Решение № 2-35/2018 2-35/2018 ~ М-29/2018 М-29/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-35/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2018 года город Ульяновск

Ульяновский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Телебы С.Г., при секретарях судебного заседания Андаевой А.А. и Байрамовой Т.Э., с участием представителя командира войсковой части № ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению войсковой части № к военнослужащему названной воинской части <данные изъяты> ФИО2 о взыскании причиненного им материального ущерба,

установил:

в исковом заявлении представитель командира войсковой части № указала, что контрольной группой Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Центральному военному округу) в ходе встречной проверки войсковой части № за период с 1 января 2014 года по 29 марта 2017 года выявлено несвоевременное снятие и незаконное зачисление военнослужащих на продовольственное обеспечение. В результате проведенных в войсковой части № административных расследований установлено, что из-за несвоевременной подачи ФИО2 рапортов о снятии военнослужащих <данные изъяты> связи с продовольственного обеспечения воинской части причинен материальный ущерб на общую сумму 176 363 рубля 90 копеек.

В связи с изложенным, представитель командира войсковой части № просит суд взыскать с ФИО2 176 363 рубля 90 копеек в пользу федерального казенного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ульяновской и Пензенской областям и Республике Мордовия».

В судебном заседании представитель командира войсковой части № ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить, пояснив, что, поскольку военнослужащие при убытии в госпиталь приказом командира воинской части снимаются с котлового довольствия, командиры их подразделений должны своевременно представлять сведения об убытии данных военнослужащих в госпиталь командиру воинской части для издания им соответствующего приказа. Однако ФИО2 своевременно указанные сведения командованию не сообщал, поэтому на них приготавливалась пища, чем воинской части причинен материальный ущерб.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск не признал, пояснив, что добросовестно исполнял обязанности по учету личного состава подразделения и своевременно подавал рапорта о снятии военнослужащих с продовольственного обеспечения.

Начальник федерального казенного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ульяновской и Пензенской областям и Республике Мордовия», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не прибыл. В письменном отзыве просил удовлетворить исковое заявление.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно требованиям пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб.

Из изложенного следует, что основанием для привлечения военнослужащего к материальной ответственности являются его виновные действия (бездействие), в результате которых военному ведомству был причинен реальный ущерб.

В соответствии с выписками из приказов командующего войсками Центрального военного округа от 4 апреля 2014 года № и командира войсковой части № от 29 мая 2014 года № ФИО2 назначен на воинскую должность командира учебной роты связи учебного батальона связи войсковой части № и с 5 апреля 2014 года приступил к исполнению должностных обязанностей.

Согласно акту встречной проверки от 24 мая 2017 года №, проведенной в войсковой части № межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Центральному военному округу), за период с 14 января 2014 года по 2 апреля 2017 года выявлено 4657 случаев несвоевременного снятия с котлового довольствия военнослужащих в количестве 10 164,3 суточных дач на сумму 2 858 353 рубля 89 копеек.

Как указано в заключении заместителя командира войсковой части № <данные изъяты> ФИО7 от 25 августа 2017 года, в ходе административного расследования установлено, что в период исполнения ФИО2 обязанностей командира <данные изъяты> связи военнослужащие данного подразделения, убывшие на стационарное лечение в филиал № 4 ФГКУ «428 Военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, несвоевременно снимались с продовольственного обеспечения, чем причинен ущерб на сумму 176 363 рублей 90 копеек.

В приказе командира войсковой части № от 21 августа 2017 года №, изданном по итогам проведения административных разбирательств, ФИО2 предложено возместить ущерб на вышеуказанную сумму.

В соответствии с пунктами 5 и 9 Руководства по продовольственному обеспечению военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и некоторых других категорий лиц, а также обеспечению кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных воинских частей в мирное время, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июня 2011 года № 888, военнослужащие зачисляются на продовольственное обеспечение приказом командира воинской части. Основанием для их зачисления на продовольственное обеспечение являются: аттестат военнослужащего и предписание, или командировочное удостоверение, или отпускной билет, или направление (путевка) на лечение, стационарное обследование, освидетельствование в военно-медицинское учреждение; рапорт военнослужащего, старшего воинской команды, командира подразделения. Военнослужащие снимаются с продовольственного обеспечения на основании приказа командира воинской части об убытии с выдачей им аттестатов военнослужащего.

Снятие с продовольственного обеспечения производится: военнослужащих, исключенных из списков личного состава воинской части, - со дня, следующего за днем исключения; курсантов военно-образовательных учреждений профессионального образования - со дня исключения из списков личного состава военно-образовательных учреждений профессионального образования; военнослужащих, убывающих из воинской части в командировку (отпуск), - со дня убытия; военнослужащих, самовольно оставивших воинскую часть, - со дня установления факта оставления воинской части.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем суду не представлено доказательств того, что несвоевременному изданию приказов командиром воинской части о снятии военнослужащих <данные изъяты> связи способствовали виновные действия (бездействие) ФИО2, в результате которых военному ведомству был причинен реальный ущерб.

В частности, не представлены рапорта о необходимости снятия военнослужащих с продовольственного обеспечения и книги регистрации этих рапортов, что не позволяет суду установить дату и время их подачи ответчиком или иными лицами. Не представлены в суд и финансовые документы, свидетельствующие о причинении воинской части реального ущерба, а также иные документы, свидетельствующие о возможности снятия военнослужащих с завтрака, обеда или ужина, а также об организации снятия военнослужащих с довольствия в выходные и праздничные дни.

Кроме того, в акте встречной проверки указано, что несвоевременное снятие военнослужащих с котлового довольствия произошло из-за нарушений, допущенных начальником штаба учебного центра, начальниками штабов батальонов и командирами подразделений. В тоже время размер возмещаемого ущерба, причиненного по вине нескольких военнослужащих, определяется для каждого из них с учетом степени вины и вида материальной ответственности, как это предусмотрено пунктом 5 статьи 6 вышеуказанного Федерального закона. Однако командованием войсковой части № при проведении административных расследований не дана оценка действиям начальника штаба учебного центра и начальников штабов батальонов.

При таких данных, поскольку истец не представил доказательств причинения материального ущерба в результате виновных действий (бездействия) ФИО2, который помимо прочего не обладает правом издания приказов о снятии военнослужащих с продовольственного обеспечения, исковое заявление войсковой части № удовлетворению не подлежит.

Так как судом принимается решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме, то государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в соответствии со статьей 103 ГПК Российской Федерации с ответчика не взыскивается.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, Ульяновский гарнизонный военный суд,

решил:

в удовлетворении искового заявления войсковой части № к военнослужащему названной воинской части <данные изъяты> ФИО2 о взыскании причиненного им материального ущерба, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приволжский окружной военный суд через Ульяновский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 29 июня 2018 года.

Председательствующий С.Г. Телеба