Решение № 2-273/2024 2-273/2024~М-189/2024 М-189/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 2-273/2024

...

56RS0005-01-2024-000376-53


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Абдулино 16 мая 2024 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ильиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Досовой А.К.,

с участием представителя истца ФИО2 – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об обязании перерасчета пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, действуя через своего представителя ФИО1, обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об обязании перерасчета пенсии, указав в его обоснование, что ФИО2 в период с ... по ... работал трактористом тракторного крана в Сургутском УТТ ... С ... истец является получателем досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Трудовая книжка содержит информацию о периодах работы: с ... по ... работал трактористом тракторного крана в Сургутском УТТ ... В связи с тем, что на предприятии ... произошел пожар и все лицевые счета за ... года были уничтожены, истец не имеет возможности подтвердить заработок за периоды работы с ... года по ... года в Сургутском УТТ ... справками или иными первичными документами о заработной плате, в связи с чем считает, что лишен возможности для перерасчета пенсии из наиболее выгодного для него варианта, как это установлено нормами пенсионного законодательства. Согласно письму ответчика от ... в связи с тем, что истец не может предоставить сведения о заработной плате с ... года у него не набирается 60 месяцев подряд и заработная плата учтена за фактически представленные месяцы. Просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области произвести перерасчет пенсии по старости ФИО2 с учетом сведений о заработной плате за период с ... по ....

Истец ФИО2, представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В заявлении представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель истца ФИО2 – ФИО1, действующая на основании доверенности от ..., требования истца поддержала, привела доводы, аналогично изложенные в исковом заявлении, просила удовлетворить иск.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные в материалы гражданского дела доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 года.

С 01.01.2019 года вступил в силу Федеральный закон от 03.10.2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».

Статьей 7 вышеназванного Федерального закона внесены изменения в статьи 8, 10, 13 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в новой редакции) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье18Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (ч. 1). Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года (п. 1 ч. 2).

Судом установлено, что ФИО2 является получателем досрочной страховой пенсии по старости, которая назначена ему в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ....

ФИО2 в ... году обратился в Главное управление - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о разъяснении расчета пенсии и о предоставлении подробного расчета назначенной пенсии по старости.

... на обращение ФИО2, Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) предоставило письменный ответ... из которого следует, что заработная плата для расчета пенсии ФИО2 была учтена согласно представленных справок о заработной плате по фактической продолжительности за ... месяцев с ... год, за ... год, согласно справке ... от ..., выданной СПК колхоз «Чулпан», с ... года, согласно архивной справке ... от ..., выданной ОАО «Сургутнефтегаз», с ... года согласно справке о заработной плате ... от ..., выданной Сургутским УТТ.... Отношение заработка ФИО2 за указанный период (285,41 руб.) к среднемесячной зарплате по стране (186,29 руб.) составляет 1,532. Согласно справке ... от ..., выданной Сургутским УТТ ... в связи с пожаром на предприятии ..., лицевые счета за ... годы уничтожены, поэтому справка о заработной плате с ... года не может быть представлена. В связи с чем, 60 месяцев подряд у ФИО2 не набирается и заработная плата учтена за фактически представленные месяцы. На размер пенсии ФИО2 изменение расчета по заработной плате не влияет, так как отношение максимальное. Размер пенсии исчислен в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии спунктом 2 статьи 30Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 26 Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 27.02.2002 года №16/19пп, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года за период до регистрации в системе государственного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями или государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации №8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации № ЛЧ-06-27/9704 в письме от 27.11.2001 года, при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Ктаким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Согласно данным трудовой книжки ФИО2, с ... по ... работал в Сургутском управлении технологического транспорта ..., с ... организация переименована в Сургутское управление технологического транспорта ....

Из акта о пожаре от ... следует, что в УТТ... п/о «Сургутнефтегаз» произошел пожар.

В справке ... от ..., выданной УТТ ... ОАО «Сургутнефтегаз» указано, что в связи с пожаром на предприятии ..., лицевые счета за ... годы уничтожены, поэтому справка о заработной плате ФИО2 с ... года не может быть предоставлена.

Согласно ответу Федерального казенного учреждения «Российский государственный архив экономики» от ... ..., документы Сургутского управления технологического транспорта ... на хранение в РГАЭ не поступали, также в ответе на судебный запрос от ... ... Федеральное казенное учреждение «Российский государственный архив экономики» ссылается на те же основания, что и в ответе от ... ...-с, указывая, что представить архивную справку, содержащую запрашиваемые сведения о ФИО2 за время работы в указанных предприятиях не предоставляется возможным.

ПАО «Сургутнефтегаз» Сургутское управление технологического транспорта ... в своем ответе от ... ..., указывает, что представить сведения о заработной плате, профсоюзных взносах ФИО2 за период с ... по ... не предоставляется возможным, в связи с уничтожением лицевых счетов работников УТТ... ПО «Сургутнефтегаз» за ... годы в результате пожара (акт о пожаре ...).

Учитывая вышеуказанное, суд приходит к выводу, что документов подтверждающих заработок ФИО2 в указанный спорный период с ... по ... год., на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере его заработка не имеется, в связи, с чем полагает необходимым отказать удовлетворить требования истца.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об обязании произвести перерасчет пенсии по старости с учетом сведений о заработной плате за период с ... по ... отказать

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Ильина

Мотивированное решение суда изготовлено ....