Решение № 2А-606/2017 2А-606/2017~М-627/2017 М-627/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2А-606/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2017 года г.Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего федерального судьи Антошкиной А.А.,

при секретаре Поруновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сызрани Самарской области административное дело № 2а-606/17 по административному иску Отдела полиции № 34 (Сызранский район) Межмуниципального управления МВД России «Сызранское» к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

у с т а н о в и л:

ОП № 34 (Сызранский район) МУ МВД России «Сызранское», в лице начальника ФИО4, обратился в суд с административным иском об установлении ФИО1 административного надзора сроком на один год и административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором Сызранского районного суда Самарской области от 10.09.2007г. ФИО1 осужден по ч.2 ст.228, п. «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ к 9 годам лишения свободы, с отбывания наказания в ИК строгого режима, освобожден 07.06.2016г. условно-досрочно на 1 месяц 2 дня по постановлению Красноглинского районного суда г. Самары от 26.05.2016г. Постановлением заместителя начальника ОП №34 (Сызранский район) МУ МВД России «Сызранское» ФИО5 от 17.02.2017г. ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24 КоАП РФ. 03.06.2017г. постановлением мирового судьи судебного участка № 81 судебного района г.Сызрани Самарской области ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ. По месту жительства ответчик характеризуется неудовлетворительно, ранее неоднократно судим, склонен к совершению правонарушений, злоупотребляет спиртными напитками, без определенного рода занятий.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО11 не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, поддержав заявленный иск.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, с иском согласился.

Прокурор Пивоваров С.В. в судебное заседание не явился, в представленном заключении полагал необходимым заявленный административный иск удовлетворить и установить административный надзор в отношении ФИО1 с применением ограничений, указанных в заявлении.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

Согласно ч.1 ст.3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234,1 УК РФ.

Согласно п.2 ч.3 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее неснятую либо непогашенную судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.п.1,2,4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.2 ч.3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии ст.4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Согласно ст.270 КАС РФ, ст.6 Закона об административном надзоре заявление, об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается органом внутренних дел в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (ч.2 ст.272 КАС РФ).

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч.8 ст.272 КАС РФ).

Как указывает Конституционный Суд Российской Федерации в своих Определениях №597-О-О, 1740-О, 2064-О от 22 марта 2012 года, 24 сентября 2012 года, 22 ноября 2012 года административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия согласуется с нормой ст.55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Судом установлено, что приговором Сызранского районного суда Самарской области от 10.09.2007г. ФИО1 осужден по ч.2 ст.228, п. «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ к 9 годам лишения свободы, с отбывания наказания в ИК строгого режима. Совершенные им преступления относятся к категории тяжких (ч.2 ст.228 УК РФ) и особо тяжких (п. «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ).

07.06.2016г. ФИО1 освобожден условно-досрочно на 1 месяц 2 дня по постановлению Красноглинского районного суда г. Самары от 26.05.2016г..

В соответствии с п.«г» и п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания, в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Следовательно, судимость ФИО1 погашается 07.06.2024г..

17.02.2017г.административный ответчик постановлением заместителя начальника ОП №34 (Сызранский район) МУ МВД России «Сызранское» ФИО5 подвергнут административному наказанию в виде штрафа за совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24. КоАП РФ (за курение табака в не установленном месте).

Он же, 03.06.2017г. постановлением мирового судьи судебного участка № 81 судебного района г. Сызрани Самарской области привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения).

Вышеуказанные постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

Тем самым установлено, что ФИО1, являясь лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступлений, относящихся к категории тяжких и особо тяжких, совершил в течение одного года два административных правонарушения, одно из которых посягает на общественный порядок и общественную безопасность, а второе - на здоровье населения и общественную нравственность, что является основанием для установления административного надзора.

Согласно представленной административным истцом в материалы дела характеристики ФИО1, последний по месту жительства (<адрес>) характеризуется неудовлетворительно, склонен к совершению административных правонарушений, злоупотребляет спиртными напитками, без определенного рода занятий.

При установленных обстоятельствах, учитывая вышеуказанные сведения об образе жизни и поведении административного ответчика, характер, допущенных им административных правонарушений, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор сроком на 1 год и административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Оснований для установления ФИО1 административного ограничения, указанного в п.3 ч.2 ст.4 Закон об административном надзоре, не имеется, поскольку из материалов дела усматривается, что он имеет постоянное место жительство в <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск Отдела полиции № 34 Межмуниципального управления МВД России «Сызранское» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> административный надзор на срок 1 (один) год, со следующими административными ограничениями:

1) запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

2) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора в отношении поднадзорного исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Сызранский районный суд.

Председательствующий: А.А.Антошкина