Апелляционное определение № 33-205/2026 33-7117/2025 от 19 января 2026 г.

Дело № 33-7117/2025

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Хабаровский краевой суд


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

В суде первой инстанции дело № 2-3631/2025

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего: Моргунова Ю.В.,

судей: Литовченко А.Л., Ярошенко Т.П.,

при секретаре Гавриловой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 января 2026 года гражданское дело по иску Биробиджанского транспортного прокурора к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности,

по апелляционной жалобе Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 7 октября 2025 года,

заслушав доклад судьи Моргунова Ю.В., объяснения представителя ОАО «РЖД» ФИО1, представителя процессуального истца ФИО2, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Биробиджанский транспортный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Отрытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД») о возложении обязанности, ссылаясь в обоснование требований на то, что в ходе проведенной прокуратурой проверки в сфере защиты прав маломобильных групп населения установлено, что железнодорожный вокзал Облучье не оборудован текстофоном для связи со службами информации, экстренной помощи.

Просил суд возложить на ОАО «РЖД» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить оборудование вокзала на железнодорожной станции Облучье текстофоном для связи со службами информации, экстренной помощи.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 07.10.2025 исковые требования удовлетворены.

Судом поставлено: возложить на открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ОГРН №) обязанность в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить оборудование вокзала на железнодорожной станции Облучье текстофоном для связи со службами информации, экстренной помощи.

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН №) государственную пошлину в бюджет городского округа «Город Хабаровск» в размере 3 000 рублей.

В апелляционной жалобе ОАО «РЖД» просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В доводах жалобы ставит под сомнение законность и обоснованность выводов суда первой инстанции относительно установленных по делу фактических обстоятельствах, примененных судом норм материального права и оценке, данной судом первой инстанции представленным сторонами доказательствам.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ОАО «РЖД» ФИО1 жалобу поддержала по изложенным в ней доводам, просила решение суда отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца ФИО2 с доводами жалобы не согласился, пояснил, что основания для отмены решения суда отсутствуют, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, заслушав доводы лиц, принимавших участие в рассмотрении дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, прокуратурой проведен анализ исполнения законодательства при соблюдении прав пассажиров на железнодорожном вокзале Облучье Дальневосточной дирекции пассажирских обустройств – структурного подразделения Дирекции пассажирских обустройств – филиала ОАО «РЖД», в результате которого установлено, железнодорожный вокзал Облучье не оборудован текстофоном для связи со службами информации, экстренной помощи.

С целью устранения выявленных нарушений закона 19.05.2025 прокурором начальнику Дальневосточной дирекции пассажирских обустройств вынесено представление.

Из протокола совещания начальника Дальневосточной дирекции пассажирских обустройств следует, что на железнодорожных вокзалах, в том числе Облучье выявлены нарушения, а именно указанный железнодорожный вокзал не оборудован текстофоном для связи со службами информации, экстренной помощи.

Дополнительно указано, что вокзальный комплекс Облучье будет оборудован текстофоном для связи со службами информации, экстренной помощи в срок до 31.12.2025.

В соответствии с пунктом 1 части первой статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Отношения, возникающие между перевозчиками, пассажирами, грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями), владельцами инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования, владельцами железнодорожных путей необщего пользования, другими физическими и юридическими лицами при пользовании услугами железнодорожного транспорта общего пользования (далее - железнодорожный транспорт) и железнодорожного транспорта необщего пользования, и устанавливает их права, обязанности и ответственность урегулированы Федеральным законом от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - Устав).

Устав определяет основные условия организации и осуществления перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, порожних грузовых вагонов, оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и иных связанных с перевозками услуг (статья 1 Закона №18-ФЗ).

В соответствии со статьей 80 Федерального закона от 10.01.2003 №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» владельцы инфраструктур должны обеспечивать качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах. Вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм и правил, других нормативных документов.

В силу ст. 80.1 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» владелец инфраструктуры в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов обеспечивает условия доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов железнодорожного транспорта и предоставляемых на вокзалах и в поездах услуг наравне с другими пассажирами, в том числе, оборудует вокзалы низкорасположенными телефонами с функцией регулирования громкости, текстофонами для связи со службами информации, экстренной помощи.

Согласно п. 8.4.9 СП 59.13330.2020 помещения зданий вокзалов разных видов пассажирского транспорта (железнодорожного, автомобильного, воздушного, речного и морского), переходы, платформы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны быть доступными для маломобильных групп населения.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции, основываясь на исследованных в судебном заседании доказательствах в их совокупности, руководствуясь соответствующими нормами материального права, достоверно установив, что в нарушение нормативно-правовых актов ОАО «РЖД», которое является единым хозяйствующим субъектом, осуществляющим эксплуатацию, содержание и ремонт объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, допустило нарушение закона в сфере защиты прав маломобильных групп населения, не оборудовав железнодорожный вокзал Облучье текстофоном для связи со службами информации, экстренной помощи, пришел к выводу об удовлетворении иска.

Правовая позиция суда первой инстанции является законной и обоснованной, поскольку она основана на нормах права, регулирующих спорные правоотношения, учитывает характер этих правоотношений, а также конкретные обстоятельства дела.

Доводы жалобы о том, что ОАО «РЖД» в целях повышения доступности и удобства для маломобильных групп населения, вокзальный комплекс оснащен специализированным оборудованием, включающий низкорасположенные телефоны, индукционные системы и справочные материалы, а также, что ответчик осуществляет действия по реализации на постоянной основе комплекса иных мер по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам железнодорожной инфраструктуры, судом отклоняются, поскольку не исключают предусмотренную законом обязанность владельца инфраструктуры также оборудовать вокзал текстофоном для связи со службами информации, экстренной помощи.

Доводы апелляционной жалобы о том, что требования прокурора являются вмешательством в хозяйственную деятельность ОАО «РЖД» являются необоснованными, поскольку действия истца основаны на положениях Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 №2202-1 и направлены на выявление и устранение нарушений законодательства Российской Федерации, учитывая, что ответчиком допущено ненадлежащее содержание железнодорожного переезда, требования прокурора являются обоснованными.

Судом первой инстанции были правильно применены нормы материального права, выводы суда постановлены с учетом положений статей 55, 56 ГПК РФ, оценка установленным обстоятельствам по делу дана по правилам ст. 67 ГПК РФ, решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают и оснований для отмены решения суда не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 7 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 20.01.2026.

Председательствующий

Судьи