Решение № 2А-292/2019 2А-292/2019(2А-4543/2018;)~М-4753/2018 2А-4543/2018 М-4753/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2А-292/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2019 года город Иркутск

Кировский районный суд г.Иркутска в составе:

председательствующего судьи Исаковой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Лукьяновой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-4543/2018 по административному исковому заявлению прокурора г. Братска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Иркутской области о признании информации содержащейся в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Братска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением о признании информации, содержащейся в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах http://bratsk.sex- znakom.com, http://bratsk.prostitutki.pub, https://bratsk.dosug.store, Проститутки- Братск.Рус (http://xn—8sbc0aalezikgghgbagk.xn—placf), http://puta-brk.com, http://pihpei.ninat.h1n.ru, http://bratsk.prostitutki.sexy, http://irkutskr.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного искового заявления прокурор указал, что прокуратурой выявлены интернет ресурсы http://bratsk.sex- znakom.com, http://bratsk.prostitutki.pub, https://bratsk.dosug.store, Проститутки- Братск.Рус (http://xn—8sbc0aalezikgghgbagk.xn—placf), http://puta-brk.com, http://pihpei.ninat.h1n.ru, http://bratsk.prostitutki.sexy, http://irkutskr.ru, на котором размещено предложение воспользоваться услугами лиц, занимающихся проституцией, в том числе, оказание платных интимных услуг на территории г. Братска, фотографии порнографического характера. Распространение порнографических материалов запрещено ст. 4 Закона Российской Федерации № 2124 «О средствах массовой информации».

На основании изложенного, прокурор просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах http://bratsk.sex- znakom.com, http://bratsk.prostitutki.pub, https://bratsk.dosug.store, Проститутки- Братск.Рус (http://xn—8sbc0aalezikgghgbagk.xn—placf), http://puta-brk.com, http://pihpei.ninat.h1n.ru, http://bratsk.prostitutki.sexy, http://irkutskr.ru запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по Иркутской области ФИО1 правовую позицию прокурора поддержала и полагала возможным признание указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Иные участники судебного разбирательства о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Явка сторон, заинтересованных лиц в судебное заседание не является обязательной.

В целях открытости и гласности судебного разбирательства, установления лиц, заинтересованных в исходе дела и соблюдения прав таких лиц при рассмотрении настоящего дела, была опубликована информация о наличии в производстве суда настоящего иска и о дате судебного разбирательства на официальном сайте Кировского районного суда г. Иркутска http://kirovsky.irk.sudrf.ru.

Каких-либо заявлений, возражений от лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты заявленными требованиями в суд не поступило.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданских прав, в том числе является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1, ч. 6 ст. 10 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с уголовным законодательством РФ деятельность по оказанию интимных услуг является запрещенной. Так, статьями 240, 241 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией и организацию занятия проституцией.

Кроме того, Кодексом об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией (ст. 6.11 КоАП РФ) и получение дохода от занятия проституцией (ст. 6.12 КоАП РФ).

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.5 Федерального закона № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; содержащая информацию порнографического характера. К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация: представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено, что в ходе проведенного прокуратурой г. Братска мониторинга сети «Интернет» установлены Интернет-ресурсы: http://bratsk.sex- znakom.com, http://bratsk.prostitutki.pub, https://bratsk.dosug.store, Проститутки- Братск.Рус (в заявлении указан как: http://xn—8sbc0aalezikgghgbagk.xn—placf), http://puta-brk.com, http://pihpei.ninat.h1n.ru, http://bratsk.prostitutki.sexy, http://irkutskr.ru, на которых размещена информация порнографического характера, а также предложение воспользоваться услугами лиц, занимающихся проституцией, в том числе, оказание платных интимных услуг на территории г. Братска.

Установлено, что посещение сайта свободно для всех лиц без исключения. Сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста. Ознакомиться с содержанием сайта, а также скопировать информацию со страницы может любой пользователь сети интернет. Суду представлены скриншоты с указанного сайта.

В соответствии с частью первой статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Правительство РФ в распоряжении от 02.12.2015 № 2471-р «Об утверждении Концепции информационной безопасности детей» отметило, что необходимо продолжение активной деятельности контролирующих и правоохранительных органов по пресечению фактов незаконного распространения на территории страны печатной и аудиовизуальной продукции, запрещенной к обороту законодательством Российской Федерации, в том числе пропагандирующей культ насилия и жестокости, порнографию, экстремистскую деятельность, потребление наркотических средств и психотропных веществ, а также информационной продукции, запрещенной или ограниченной для реализации несовершеннолетним. Необходимо продолжать работу по совершенствованию механизма блокировки сайтов в сети «Интернет», содержащих запрещенную информацию. В настоящий момент доказала свою высокую эффективность существующая система включения (по решению уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти) пяти видов особо социально опасной информации, доступ к которой безусловно должен быть запрещен, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. К таким видам информации относится детская порнография, информация о продаже и изготовлении наркотиков, призывы к осуществлению самоубийств, информация о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), информация, нарушающая требования Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона «О лотереях» о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети «Интернет» и иных средств связи.

Статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ст. 46 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи установленных статьями 15.1 - 15.4 указанного Федерального закона требований.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101 (далее - Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы).

Так, согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В Реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 названной статьи, являются, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Поскольку информация, размещенная на Интернет-сайтах http://bratsk.sex- znakom.com, http://bratsk.prostitutki.pub, https://bratsk.dosug.store, Проститутки- Братск.Рус (http://xn—8sbc0aalezikgghgbagk.xn—placf), http://puta-brk.com, http://pihpei.ninat.h1n.ru, http://bratsk.prostitutki.sexy, http://irkutskr.ru, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению в судебном порядке.

На момент рассмотрения дела, сведения о включении сайтов http://bratsk.sex- znakom.com, http://bratsk.prostitutki.pub, https://bratsk.dosug.store, Проститутки- Братск.Рус (http://xn—8sbc0aalezikgghgbagk.xn—placf), http://puta-brk.com, http://pihpei.ninat.h1n.ru, http://bratsk.prostitutki.sexy, http://irkutskr.ru в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствуют.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Прокурора г. Братска удовлетворить.

Признать информацию размещенную в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах http://bratsk.sex- znakom.com, http://bratsk.prostitutki.pub, https://bratsk.dosug.store, Проститутки- Братск.Рус (http://xn—8sbc0aalezikgghgbagk.xn—placf), http://puta-brk.com, http://pihpei.ninat.h1n.ru, http://bratsk.prostitutki.sexy, http://irkutskr.ru запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд города Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Исакова

Мотивированный текст решения суда изготовлен 14.01.2019г. Н.Н. Исакова