Решение № 2-А-15/2026 2-А-15/2026(2-А-173/2025;)~М-А-145/2025 2-А-173/2025 М-А-145/2025 от 21 января 2026 г. по делу № 2-А-15/2026

Дело № 2-А-15/2026(2-А-173/2025)

УИД 21RS0009-02-2025-000247-02


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 января 2026 года с. Аликово

Красноармейский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Толстовой Л.В., при секретаре судебного заседания Никифоровой Н.В., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению СФР по Чувашской Республике о признании решений незаконными, включении периодов работы в стаж, перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению СФР по Чувашской Республике с учетом представленных уточнений о признании решений об отказе в назначении пенсии от 13 марта 2024 года, 15 апреля 2024 года, 23 мая 2024 года незаконными, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы с 01 января по 12 ноября 2002 года администратором сельского клуба д. Шундряши, с 01 января по 14 июля 2017 года главой фермерского хозяйства в КФХ «ФИО1» и сделать перерасчет, мотивируя требования тем, что она 12 марта 2024 года обратилась в ОСФР по Чувашской Республике с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив трудовую книжку и справки о трудовой деятельности. По расчетам Пенсионного фонда ее трудовой стаж на момент обращения составил 23 года 3 месяца 5 дней. Решениями Пенсионного фонда от 13 марта, 15 апреля и 23 мая 2024 года об отказе в назначении пенсии в общий трудовой стаж не включены вышеуказанные периоды работы в связи с тем, что не представлены сведения об отчислениях. Считает, что основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка, непредставление сведений об отчислениях работодателем, который не выполняет, либо не надлежаще выполняет свои обязанности, не может служить основанием для ущемления ее законных прав. Также указывает, что Пенсионный фонд неправомерно не включил в стаж период работы главой фермерского хозяйства, так как все необходимые документы, выписки, справки были ею представлены в Пенсионный фонд.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в нем, и просила иск удовлетворить. Дополнительно пояснила, что страховая пенсия по старости ей до настоящего времени не назначена, поскольку у нее недостаточно индивидуального пенсионного коэффициента, который для ее возраста должен быть 28,2, а у нее лишь чуть больше 23 и даже с учетом спорных периодов ИПК не доходит до положенного по закону, поэтому она имеет намерение доплатить денежные средства и «купить» баллы, чтобы довести коэффициент до 28,2. В исковом заявлении в требовании о перерасчете, она имела ввиду перерасчет страхового стажа с учетом спорных периодов, а не размера пенсии, поскольку пенсия ей еще не назначена и не выплачивается, хотя по возрасту ей пенсия должна была быть назначена в апреле 2024 года по достижении 58 лет.

Ответчик - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив заявление, в котором просит иск ФИО1 рассмотреть без участия представителя Отделения СФР, указав, что не признает исковое заявление истца и просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме в силу того, что ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 23 марта 2007 года, в соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 от 24 ноября 2025 года работодатель Отдел культуры администрации Аликовского района не представил сведения, подтверждающие работу в обычных условиях труда, период работы в указанном отделе с 01 января 2002 года по 12 ноября 2002 года не включается в страховой стаж, поскольку отсутствуют сведения индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже и страховых взносах (работодателем индивидуальные сведения не представлены), каких-либо доказательств того, что эти сведения относительно спорных периодов работы ФИО1 являются недостоверными, сторона истца не представила; также указывает, что положения как ныне действующего законодательства, так и ранее, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимости от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности. По сведениям СФР оплата страховых взносов и приравненных к ним платежей осуществляемых ИП КФХ ФИО1 в период с 01 января 2017 года по 14 июля 2017 года отсутствует, в связи с чем указанный период не включается в страховой стаж, поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения об уплате страховых взносов.

В соответствии со ст.ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, исследовав и проанализировав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г., в соответствии с частью 1 статьи 4 которого право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ), при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с ч.ч.1, и 3 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ч.2 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч.2 ст.8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В Приложении 3 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" приведена таблица продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, по годам. В соответствии с данной таблицей в 2024 году страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, должен составлять 15 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2.

В соответствии с п.3 ст.35 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом, необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

По смыслу вышеприведенных норм права и с учетом положения Приложения 6 к Закону №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости для женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения, каковой является истец ФИО1, возникает при достижении возраста 58 лет, при наличии в 2024 году страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является - основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются, в том числе, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из представленных истцом доказательств, 12 марта 2024 года, 10 апреля 2024 года, 21 мая 2024 года ФИО1, <ДАТА> года рождения, зарегистрированная в системе обязательного пенсионного страхования 23 марта 2007 года, обратилась в пенсионный орган с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решениями пенсионного органа от 13 марта 2024 года № 015-000-033-3/623, 15 апреля 2024 года №015-000-033-3/968, 23 мая 2024 года №015-000-033-3/1315 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой величины ИПК: продолжительность страхового стажа составила 23 года 3 месяца 5 дней (при требуемом - 15 лет), величина ИПК 23,00 (при требуемой - 28,2).

Этими же решениями ответчик не включил в страховой стаж истца период работы с 01 января 2002 года по 12 ноября 2002 года в Отделе культуры администрации Аликовского района. Также не включен период работы ИП КФХ ФИО1 с 01 января 2017 года по 14 июля 2017 года.

Из копии трудовой книжки ФИО1, следует, что истец в период с 05 апреля 2001 года по 12 ноября 2002 года работала в должности администратора Шундряшского сельского клуба.

Из копий архивных справок МБУ «Архив Аликовского муниципального округа» от 12.02.2025 №142 и от 19.03.2024 №224 следует, что в документах архивного фонда отдела культуры и спорта администрации Аликовского района Чувашской Республики в отношении ФИО3, <ДАТА>, имеются сведения о начислении заработной платы за 2001-2002 годы, а также сведения об удержаниях профсоюзных взносов и подоходного налога (л.д.8,59).

Изменение фамилии истца с «Алексеева» на «Дианская» подтверждается свидетельством о заключении брака I-РЛ №548441, выданным гор. Отделом ЗАГС администрации Аликовского района Чувашской Республики 23 сентября 2006г.

В пункте 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, указано, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии.

Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей).

Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя, как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Принимая во внимание, что отсутствие сведений на лицевом счете истца о производимых отчислениях в спорный период само по себе не может повлечь нарушение пенсионных прав истца, при том, что истцом представлены документы, подтверждающие факт работы в спорный период, факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии соответствующих записей в трудовой книжке не может являться безусловным основанием, для отказа во включении периода трудовой деятельности истца в страховой стаж.

Таким образом, с учетом приведенных норм права и принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что факт трудовой деятельности ФИО1 в период с 01 января по 12 ноября 2002 года в отделе культуры администрации Аликовского района, подтвержденный соответствующими доказательствами, подлежит включению в страховой стаж.

Относительно требования истца о включении периода работы ИП КФХ «ФИО1» с 01.01.2017 по 14.07.2017 в страховой стаж для расчета пенсионных прав, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии.

Согласно разъяснениям, указанным в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из представленных истцом копий уведомлений МИФНС № 3 по Чувашской Республике от 03.03.2010г. и 14.07.2017г. следует, что ФИО1 03 марта 2010 года поставлена на учет в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства и снята с учета 14 июля 2017 года (л.д.150,151).

Как следует из оспариваемых решений, период работы ФИО1 индивидуальным предпринимателем с 03 марта 2010 года по 31 декабря 2016 года включен в страховой стаж, при этом, период ее деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01 января по 14 июля 2017 года не включен в страховой стаж.

Согласно копии выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 24.11.2025, сведения об уплате страховых взносов на страховую пенсию индивидуальным предпринимателем, главой КФХ ФИО1 за 2017 год отсутствуют.

Между тем, согласно копии судебного приказа от 08 мая 2018 года, вынесенного мировым судьей судебного участка № 1 Аликовского района Чувашской Республики по делу №2а-292/2018 по заявлению МИФНС № 3 по Чувашской Республике с ФИО1 взыскана, в том числе, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 4 квартал 2016 года в размере 10427 рублей 90 копеек, пени по указанным обязательным платежам за период с 13 января 2017 года по 03 мая 2017 года в размере 1208 рублей 91 копейка, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01 января 2017 года за 3 квартал 2017 в размере 12610 рублей 00 копеек, пени по указанным обязательным платежам за период с 01 августа 2017 года по 29 ноября 2017 года в размере 439 рублей 14 копеек.

Из копий постановления об окончании исполнительного производства от 28.11.2022 и сообщения Аликовского РОСП УФССП по Чувашской Республике-Чувашии от 07.02.2025 следует, что исполнительное производство, возбужденное в отношении ФИО1 на основании судебного приказа от 08.05.2018 по делу №2а-292/2018 о взыскании налогов и сборов в общей сумме 31880,94 руб., окончено в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно п.п. «б» пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата страховых взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 года подтверждается документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу п.19 вышеприведенных Правил периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения, начиная с 1 января 1991 года подтверждаются документом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Таким образом, периоды индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть включены в страховой стаж при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей, при этом, приведенные нормы права не содержат указаний относительно сроков уплаты индивидуальным предпринимателем страховых взносов за период, в который он занимался индивидуальной предпринимательской деятельностью для целей включения данного периода в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание представленные истцом документы об осуществлении предпринимательской деятельности в период с 01 января по 14 июля 2017 года, учитывая сведения об оплаченных страховых взносах на основании судебного приказа, суд приходит к выводу, что требования истца ФИО1 о включении периодов работы с 01 января по 14 февраля 2017 года ИП главой КФХ «ФИО1» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требования ФИО1 в части перерасчета страхового стажа (или индивидуального пенсионного коэффициента) не подлежат удовлетворению, поскольку данные функции исполняются иными государственными органами и перерасчет страхового стажа не входит в компетенцию суда, разрешающего спор о включении периодов работы в страховой стаж.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Отделения СФР по Чувашской Республике-Чувашии (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 13 марта 2024 года № 015-000-033-3/623, 15 апреля 2024 года №015-000-033-3/968, 23 мая 2024 года №015-000-033-3/1315 об отказе в назначении страховой пенсии по страсти в части невключения в страховой стаж ФИО1 периодов работы: в отделе культуры администрации Аликовского района - с 01 января по 12 ноября 2002 года и Индивидуальным предпринимателем КФХ ФИО1 с 01 января по 14 июля 2017 года.

Обязать Отделение СФР по Чувашской Республике-Чувашии включить в страховой стаж ФИО1 (паспорт серии <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>) период работы в отделе культуры администрации Аликовского района Чувашской Республики с 01 января по 12 ноября 2002 года, составляющий 0 лет 10 месяцев 12 дней, период работы Индивидуальным предпринимателем КФХ ФИО1 с 01 января по 14 июля 2017 года, составляющий 0 лет 6 месяцев 14 дней.

В удовлетворении требований истца ФИО1 в части перерасчета страхового стажа отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы либо представления через Красноармейский районный суд Чувашской Республики.

Судья: Л.В.Толстова

Мотивированное решение составлено 22 января 2026 года.