Решение № 2А-49/2019 2А-49/2019~М-313/2019 М-313/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2А-49/2019

У№


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С КО Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

14 ноября 2019 года г.*****

Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего - судьи Губжокова Х.Б.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя административного истца МВД по КБР Ж, действующего по доверенности № от _____г.,

административного ответчика Г,

помощника прокурора *****ной прокуратуры КБР И,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике кГ о помещении ее в центр временного содержания иностранных граждан для осуществления депортации,

У С Т А Н О В И Л :

МВД по КБР обратилось в Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики с указанным административным исковым заявлением, в котором просит поместить подлежащего депортации с территории Российской Федерации гражданина ***** Г, _____г. года рождения в центр временного содержания иностранных граждан МВД по КБР, расположенный по адресу: КБР, *****, на 90 суток, то есть до _____г. для осуществления процедуры депортации.

В обоснование заявленных требований указано, чтоГ, _____г. была осужденаЛазаревским районным судом ***** края за совершения преступления, предусмотренного № лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

_____г. Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина Г С.В., подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

_____г. МВД по КБР в отношении Г С.В. принято решение о депортации.

12.11.2019г. Г С.В. освобождается из ФКУ ИК-4 УФСИН России по КБР и документирована справкой освобождения.

Решением МВД по КБР от 12.11.2019г. Г С.В. подлежащая депортации, _____г.. помещена в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по КБР по адресу: ***** на срок не превышающий 48 часов.

В связи с тем, что у ответчика действительных документов подтверждающих гражданство РФ нет, а в личном деле имеется национальный заграничный паспорт гражданина Республики Г серии СВ № выданный МВД Г сроком действия от 30.04.2006г. по 30.08.2024г., осуществить процедуру депортации не представляется возможным в связи с отсутствием денежных средств, для приобретения проездных документов.

В судебном заседании представитель МВД по КБРЖподдержал доводы иска и просил его удовлетворить.

Административный ответчикГ иск признала.

Помощник прокурора ***** КБР И, поддержал административный иск и просил удовлетворить его.

Изучив доводы административного искового заявления, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п.4 и 12 ст.31Федерального закона от _____г.№-ФЗ «О правовом положениииностранныхгражданвРоссийской Федерации», исполнение решенияодепортациииностранногогражданинаосуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и еготерриториальнымиорганами вовзаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами в пределах их компетенции, после отбытия данныминостранным гражданином наказания.

Согласно ст.6 названного закона иностранные граждане подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъектаРоссийской Федерации, до исполнения решения одепортации.

Всоответствии с ч. 1 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

Исходя изсодержанияположений статей 3, 8, 9 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, п. «а» ч. 1 ст. 5 Декларации о правах человека от 13 декабря 1985 года в отношении лиц, не являющихсягражданамистраны, в которой они проживают, ст. 9 Международного пактаогражданскихи политических правах от 19 декабря 1966 года, право человека, независимо от наличия у него гражданства, на свободу и личную неприкосновенность, а также на судебную защиту в случае задержания относятся к общепризнанным принципам и нормам международного права, которые в соответствии со ст.15КонституцииРоссийской Федерацииявляются составной частью правовой системыРоссийской Федерации.

Как указал Конституционный судРоссийской Федерациив постановлении от 17 февраля 1998 года №6-П, из ст.22 КонституцииРоссийской Федерациивовзаимосвязи с ее ст. 55 (чч. 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права, в том числе тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательствомРоссийской Федерациии противоречащий указанным нормам КонституцииРоссийской Федерации.

Конституционный судРоссийской Федерациив определении от 25.09.2014 года №1830-О указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за срокомсодержаниялица, в отношении которого принято решениеодепортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решениеодепортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков егосодержанияв специализированном учреждении.

Таким образом, при разрешении заявленияопомещениииностранного гражданина,подлежащегодепортации, в специальном учреждении суд должен определить предельный срок содержаниягражданинав указанном учреждении.

При изложенных обстоятельствах суд считает административное исковое заявление о помещении Г С.В. в центр временного содержания иностранных граждан для осуществления депортации подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 267 КАС РФ в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В целях предупреждения негативных последствий его пребывания на территории Российской Федерации и осуществления процедуры ее депортации Г С.В. подлежит помещению в центр временного содержания иностранных граждан МВД по КБР на разумный срок 90 суток, то есть по _____г.г. включительно.

При этом решение по делу подлежит, с учетом имеющихся обстоятельств, обращению к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Министерства внутренних делпо Кабардино-Балкарской Республике кГ о помещении ее в центр временного содержания иностранных граждан для осуществления депортации удовлетворить.

Поместить подлежащего депортации с территории Российской Федерации гражданина ***** Г, 31.08.1979года рождения в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Кабардино-Балкарской Республике, расположенный по адресу: ***** сроком на 90 суток, то есть по_____г. включительно для осуществления процедуры депортации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР через Черекский районный суд КБР в течение десяти дней.

Председательствующий - подпись Х.Б. Губжоков

Копия верна:

Судья Черекского

районного суда КБР

Х.Б. Губжоков