Постановление № 5-134/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 5-849/2020

Дело № 5-134/2021

УИД 42RS0008-01-2020-003304-29


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово «09» марта 2021 года

Судья Рудничного районного суда г. Кемерово Копылова Т.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица– заместителя директора по административно-хозяйственной работе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «<данные изъяты>» г. Кемерово ФИО1, родившейся № в <данные изъяты>, проживающей по <адрес> предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом об административном правонарушении № 1069 от 17.11.2020 заместитель директора по административно-хозяйственной работе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «<данные изъяты>» - ФИО1 привлечена к ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. Правонарушение выразилось в том, что при проведении территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово эпидемиологического расследования с 01.10.2020 г. по 28.10.2020 г. в МБОУ «<данные изъяты> г. Кемерово выявлены нарушения государственных санитарно-эпидемиологических норм и правил:

<данные изъяты>

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ведущий специалист – эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово ФИО2 в судебном заседании на привлечении ФИО1 к административной ответственности настаивала.

Должностное лицо ФИО1 в судебном заседании пояснила, что все допущенные нарушения устранены, графики обеззараживание воздуха во всех помещениях МБОУ «<данные изъяты>» пересоставлены, приобретены и установлены недостающие рециркуляторы, для соблюдения графиков.

Выслушав, должностное лицо, составившее протокол и ФИО1, а также свидетелей ФИО3, ФИО4, исследовав письменные материалы дела, судья нашел факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ установленным.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на основании Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг с 16.03.2020г. в Кемеровской области-Кузбассе введен режим повышенной готовности.

Согласно ч.2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), влекут наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержден Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

Согласно ч.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно п. 2.3. СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" - в организации должны проводиться противоэпидемические мероприятия, включающие… регулярное обеззараживание воздуха с использованием оборудования по обеззараживанию воздуха и проветривание помещений в соответствии с графиком учебного, тренировочного, иных организационных процессов и режима работы организаций.

Согласно п.1.16 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 N 11 (ред. от 08.09.2020) "О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области – Кузбассе» оборудовать ограниченные по объему помещения, в которых может находиться значительное количество работников, приборами по обеззараживанию воздуха (закрытого типа) (по возможности).

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судьей установлено, при проведении эпидемиологического расследования с 01.10.2020 г. по 28.10.2020 г. в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждение «<данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> выявлены нарушения ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и санитарных правил: СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COV1D-19)», СП3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 №11«О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции(COVID-19) в Кемеровской области-Кузбассе».

Установлено, что обеззараживание воздуха в ряде помещений МБОУ «<данные изъяты>» проводилось не в полном объеме, без учёта технических характеристик используемых рециркуляторов и объемов помещений, где они использовались, кроме того, длительность обеззараживания воздуха, установленная графиками обеззараживания воздуха, была недостаточной для проведения противоэпидемических мероприятий в кабинетах № <данные изъяты>.

Факт выявленных нарушений санитарных правил в МБОУ «<данные изъяты> подтвержден экспертным заключением о соответствии организации дезинфекционного режима на объектах массового скопления людей требованиям санитарного законодательства эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» ФИО5 №2658/005-ОГДиП от 23.10.2020, согласно которого <данные изъяты>

Все процессуальные действия должностным лицом, давшим заключение и составившим протокол по делу об административном правонарушении, совершены с соблюдением действующего законодательства, каких-либо нарушений не установлено.

Ко дню рассмотрения судьей административного дела все нарушения санитарных правил устранены полностью, заместителем директора по административно-хозяйственной работе ФИО1 предоставлены доказательства обеспечения МБОУ <данные изъяты> достаточным количеством рециркуляторов, графиками обеззараживания воздуха, составленными с учетом технических характеристик используемых рециркуляторов и объемов помещений, где они используются.

Должностное лицо - заместитель директора по АХР МБОУ«<данные изъяты> ФИО1 допустило нарушение требованийсанитарного законодательства. При этом ФИО1 имела возможность обеспечить соблюдение вышеперечисленных требований, но непредприняла всех необходимых мер для предупреждения выявленныхправонарушений.

Действия заместителя директора по административно-хозяйственной работе ФИО1 следует квалифицировать по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО1 в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, учитываются признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, принятие мер по полному устранению нарушений.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного ФИО1 административного правонарушения и отсутствием тяжких последствий, судья нашел возможным, назначить ФИО1 наказание в виде минимального размере штрафа, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, уменьшив его наполовину, в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным должностное лицо – заместителя директора по административно-хозяйственной работе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «<данные изъяты>» г. Кемерово ФИО1,, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись)

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребназора по Кемеровской области)

счет получателя средств 03100643000000013900

счет банка получателя 40102810745370000032

ИНН <***>, КПП 420501001, БИК 043207001 ОКТМО 32701000

Отделение Кемерово банка России//УФК по Кемеровской области –Кузбассу;

КБК 141 11628000016000140, л/сч <***>

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья:

Постановление в законную силу на 10.03.2021 не вступило.

Судья: