Решение № 2-В255/2023 2-В255/2023~М-В177/2023 М-В177/2023 от 4 июля 2023 г. по делу № 2-В255/2023

Дело №2-в255/2023

УИД: 36RS0022-02-2023-000188-53

Строка 2.134


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2023 года

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующей – судьи Беляевой И.О.,

при секретаре Фатеевой И.В.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности – ФИО2,

представителя ответчика – администрации Сухогаевского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области – главы ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Верхняя Хава в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Шахбандаровой Нургузал к администрации Верхнехавского муниципального района Воронежской области, администрации Сухогаевского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Верхнехавского муниципального района Воронежской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения.

В обоснование заявленных требований истец указала, что согласно решения общего собрания колхоза им. Ленина Верхнехавского района (реорганизовано в ТОО «Сухогаевское») ФИО10 был распределен в качестве земельного пая в собственность земельный участок 6,58 га (№41 списка в решении) и Шахбандаровой Нургузал был распределен в собственности земельный участок 6,52 га (№42 списка в решении).

Свидетельства о праве собственности на земельные паи изготавливались, но не были выданы в связи с реорганизацией органа государственной регистрации прав.

ФИО11 – супруг Шахбандаровой Нургузал умер ДД.ММ.ГГГГ, она является единственным наследником.

Во внесудебном порядке оформить права на земельный доли не представляется возможным.

С учетом изложенного, уточнив требования, истец просит суд: признать право собственности Шахбандаровой Нургузал на земельную долю, площадью 6,17 га (61 700 кв.м.), расположенную в земельном массиве, площадью 1 391 949 кв.м., с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес>; включить в состав наследственной массы ФИО12, умершего ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельную долю, площадью 6,17 га (61 700 кв.м.), расположенную в земельном массиве, площадью 1 391 949 кв.м., с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес> признать право собственности Шахбандаровой Нургузал, в порядке наследования по закону имущества ее мужа ФИО13, на земельную долю, площадью 6,17 га (61 700 кв.м.), расположенную в земельном массиве, площадью 1 391 949 кв.м., с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес> указать, что решение по данному иску является основанием для государственной регистрации права собственности Шахбандаровой Нургузал в отношении земельных долей, расположенных в земельном массиве, площадью 1 391 949 кв.м., с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес>

Определением суда от 14.06.2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Сухогаевского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области (л.д. 2-5).

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, доверяет представлять свои интересы представителю по доверенности – ФИО2

Представитель истца ФИО1 по доверенности – ФИО4 в судебном заседании уточненные требования поддержал и настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика – глава администрации Сухогаевского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика администрации Верхнехавского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражают против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Воронежской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом.

С учетом положений частей 3 и 5 статьи 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам статей 56, 60, 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предписано: колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах (п.3 абз.1 Указа); решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам (п.2 Указа), районным органам исполнительной власти совместно с комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам установить среднерайонные нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель (п. 4. абз 2 Указа), коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право (п.6).

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» в развитие вышеназванного Указа Президента РФ было установлено, что совхозы и колхозы обязаны до 1 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке (пункт 1 постановления), и указаны категории работников, имеющих право на получение земельной доли: все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности, а по решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства (пункт 9 Указа).

Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» было утверждено Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий.

Данным Положением предусмотрено, что реорганизацию колхозов, совхозов и приватизацию земли, государственных сельскохозяйственных предприятий осуществляют внутрихозяйственные комиссии, создаваемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 (пункт 4 постановления), при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств могут быть образованы: товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения (пункт 5 постановления), в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли (пункт 8 постановления), трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации; с учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности; к заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. N 213; в них включаются:

- работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях,

- лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий);

- в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.),

- лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения),

- лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников

Размер индивидуальной земельной доли (пая) устанавливается независимо от трудового вклада и стажа работы и определяется в натуральном и стоимостном выражении (п.11 постановления).

Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» установлено, что каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре, которое является документом, подтверждающим с момента регистрации право собственности на земельную долю при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также осуществления иных действий по распоряжению земельными участками в соответствии с действующим законодательством (п.3).

Указом Президента РФ от 11 декабря 1993 г. № 2130 обязанность ведения кадастра и оформления права собственности на землю возложена на комитет по земельным ресурсам и землеустройству (пункт 2).

Указом Президента РФ от 7 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» предписано органам исполнительной власти субъектов принять меры к завершению в 1996 году выдачи членам сельскохозяйственных организаций - собственникам земельных долей, свидетельств на право собственности на земельные доли, а органам местного самоуправления в течение месяца со дня опубликования настоящего Указа направить всем собственникам земельных долей извещения о порядке получения зарегистрированных в соответствии с законодательством РФ свидетельств на право собственности на земельные доли (для тех, кто ранее их не получил) (п.3 абз. 2, п.9).

С момента вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившего в силу 1 января 1998 г., прекращена выдача вышеуказанных свидетельств и регистрация права на земельную долю комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и предусмотрена возможность государственной регистрации прав, возникших до введения данного закона в действие, то есть до 1 января 1998 года, в Едином государственном реестре регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 18 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в настоящее время документами, удостоверяющими право собственности на земельную долю, являются свидетельства о праве собственности на земельные доли, выданные до вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившего в силу с 01 января 1998 года, а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, наравне с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В судебном заседании установлено, что 16.02.1992 года состоялось собрание членов ассоциации «им. Ленина», в ходе которого был разрешен вопрос о реорганизации ассоциации «им. Ленина» в ТОО «им. Ленина», а также вопрос о распределении земельных угодий, установлении размера и стоимости земельного пая. Решением собрания постановлено установить размер земельного пая 6,58 га сельскохозяйственных угодий средней стоимости по конкретным лицам, среди которых, под номером 41 значится ФИО9, под номером 42 значится ФИО1

Указанные обстоятельства подтверждаются архивной справкой администрации Верхнехавского муниципального района Воронежской области №77 от 30.01.2009 года, а также протоколом собрания (л.д. 12-30, 32).

В настоящее время ассоциация «им. Ленина» не существует, действующих правопреемников не имеет (л.д. 31, 33).

Согласно ответу Новоусманского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Воронежской области от 16.12.2022 года на запрос суда, площадь земельной доли в ТОО «Сухогаевское» составляет 6,17 гектар с оценков 555 баллогектаров, из них пашни – 5,65 га с оценкой 547 баллогектаров. Кадастровый номер исходного земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на территории ТОО «Сухогаевское» - №.

Указанные обстоятельства суд полагает возможным положить в основу утверждения о том, что в ходе реорганизации ассоциации «им. Ленина» решением общего собрания ее участников ФИО9 был наделен правом на земельную долю площадью 6,17 га, однако, в связи с изменившимся правовым регулированием и реорганизацией уполномоченных органов власти, не смог своевременно получить свидетельство о праве собственности на нее.

Из ответа администрации Сухогаевского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области от 27.11.2020 года следует, что земельная доля, принадлежащая ФИО9, в список невостребованных не входила и право собственности муниципального образования в ее отношении не признано (л.д. 36).

ФИО14 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем в материалы дела представлено свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41).

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с положениями ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Из правовой позиции, сформированной в п. 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 "О судебной практике по делам о наследовании", следует, что в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком).

Принадлежность наследодателю права на земельную долю, полученную им при реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизации земель до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года № 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", по смыслу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" при отсутствии свидетельства о праве на земельную долю, выданного по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" либо постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года № 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения", удостоверяется выпиской из решения органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, принятого до начала применения Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (абз. 1 п. 75).

Согласно п. 76 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" при разрешении вопросов о праве наследодателя на земельную долю суд проверяет правомерность включения наследодателя в прилагавшийся к заявке трудового коллектива реорганизуемого колхоза, совхоза, приватизируемого сельскохозяйственного предприятия на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", а также пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса"), пунктом 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи (одобрены постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев"). В указанных случаях судам надлежит также выяснять, была ли земельная доля внесена наследодателем в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации.

В ходе судебного разбирательства ответчиком не представлено доказательств, опровергающих право собственности ФИО9 на спорную земельную долю.

Из ответа нотариуса нотариального округа Горшеченского нотариального округа Курской области ФИО5 от 14.06.2023 года на запрос суда следует, что наследником ФИО15 является супруга – Шахбандарова Нургузал (истец).

С учетом изложенного, суд полагает возможным включить в состав наследственной массы ФИО9 право собственности на спорную земельную долю и признать на нее право собственности истца в порядке наследования по закону.

Из ответа администрации Сухогаевского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области от 14.06.2023 года на запрос суда следует, что земельная доля истца также не входила в список невостребованных, право собственности муниципального образования на нее не признано.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что зашита граждански прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии с п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. В случае, если требование о признании права собственности в порядке наследования заявлено наследником в течение срока принятия наследства, суд приостанавливает производство по делу до истечения указанного срока.

С учетом изложенного, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Шахбандаровой Нургузал к администрации Верхнехавского муниципального района Воронежской области, администрации Сухогаевского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области о включении имущества в состав наследственной массы, признании права общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения удовлетворить.

Признать право собственности ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № на земельную долю, площадью 6,17 га (61 700 кв.м.), расположенную в земельном массиве, площадью 1 391 949 кв.м., с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес>

Включить в состав наследственной массы ФИО16, умершего ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельную долю, площадью 6,17 га (61 700 кв.м.), расположенную в земельном массиве, площадью 1 391 949 кв.м., с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес>

Признать право собственности Шахбандаровой Нургузал, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), в порядке наследования по закону имущества ее мужа Шахбандарова Нагдали, на земельную долю, площадью 6,17 га (61 700 кв.м.), расположенную в земельном массиве, площадью 1 391 949 кв.м., с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес>

Решение суда по вступлении в законную силу является основанием для государственной регистрации права собственности Шахбандаровой Нургузал в отношении земельных долей, расположенных в земельном массиве, площадью 1 391 949 кв.м., с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Новоусманский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья И.О. Беляева

мотивированное решение суда изготовлено 05 июля 2023 года