Решение № 2А-598/2017 2А-598/2017~М-409/2017 М-409/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 2А-598/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2017 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Щепкиной Т.Ю.,

с участием прокурора Ильина И.А.,

при секретаре судебного заседания: Хабибуллиной Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-598/2017 по административному исковому заявлению Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Салехарду к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Отдел министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Салехарду (далее - ОМВД России по городу Салехарду) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

В обоснование заявленных требований представитель ОМВД России по городу Салехард, имеющий надлежащие полномочия, указал, что ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты> России по Ямало-Ненецкому автономному округу освобожден по отбытии срока наказания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждённый приговором Салехардского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч№ УК РФ, к трём годам четырём месяцам лишения свободы. Данное преступление совершено ФИО2 при опасном рецидиве преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ решением Приуральского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа на основании заявления <данные изъяты> России по ЯНАО в отношении ФИО2, как лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор сроком на шесть лет.

С ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по городу Салехарду осуществлял в отношении ФИО2 административный надзор на основании указанного решения Приуральского районного суда.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами освобождёнными из мест лишения свободы" административный надзор в отношении ФИО2 был прекращён в связи с осуждением его к лишению свободы сроком на 1 год 2 месяца по приговору мирового судьи судебного участка № судебного района города окружного значения Салехард от ДД.ММ.ГГГГ по ч№ УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из <данные изъяты> России по г.Тюмени на основании п.5 Постановления Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ГД"Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов".

ДД.ММ.ГГГГ решением Салехардского городского суда на основании заявления ОМВД России по городу Салехард в отношении ФИО2, как лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и не снятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания по приговору Салехардского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, со следующими административными ограничениями: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; обязательной явки в Отдел Министерства Внутренних дел по месту жительства либо месту пребывания для регистрации три раза в месяц; запретом посещения кафе, баров, ресторанов и иных торговых точек, осуществляющих торговлю алкогольной продукцией в розлив.

С ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по городу Салехарду осуществлял в отношении ФИО2 административный надзор, на основании вышеуказанного решения Салехардского городского суда.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен в связи с осуждением его к лишению свободы сроком на 6 месяцев по приговору Салехардского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.314.1 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из <данные изъяты> по отбытии срока наказания, до настоящего времени имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение преступления, предусмотренного № УК РФ по приговору Салехардского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Данное преступление, согласно ч.4 ст.15 УК РФ, признается тяжким преступлением.

На основании п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ, у лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, однако, учитывая тот факт, что ФИО2 осужден до вступления в законную силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ, срок погашения судимости необходимо исчислять согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона №63-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) согласно которому у лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость у ФИО2 по приговору Салехардского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ, так как в установленном законом порядке судимость с него не снята и не погашена.

Далее административный истец сообщает, что ФИО2 проживает с сестрой, не работает. С момента освобождения из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по ЯНАО с ДД.ММ.ГГГГ жалоб на его поведение не поступало, к административной ответственности не привлекался, но в периоды нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также за неисполнение установленных судом административных ограничений.

Для предупреждения совершения в дальнейшем ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор как лица, освобожденного из мест лишении свободы и имеющего непогашенную и не снятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, сроком на 6 (шесть) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до ДД.ММ.ГГГГ, установив следующие административные ограничения: обязать ФИО2 являться на регистрацию в орган внутренних дел четыре раза в месяц; запретить ФИО2 находится вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут до <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут следующего дня; запретить ФИО2 посещать определённые места, а именно: кафе, бары, рестораны и иные торговые точки, осуществляющие реализацию алкогольной продукции в розлив.

Представитель административного истца Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Салехарду ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении заявленных административных исковых требований об установлении административного надзора в отношении ФИО2 настаивал по доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании согласился с заявленными административными исковыми требованиями.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1 названного Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 приведённой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 2 статьи 3 указанного Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Согласно положениям пункта 2 части 1 статьи 5 этого закона, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 названного закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 этого Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона).

Из материалов дела следует, что ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за тяжкое преступление.

Так, по приговору Салехардского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждён по части 1 статьи 162 Уголовного кодекса РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в деянии ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

Ранее, на основании решения Приуральского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был установлен административный надзор сроком на 6 лет, с ДД.ММ.ГГГГ административный надзор осуществлялся ОМВД России по городу Салехарду.

ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен, в связи с осуждением его к лишению свободы сроком на 1 год 2 месяца, по приговору мирового судьи судебного участка № судебного района города окружного значения Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ, по факту совершения преступления предусмотренного № УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ, на основании п.5 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ГД "Об объявлении амнистии в связи с 70-летимем Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" ФИО2 освобожден из мест лишения свободы.

Далее, в соответствии с решением Салехардского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2, как лица освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и не снятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений установлен административный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Салехардского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением определенных административных ограничений, предусмотренных действующим законодательством, и ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2, установленный по решению Салехардского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращен, ввиду осуждения лица к лишению свободы, сроком на 6 месяцев по приговору Салехардского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение преступления, предусмотренного № УК РФ, и ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по ЯНАО по отбытии срока наказания.

Так, в силу положений части 4 статьи 15 Уголовного кодекса РФ совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное частью 1 статьи 162 Уголовного кодекса РФ, относится к категории тяжких преступлений

Исходя из положений пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 13.06.1996 № 63-ФЗ), судимость у него погашается ДД.ММ.ГГГГ (освобождён из мест лишения свободы 07.03.2014). Таким образом, на настоящий момент, в установленном законом порядке судимость с него не снята и не погашена.

В силу закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 вышеприведенного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

Учитывая изложенное, суд находит, что в отношении ФИО2. имеются все основания для установления в отношении него административного надзора сроком на 6 (шесть) лет, поскольку он имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ определены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре: в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4).

Учитывая установленные судом обстоятельства, в том числе характеристики административного ответчика, его образ жизни, неоднократное неисполнение ранее установленных административных ограничений, а также периодичность привлечения его к уголовной и административной ответственности, тяжесть совершенных правонарушений, суд полагает правомерным установить предлагаемые административным истцом административные ограничения: обязать ФИО2 являться для регистрации в орган внутренних дел четыре раза в месяц, запретить ФИО2 находиться вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запретить ФИО2 посещать определённые места, а именно: кафе, бары, рестораны и иные торговые точки, осуществляющие реализацию алкогольной продукции в розлив.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Салехарду является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 6 (шесть) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Салехардского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать ФИО2 являться для регистрации в ОМВД России по городу Салехарду по адресу: <адрес>, четыре раза в месяц;

- запретить ФИО2 находиться вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запретить ФИО2 посещать определенные места, а именно: кафе, бары, рестораны и иные торговые точки, осуществляющие реализацию алкогольной продукции в розлив.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня принятия решения, путём подачи апелляционной жалобы, прокурором представления через Салехардский городской суд.

Председательствующий Т.Ю. Щепкина