Постановление № 5-194/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 5-194/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 июня 2024 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Комкова А.Н.,

при секретаре Ченикало М.А.,

с участием:

представителя ООО «Строитель» по доверенности ФИО1,

государственного инспектора дорожного надзора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении в отношении юридического лица – ООО «Строитель» <....>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Кореновский районный суд Краснодарского края из ОГИБДД ОМВД России по Кореновскому району поступил административный материал о совершении ООО «Строитель» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 23.04.2024 в 15 часов 30 минут в <....> при проведении работ у проезжей части по прокладке инженерных коммуникаций – трубопровод ООО «Строитель» допустило нарушение в области безопасности дорожного движения, а именно нарушения требований ГОСТ Р 52289-2019, ГОСТ 58350-2019, ГОСТ 33128-2014, ГОСТ Р 50597-2017, выразившиеся в том, что по ходу движения по ул. <....> отсутствуют следующие временные дорожные знаки: повторный знак 1.25 непосредственно у начала участка проведения работ, что не соответствует п. 5.2.27 ГОСТ Р 52289-2019; отсутствует знак 8.2.1 (табличка) - протяженность опасного участка, что не соответствует п. 5.9.5 ГОСТ Р 52289-2019; дорожный знак 3.24, что не соответствует п. 6.1.4.3 ГОСТ 58350-2019. Основной дорожный знак 1.25 установлен на самодельной переносной опоре с высотой установки 36 см, что не соответствует, п. 6.1.1.1 ГОСТ 58350-2019. По ходу движения по ул. <....> отсутствуют следующие временные дорожные знаки: повторный знак 1.25 непосредственно у начала участка проведения работ, что не соответствует п. 5.2.27 ГОСТ Р 52289-2019; отсутствует знак 8.2.1 (табличка) - протяженность опасного участка, что не соответствует п. 5.9.5 ГОСТ Р 52289-2019; дорожный знак 3.24, что не соответствует п. 6.1.4.3 ГОСТ 58350-2019. Основной дорожный знак 1.25 установлен на самодельной переносной опоре с высотой установки 49 см, что не соответствует п. 6.1.1.1 ГОСТ 58350-2019. По всей длине рабочей зоны вдоль ее границы отсутствуют парапетные дорожные ограждения, что не соответствует п. 6.5.1.3 ГОСТ 58350-2019, по нечетной стороне улицы напротив строения № <....> установлен только 1 блок ограждения, а по четной стороне напротив <....> 2 блока. На ограждающих устройствах отсутствуют сигнальные фонари, что не соответствует п. 6.6.4 ГОСТ 58350-2019. Отдельные блоки парапетных ограждений не состыкованы между собой, что не соответствует п. 7.14 ГОСТ 33128-2014. В связи с чем в отношении ООО «Строитель» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Строитель» по доверенности ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, не признал. Пояснил суду, что между ООО «Строитель» и ООО «Коммунальник» заключен договор субподряда на устройство тепловых сетей. В рамках исполнения договора ООО «Строитель» получена рабочая документация 15П/Р-2023-ТС, подписанная заказчиком — ЗАО «КМКК» с отметкой «в работу», руководителем ООО «Коммунальник» и согласованная с АО «Газпром газораспределение Краснодар», «Электросети Кубань», ОАО «Ростелеком», МУП КГП «ЖКХ». ООО «Строитель» приступило к исполнению договора по устройству тепловых сетей, в полном соответствии с рабочей документацией, согласно которой необходимо проложить тепловые сети, пересекая ул. Тимашевскую, без проведения открытых земляных работ, методом горизонтального направленного бурения. Согласно проекта ширина автомобильной дороги по ул. <....> составляет 11,0 метров, которая включает в себя проезжую часть из двух полос и обочину с двух сторон. Согласно данных с сайта СКДФ РФ, автомобильная дорога по ул. <....> находится на балансе администрации <....>, техническая категория — 4, число движения полос — 2. Согласно ГОСТ Р 52398-2005 Классификация автомобильных дорог, при отнесении автомобильной дороги к 4 категории, количество полос составляет — 2, ширина полосы движения 3,0 метра. В целях осуществления работ по горизонтальному направленному бурению, согласно проекту, были организованы технологические колодцы на расстоянии не менее 11 метров от края обочины с одной стороны и 15 метров с другой стороны. Проводимые ООО «Строитель» работы никаким образом не могли повлиять на безопасность дорожного движения. Имеющаяся в деле фототаблица с фотографиями автомобильной дороги, на которых отражены дорожные знаки и бетонные ограждения, к проводимым ООО «Строитель» работам отношения не имеют, фотографирование проводилось без участия представителей ООО «Строитель». По отраженным фотографиям невозможно идентифицировать место, дату и время, когда указанные фотографии были сделаны. ООО «Строитель» дорожные работы не осуществляло, необходимости в установке знаков, ограждений не было. Какие либо измерения расстояния от обочины дороги до места производства работ, поверенными средствами измерений, с участием ООО «Строитель», либо иных лиц не проводились, доказательства в материалах дела отсутствуют. В связи с указанными обстоятельствами акт от 23.04.2024 не может быть принят судом как надлежащее доказательство по делу. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии защитника. Представитель ООО «Строитель» - заместитель директора по строительству ФИО1 не обладает юридическими знаниями и не мог надлежащим образом обеспечить защиту юридического лица. Согласно п. 3.12 ГОСТ 58350-2019 место производства дорожных работ (рабочая зона): участок дороги или дорожного сооружения, на котором проводят дорожные работы, размещают дорожные машины, механизмы, оборудование, материалы и рабочих для проведения работ, вызвавших необходимость временного изменения организации дорожного движения. ООО «Строитель» дорожные работы не производило, дорожные машины, механизмы, оборудование, материалы и рабочих для проведения работ, вызвавших необходимость временного изменения организации дорожного движения не использовало. Работы проводились на значительном удалении от проезжей части. Каких либо предписаний, по поводу устранения угроз безопасности дорожного движения в адрес ООО «Строитель» не поступало. В материалах дела отсутствуют сведения о вынесении предписаний иным должностным лицам, ответственным за содержание дорог, что может свидетельствовать об отсутствии события административного правонарушения. В фабуле протокола об административном правонарушении указано том, что при производстве работ у дороги в <....> ООО «Строитель» были допущены нарушения требований ГОСТ Р 52289-2019, ГОСТ 58350-2019, ГОСТ Р 33128-2014, ГОСТ Р 50597-2017 в части не установки временных дорожных знаков и ограждений месте производства дорожных работ, что нарушает пункт 13 ОП ПДД. Пунктом 13 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (ред. от 19,04.2024) «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» установлено: должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. ООО «Строитель» не является должностным лицом, ответственным за состоянием дорог, ж/д переездов и других сооружений в связи с чем, согласно указанного выше протокола, юридическому лицу ООО «Строитель» незаконно вменена ответственность за нарушение п. 13 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 19.04.2024) «О Правилах дорожного движения».

Государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Кореновскому району ФИО2 в судебном заседании пояснил, что в действиях ООО «Строитель» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, просил привлечь юридическое лицо к административной ответственности.

Изучив материалы дела, выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Судом установлено, что 23.04.2024 в 15 часов 30 минут в <....> при проведении работ у проезжей части по прокладке инженерных коммуникаций-трубопровод ООО «Строитель» допустило нарушение в области безопасности дорожного движения, а именно нарушения требований ГОСТ Р 52289-2019, ГОСТ 58350-2019, ГОСТ 33128-2014, ГОСТ Р 50597-2017, в части не установки временных дорожных знаков и ограждений в месте производства дорожных работ, чем нарушен п. 13 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (ред. от 19,04.2024) «О Правилах дорожного движения».

Действия ООО «Строитель» по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ квалифицированы верно, в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ, нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении и других материалов судом не установлено.

Несогласие представителя ООО «Строитель» с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о нарушении норм материального права и предусмотренных КоАП РФ процессуальных требований.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Строитель» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 23 ЯЯ 055723 от 15.05.2024, актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 23.04.2024, протоколом осмотра при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 23.04.2024, фотоснимками административного правонарушения, а также другими материалами дела.

При назначении наказания, суд, учитывает характер совершенного ООО «Строитель» административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу, что ООО «Строитель» следует признать виновным по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей, что, по мнению суда, будет способствовать достижению целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <....> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Копия документа, свидетельствующая об оплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть предоставлена в суд, вынесший постановление о наложении штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, в установленный законом срок, соответствующие материалы в течение десяти суток будут направлены судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, и кроме того, будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: <....>

Постановление суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: