Постановление № 5-681/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 5-681/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

(по делу об административном правонарушении)

04 апреля 2019 года г.о. Химки Московская область

Судья Химкинского городского суда Московской области Полякова В.В.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца и гражданина Украины, паспорт № ВА 811427, выдан <дата> Шахтерским ГО ГУ МВД Украины в <адрес>, состоящего на миграционном учете по адресу: Московская область, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность на территории Московской области без разрешения на работу или патента, если такие разрешения или патенты требуются в соответствии с федеральным законом при следующих обстоятельствах:

ФИО1, являясь гражданином иностранного государства – Украины, <дата> прибыл на территорию РФ с целью трудоустройства, встал на миграционный учет по адресу: Московская область, <адрес> сроком до 11.04.2019г., в установленном законом порядке получил патент на работу, действующий на территории <адрес>.

В нарушение ст.ст. 13, 13.1 Федерального Закона Российской Федерации от <дата> за № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», <дата> ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на территории строительства терминала «С», расположенного по адресу: Московская область, г.о. Химки, аэропорт Шереметьево, не имея разрешения на работу или патента, действующего на территории Московской области, за что <дата> сотрудниками ОР ППСП ЛУ МВД России в а/п Шереметьево в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании виновным себя признал и изложенные обстоятельства не отрицал.

Событие названного административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждается следующими доказательствами: объяснением ФИО1, протоколом об административном правонарушении от <дата> составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, рапортом полицейского ОР ППСП ЛУ МВД России в а/п Шереметьево ФИО2, а также другими материалами дела.

По сведениям АС ЦБДУИГ России разрешение на работу или патент, действующие на территории Московской области ФИО1 не получал и за его получением в органы ГУВМ МВД России не обращался.

В силу п.4 ст.13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г. за № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Выслушав объяснения ФИО1 и исследовав материалы дела, суд находит доказанной его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, т.к. ФИО1 для оформления разрешения на работу или патента по Московской области в органы ГУВМ МВД России не обращался и осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения или патента на работу несмотря на то, что такие разрешения требуются в соответствии с федеральным законом.

То обстоятельство, что у ФИО1 имеется патент, действующий на территории <адрес>, правового значения не имеет, поскольку для осуществления трудовой деятельности на территории Московской области ФИО1 необходимо было получить патент или разрешение на работу, действующее на территории непосредственно Московской области.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, признание ФИО1 вины, что признано обстоятельством, смягчающим его административную ответственность, а также данные о его личности.

Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, а именно ведение боевых действий на территории гражданской принадлежности, проживания ФИО1 в <адрес>, необходимость применения к последнему столь суровой меры ответственности в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов не обоснована, противоречит принципу гуманизма и требованиям международных норм.

На основании изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ назначенный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу настоящего постановления.

Назначенный штраф должен быть внесён в доход государства по следующим реквизитам: налоговый орган: ИНН <***>, наименование получателя платежа: УФК по Московской области (УМВД России по г.о.Химки), лицевой счет <№ обезличен>, КПП: 504701001, код ОКТМО: 46783000, номер счета получателя платежа: 40<№ обезличен>, банк получателя: ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО, БИК: 044525000, КБК 18<№ обезличен>, наименование платежа: прочие поступления от денежных взыскании (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья подпись В.В. Полякова

Копия верна

Судья