Решение № 2-611/2017 2-611/2017~М-450/2017 М-450/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-611/2017

дело № 2-611/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 августа 2017 года г. Петровск-Забайкальский

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Лазаревой М.Б.,

с участием помощника Петровск - Забайкальской межрайпрокуратуры ФИО1,

при секретаре Юнжаковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации о признании информации запрещенной,

У С Т А Н О В И Л :

Петровск-Забайкальский межрайонный прокурор обратился в суд c вышеуказанным заявлением в интересах Российской Федерации, мотивируя тем, что Петровск-Забайкальской межрайпрокуратурой проведена проверка в исполнения законодательства по вопросу реализации объектов животного мира, занесенных а Красную книгу. В ходе мониторинга сети «Интернет» посредством услуг связи, оказываемых Петровск-Забайкальской межрайпрокуратуре, филиалом Открытого акционерного общества «Ростелеком», установлен факт свободного доступа к электронным ресурсам сайта: <данные изъяты> содержащий рекламу торговли шкурами диких животных, а именно шкурами бурого медведя, который согласно решения Комиссии по редким видам внесен в Красную книгу Международного союза охраны природы со статусом «вид, находящихся под угрозой». Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой пользователь информационно-коммуникационной сети «Интернет». Предоставлений возможности доступа к информации, содержащей рекламу о торговле шкурами диких животных, занесенных в Красную книгу, за совершение которого законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-коммуникационных сетей, в том числе сети интернет», фактически является распространением запрещенной информации. Согласно ч. 1,6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее-Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Согласно ч.5 ст. 15 Федерального закона №149, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в случаях, установленных федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Так, ст.258 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу птиц и зверей, охота на которых запрещена. В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ основаниями для включения данного сайта в реестр может являться вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228. Поскольку обороноспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ, допускается в исключительных случаях по разрешению, выдаваемому в установленном порядке Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, торговля шкурами диких животных принадлежащим к видам, занесенным в красную книгу РФ признано информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а размещенные на сайтах https://www.rusvelikaia.ru/chuchela-shkury-mehovye-pokryvala/shkury-zhivotnyh.html торговля шкурами бурого медведя, может способствовать уничтожению их видов, во исполнение действующего законодательства информацию, для применения указанных выше юридических последствий распространяемую посредством сети «Интернет» на вышеуказанной странице сайта следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенные на сайтах: <данные изъяты> о торговле объектами животного мира, а именно шкурами бурого медведя, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ул. Подгорбунского, д.9, <...>) для включения сведений в отношении сайтов: <данные изъяты> в Единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В судебном заседании помощник Петровск-Забайкальского межрайпрокурора ФИО1, поддержала исковые требования и просила признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенные на сайтах: <данные изъяты> о торговле объектами животного мира, а именно шкурами бурого медведя, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ул. Подгорбунского, д.9, <...>) для включения сведений в отношении сайтов: <данные изъяты> в Единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», поскольку обороноспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ, допускается в исключительных случаях по разрешению, выдаваемому в установленном порядке Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, торговля шкурами диких животных принадлежащим к видам, занесенным в красную книгу РФ признано информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела в суд не явился. От представителя Роскомнадзора ФИО2, поступило заявление в котором он просит рассмотреть дело без его участия. Требования Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора действующего в интересах Российской Федерации, о признании информации, размещенной на странице сайта URL-адресом <данные изъяты> распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, поддерживает, просит данные требования удовлетворить.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного разбирательства. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. Эти обстоятельства дают суду право рассмотреть дело в отсутствии заинтересованных лиц в силу ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав помощника Петровск-Забайкальского межрайпрокурора ФИО1, суд приходит к выводу, что требования Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно -телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 данного Закона).

В соответствии с ч.1 ст.9 и ч.6 ст.10 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут способствовать уничтожению диких животных, в том числе бурых медведей, занесенных в Красную книгу РФ.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов https://www.rusvelikaia.ru/chuchela-shkury-mehovye-pokryvala/shkury-zhivotnyh.html размещена противоправная и запрещенная к распространению на территории Российской Федерации информация.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что размещенная на вышеуказанном «Интернет» ресурсе информация, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ, способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Согласно ч.1 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации » в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п.п. 2 и 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение указанного единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, основаниями для включения данных сайтов в реестр может являться вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. № 228.

Потому, в целях ограничения доступа к данному сайту необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а, согласно ч. 2 ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 года № 2202-1, прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан или охраняемых законом интересов общества или государства.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, о признании информации запрещенной удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (ул. Подгорбунского, д.9, <...>) для последующего включения указателя страницы сайта <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Петровск - Забайкальский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 08.08.2017 года.

Судья: М.Б. Лазарева