Решение № 2А-39/2019 2А-39/2019~М-26/2019 М-26/2019 от 22 марта 2019 г. по делу № 2А-39/2019

Дело №2а-39/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Акша 22 марта 2019 года

Акшинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Ленхобоев Ц.Г.,

при секретаре Корягиной М.А.,

с участием помощника прокурора Акшинского района Жаргаловой Ж.Н.,

административного истца ФИО1,

его представителя – адвоката Соболевой Е.Н.,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Акшинский» о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указывая в обоснование иска, что решением Карымского районного суда Забайкальского края от 07.07.2017 года в отношении него был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета посещения увеселительных заведений (дискотеки, клубы, бильярдные и др.)

- запрета посещения массовых и иных мероприятий и участвовать в них (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления, ярмарки, презентации, распродажи и т.д.);

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением привлечения к работе в ночное время;

- запрета посещения мест распития спиртных напитков (в кафе, барах, ресторанах);

- запрета выезда за пределы района по месту жительства или пребывания, без разрешения органа осуществляющего административный надзор.

Указывает, что за время нахождения под административным надзором он не допускал административных нарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность. Добросовестно соблюдает административные ограничения и выполняет обязанности поднадзорного, положительно характеризуется по месту работы и по месту жительства. Трудоустроился, работает вахтовым методом в <данные изъяты>» гидромониторщиком, с марта по ноябрь находится на вахте, остальное время находится дома, воспитывает двух малолетних детей, помогает пожилой матери, <данные изъяты>, проживает совместно с тестем <данные изъяты>, основным источником дохода является его заработная плата. В настоящее время им отбыто более половины срока (1 год 6 месяцев) установленного административного надзора. Просит досрочно прекратить административный надзор в отношении ФИО1

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования, просил досрочно прекратить административный надзор.

Представитель административного истца – адвокат Соболева Е.Н. (на основании ордера) заявленные исковые требования поддержала, указывая, что цели административного надзора в отношении ФИО1 достигнуты, он исправился, добросовестно соблюдает административные ограничения, допущенные им нарушения не связаны с нарушением общественного порядка и нравственности, нарушения допущены в силу стечения обстоятельств.

Представитель административного ответчика - МО МВД России «Акшинский» ФИО2 (на основании доверенности) возражал против заявленных ФИО1 требования о досрочном прекращении административного надзора, пояснил, что в настоящее время ФИО1 находится под административным надзором, за время нахождения под надзором в период 2018 года два раза нарушил ограничения, установленные судом, а именно запрет пребывания вне жилого помещения в период времени с 22 часов до 06 часов, за что был привлечен к административной ответственности. Других нарушений им не допущено. По месту жительства и работы ФИО1 характеризуется в целом положительно, жалоб и заявлений в отношении него не поступало.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Жаргаловой Ж.Н., полагавшей необходимым в удовлетворении заявления ФИО1 отказать, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

На основании ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 24.11.2005 года осужден Акшинским районным судом Читинской области по ч.1 ст.105 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Карымского районного суда Забайкальского края от 07.07.2017 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде:

- запрета посещения мест распития спиртных напитков (в кафе, барах, ресторанах);

- запрета посещения увеселительных заведений (дискотеки, клубы, бильярдные и др.)

- запрета посещения массовых и иных мероприятий и участвовать в них (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления, ярмарки, презентации, распродажи и т.д.);

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением привлечения к работе в ночное время;

- запрета выезда за пределы района по месту жительства или пребывания, без разрешения органа осуществляющего административный надзор,

- обязанности явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО1 освобожден от отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ в МО МВД РФ «Акшинский» ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора, разъяснены порядок и ответственность при отбытии административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отсутствовал в 22 часа 50 минут по месту жительства, за что постановлением мирового судьи судебного участка №52 Акшинского района от 19 марта 2018 года был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. (штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отсутствовал в 00 часа 30 минут по месту жительства, за что постановлением мирового судьи судебного участка №52 Акшинского района от 06 июня 2018 года был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде 20 часов обязательных работ.

Указанные постановления не оспорены, вступили в законную силу.

Согласно представленной характеристики начальника отдела кадров <данные изъяты>» ФИО7 ФИО1 работает в <данные изъяты>» в должности гидромониторщика на участке <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, характеризуется положительно, ответственный, порядочный, исполнительный работник, с поставленными задачами справляется, приветлив, уважителен. К дисциплинарной ответственности за нарушение трудовой дисциплины не привлекался, нареканий со стороны руководства не имел.

Из общественной характеристики, данной главой сельского поселения <данные изъяты>» следует, что ФИО1 проживаетв селе, с женой, двумя малолетними детьми, уважителен, приветлив, работал на участке <данные изъяты>», жалоб и заявлений не поступало, спиртными напитками не злоупотребляет, в общественной жизни села участия не принимает.

Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Акшинский» ФИО8и характеристики старшего участкового уполномоченного полиции ФИО9 ФИО1 состоит под административным надзором, проживает с женой и двумя малолетними детьми, работает вахтовым методом, в течение года дважды привлекался к административной ответственности по ч.1 и ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за нарушение установленных ограничений при административном надзоре. Заявлений и жалоб на него не поступало, в употреблении спиртного и наркотических средств замечен не был, по характеру спокоен, уравновешен и уважителен, к уголовной ответственности, в том числе и связанной с уклонением от административного надзора не привлекался.

ФИО1 освобожден после отбытия наказания за совершение особо тяжкого преступления, судимость в установленном порядке не снята и не погашена.

В настоящее время ФИО1 отбыто более половины срока (1 год 6 месяцев) установленного административного надзора.

Несмотря на отбытие ФИО1 более половины установленного срока административного надзора, в целом положительные характеристики с места жительства, места работы, судом установлены и административным истцом не оспариваются факты его привлечения к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных административным надзором (отсутствие по месту жительства в период с 22 часов до 06 часов).

Таким образом, вопреки доводам представителя, суд приходит к выводу о том, ФИО1 не добросовестно соблюдал установленные в отношении него административные ограничения, уклонялся от их соблюдения, за что был привлечен к установленной законом ответственности.

Доводы представителя о том, что допущенные ФИО1 нарушения не связаны с совершением правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, также не являются основаниями для удовлетворения заявленных требований, поскольку данное обстоятельство является основанием для не привлечения поднадзорного лица к уголовной ответственности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного искового заявления.

На основании ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к МО МВД России «Акшинский» о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Разъяснить ФИО1, что повторное административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Акшинский районный суд.

Судья: Ц.Г. Ленхобоев