Решение № 2А-1160/2020 2А-1160/2020~М-1083/2020 М-1083/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2А-1160/2020

<данные изъяты> Дело № 2а-1160/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волоколамск 21 сентября 2020 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи И.С. Кочновой

при секретаре судебного заседания Л.М.Хлебниковой

с участием административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению Московской области «Волоколамская Центральная районная больница» о признании незаконным медицинского заключения,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГБУ МО «Волоколамская Центральная районная больница» о признании незаконным медицинского заключения. В обоснование заявленных требований указал, что административным ответчиком было вынесено медицинское заключение от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам консультации врача-инфекциониста ФИО от ДД.ММ.ГГГГ о состоянии здоровья ФИО1 считает его недостоверным и противоречащим медицинским документам, а именно медицинскому заключению от ДД.ММ.ГГГГ № МБУЗ «Дмитровская городская больница», справки старшего инспектора группы социальной защиты осужденных ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, протоколу проведения медико-социальной экспертизы ФКУ ГБ МСЭ по Псковской области ФБ МСЭ № Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, справке С-5 от ДД.ММ.ГГГГ начальника филиала больницы № ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России, справке ВК № от ДД.ММ.ГГГГ больницы № МСЧ-13 УФСИН России, выписке из стационарной карты № ГБУЗИКБ № ДЗМ от ДД.ММ.ГГГГ, выписке из стационарной карты № ГБУЗ ИКБ № ДЗМ от ДД.ММ.ГГГГ медицинской справке от ДД.ММ.ГГГГ № ДЗМ ИКБ №.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи административный иск поддержал.

Представитель ГБУ МО «Волоколамская Центральная районная больница» в судебное заседание не явился, надлежащим образом о дате, месте и времени слушания дела извещен.

Рассмотрев административное исковое заявление, заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на судебную защиту.

Порядок обжалования решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих регламентирован нормами главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Анализ положений статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации приводит к выводу о том, что признание незаконными решений, действий (бездействия) публичного органа, должностного лица, государственного или муниципального служащего возможно только при их несоответствии нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов гражданина.

В судебном заседании установлено, что на основании направления начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Московской области, ФИО1 содержащемуся под стражей в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Московской области, обвиняемому по ч.3 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ выдано медицинское заключение № на предмет установления наличия (отсутствия) тяжелого заболевания, включенного в Перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3.

В результате медицинского освидетельствования врачебной комиссией ГБУЗ МО «Волоколамская Центральная районная больница» не установлено наличие у ФИО1 заболеваний, включенных в вышеназванный Перечень.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 убыл в распоряжение УФСИН России по республике Мордовия, с ДД.ММ.ГГГГ содержится в ФКУ ИК -4 УФСИН России по Республике Мордовия, состоит под диспансерным наблюдением в медицинской части учреждения в связи с имеющимися хроническими заболеваниями иммунной системы и органов дыхания.

На основании неоднократных обращений ФИО1 о нарушении его прав на охрану здоровья в период содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Московской области Волоколамской городской прокуратурой Московской области, прокуратурой Московской области проведены проверки в отношении ГБУЗ МО «Волоколамская Центральная районная больница», в результате которых выявлены нарушения ч.1 ст.37 ФЗ от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст.24 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в деятельности работников ГБУЗ МО «Волоколамская ЦРБ». Работниками ГБУЗ МО «Волоколамская ЦРБ» допущены недостатки при ведении документации о медицинском освидетельствовании на предмет наличия заболеваний, препятствующих содержанию под стражей. При подготовке к освидетельствованию и его проведении комиссией ГБУЗ «Волоколамская ЦРБ» мер по получению актуальной выписки по итогам лечения пациента в ГБУЗ ИКБ № ДЗМ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не принято. Вместе с тем, данные нарушения не повлияли на законность итогового решения врачебной комиссии ГБУЗ МО «Волоколамская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая положения Устава ГБУЗ МО «Волоколамская ЦРБ», суд исходит из того, что данное учреждение относится к числу государственных учреждений здравоохранения, уполномоченных на проведение медицинского освидетельствования такого рода.

При этом, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений при выполнении медицинского освидетельствования, которые бы повлекли незаконность и необоснованность принятого по его результатам медицинского заключения.

Суд отклоняет доводы административного истца ФИО2 о необоснованности выводов медицинских сотрудников относительно наличия у него тяжелых заболеваний, как не подлежащие исследованию в рамках административного судопроизводства.

По смыслу пункта 2 Правил медицинского освидетельствования подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.01.2011 N 3, рассмотрение вопроса о направлении подозреваемого или обвиняемого на медицинское освидетельствование осуществляется при наличии письменного заявления подозреваемого или обвиняемого либо его законного представителя или защитника о наличии у подозреваемого или обвиняемого тяжелого заболевания, включенного в перечень, подтвержденное медицинскими документами, содержащими данные стационарного медицинского обследования (далее - медицинские документы), адресованное лицу (органу), в производстве которого находится уголовное дело (далее - лицо (орган)), либо начальнику места содержания под стражей.

В силу пункта 3 названных Правил лицо (орган) либо начальник места содержания под стражей рассматривает заявление или ходатайство и принимает решение о направлении подозреваемого или обвиняемого на медицинское освидетельствование в медицинскую организацию государственной или муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинская организация) либо выносит постановление о мотивированном отказе в направлении на медицинское освидетельствование при отсутствии медицинских документов.

Медицинское освидетельствование подозреваемого или обвиняемого осуществляется врачебной комиссией медицинской организации, определенной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, в которой имеются условия, необходимые для проведения соответствующих исследований и обеспечения прав и законных интересов лица, в отношении которого проводится медицинское освидетельствование (далее - врачебная комиссия).

Таким образом, решение о направлении ФИО1 на медицинское освидетельствование принято в соответствии с приведенными выше нормативными требованиями : уполномоченным должностным лицом на основании заявления для проведения медицинского освидетельствования ФИО1 направлен в медицинскую организацию - государственное учреждение здравоохранения, имеющее действующую врачебную комиссию.

Руководствуясь ст.ст. 178—180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

Р Е Ш И Л :

В административном иске ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению Московской области «Волоколамская Центральная районная больница» о признании незаконным медицинского заключения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Волоколамский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья :