Решение № 2-1752/2020 2-1752/2020~М-1592/2020 М-1592/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2-1752/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2020 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Бездетновой А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Жигало И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД) № 71RS0028-01-2020-002373-67 (производство № 2-1752/2020) по иску председателя Совета общественной организации ветеранов войск правопорядка Тульской области ФИО1 к Автономной некоммерческой организации «Региональный центр переподготовки и спортивного развития ветеранов войск правопорядка и членов их семей» о ликвидации некоммерческой организации,

установил:

председатель Совета общественной организации ветеранов войск правопорядка Тульской области ФИО1 обратился в суд с иском к Автономной некоммерческой организации «Региональный центр переподготовки и спортивного развития ветеранов войск правопорядка и членов их семей» о ликвидации некоммерческой организации мотивируя свои требования тем, что Общим собранием членов Региональной общественной организации ветеранов войск правопорядка Тульской области 23 июля 2018 г. была создана Автономная некоммерческая организация «Региональный центр переподготовки и спортивного развития ветеранов войск правопорядка и членов их семей», президентом которой он был.

17 августа 2018 г. организация была поставлена на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Тульской области.

10 августа 2020 г. Общим собранием членов Региональной общественной организации ветеранов войск правопорядка Тульской области постановлено обратиться в суд с заявлением о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Региональный центр переподготовки и спортивного развития ветеранов войск правопорядка и членов их семей» и исключением ее из Единого государственного реестра юридических лиц, в связи с недостаточностью имущества организации для осуществления ее уставных целей и отсутствия вероятности получения необходимого имущества для достижения целей, ради которых она создана.

На основании изложенного, истец просит суд ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Региональный центр переподготовки и спортивного развития ветеранов войск правопорядка и членов их семей» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Истец председатель Совета общественной организации ветеранов войск правопорядка Тульской области ФИО1, представитель ответчика АНКО «Региональный центр переподготовки и спортивного развития ветеранов войск правопорядка и членов их семей» в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, в ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указала на то, что поддерживает исковые требования о ликвидации организации и об ее исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественной организации, регулируются положениями п. 3 параграфа 6 гл. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Одной из форм некоммерческих организаций является общественная организация (ст. 6 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Общественная организация является разновидностью организационно-правовой формы общественных объединений (ст. 7 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ (ред. от 02.12.2019) «Об общественных объединениях» общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений.

Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.

В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.

В общественной организации образуется единоличный исполнительный орган, а в случаях, предусмотренных законом или уставом, в общественной организации образуется коллегиальный исполнительный орган. Уставом общественной организации может быть предусмотрено, что утверждение годового отчета и бухгалтерской (финансовой) отчетности общественной организации, принятие решений о создании общественной организацией других юридических лиц, об участии общественной организации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств общественной организации, утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора общественной организации, образование и досрочное прекращение полномочий единоличного исполнительного органа относятся к компетенции постоянно действующего коллегиального руководящего органа общественной организации.

В соответствии с Протоколом Общего собрания членов Региональной общественной организации ветеранов войск правопорядка Тульской области от 23 июля 2018 г. постановлено создать Автономную некоммерческую организацию «Региональный центр переподготовки и спортивного развития ветеранов войск правопорядка и членов их семей»; утвержден Устав; Президентом назначен ФИО1.

Согласно свидетельству о государственной регистрации некоммерческой организации министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области от 22 августа 2018 г. внесена запись о регистрации Автономной некоммерческой организации «Региональный центр переподготовки и спортивного развития ветеранов войск правопорядка и членов их семей» 17 августа 2018 г. за основным государственные регистрационным номером 1187154018501.

Автономная некоммерческая организация «Региональный центр переподготовки и спортивного развития ветеранов войск правопорядка и членов их семей» 17.08.2018 г. поставлена на учет в налоговом органе Межрайонной ИФНС России № 12 по Тульской области и ей присвоен номер ИНН <***>, КПП 710601001, что подтверждено свидетельством формы № 1-1-Учет Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Тульской области.

В соответствии с п. 2.1 Устава, утвержденного Решением учредителя от 23 июля 2018 г. целями организации являются предоставление услуг:

социально-психологическая реабилитация и адаптация, социальная поддержка и защита граждан, в том числе создание условий для наиболее полного использования интеллектуального и профессионального потенциала бывших военных специалистов,

переподготовка ветеранов войск правопорядка и членов их семей,

содействие государственным служащим, увольняемым и уволенным с военной службы, из правоохранительных органов, и членам их семей в сохранении и развитии своих социальных и профессиональных качеств и приспособления их к новым условиям жизни и деятельности после увольнения с военной службы,

продвижения ценностей здорового образа жизни, содействие деятельности в области пропаганды здорового образа жизни, развитие физической культуры и спорта, охраны здоровья граждан, улучшение морально-психологического состояния граждан, развития личности.

В п. 5.1 Устава предусмотрено, что организация может иметь в собственности здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной вылюте, ценные бумаги и иное имущество, а также может иметь в собственности или ином праве в соответствии с законом земельные участки.

Согласно п. 5.3 Устава источниками формирования имущества организации в денежной и иных формах являются:

добровольные имущественные взносы;

Гранты, связанные с осуществлением или вытекающие из целей организации и ее основных видов деятельност;

выручка от реализации товаров, работ, услуг;

доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

дивиденды (доходы и проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам;

доходы, получаемые от собственности организации;

другие, не запрещенные законом поступления.

Организация осуществляет владение, пользование и распоряжение своим имуществом в соответствии с его назначением и только для выполнения уставных задач и целей (п. 5.5 Устава).

Согласно ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с пп. 5 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

В силу положений ст. 18 ФЗ "О некоммерческих организациях" учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

В п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица (п. 5 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 26 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» ликвидация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного общественного объединения либо по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 44 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях») ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

В п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» разъяснено следующее.

В случаях, когда ликвидация организации обусловлена объективной невозможностью продолжения ее деятельности по основаниям, не связанным с нарушением закона, и осуществляется по заявлению учредителей, уполномоченных органов организации или иных лиц, не наделенных государственными властными или иными публичными полномочиями, такие дела разрешаются по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Например, ликвидация фонда по заявлению его учредителя в связи с недостаточностью имущества для осуществления его целей, когда вероятность получения необходимого имущества нереальна (пункт 2 статьи 18 Закона о некоммерческих организациях, статьи 61, 123.20 ГК РФ).

За исключением случаев, предусмотренных законом, дела о ликвидации государственной корпорации, государственной компании, а также некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом и объединяющей субъектов предпринимательской деятельности, по основаниям, предусмотренным статьей 61 ГК РФ, рассматриваются арбитражными судами по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. При этом разъяснения, содержащиеся в настоящем постановлении, к таким делам не применяются.

В соответствии с Протоколом Общего собрания членов Региональной общественной организации ветеранов войск правопорядка Тульской области от 10 августа 2020 г. постановлено обратиться в суд с заявлением о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Региональный центр переподготовки и спортивного развития ветеранов войск правопорядка и членов их семей» и исключением ее из Единого государственного реестра юридических лиц, в связи с недостаточностью имущества организации для осуществления ее уставных целей и отсутствия вероятности получения необходимого имущества для достижения целей, ради которых она создана.

Председателю Совета общественной организации ветеранов войск правопорядка Тульской области ФИО1 поручено обратиться в суд с заявлением о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Региональный центр переподготовки и спортивного развития ветеранов войск правопорядка и членов их семей» и исключением ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В справке № 4248077 об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов указано, что АНО «РЦПСР», ИНН <***>, находящееся по адресу: 300041, <...>, по состоянию на 11 августа 2020 г. неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Тульской области не имеет.

Учитывая недостаточность имущества организации для осуществления ее уставных целей, ради которых она создана, наличие решения учредителя общественной организации об обращении в суд с заявлением о ликвидации в судебном порядке, суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства, признает исковые требования председателя Совета общественной организации ветеранов войск правопорядка Тульской области ФИО1 к автономной некоммерческой организации «Региональный центр переподготовки и спортивного развития ветеранов войск правопорядка и членов их семей» о ликвидации некоммерческой организации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Пунктом 3 статьи 18 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

По смыслу названных положений, пункта 3 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации в том случае, если суд, принимая решение о ликвидации некоммерческой организации, не назначит ликвидационную комиссию (ликвидатора), не установит порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации, обязанность по назначению ликвидатора (ликвидационной комиссии) и установлению порядка и сроков ликвидации несут учредители фонда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования председателя Совета общественной организации ветеранов войск правопорядка Тульской области ФИО1 к Автономной некоммерческой организации «Региональный центр переподготовки и спортивного развития ветеранов войск правопорядка и членов их семей» о ликвидации некоммерческой организации удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Региональный центр переподготовки и спортивного развития ветеранов войск правопорядка и членов их семей».

Исключить Автономную некоммерческую организацию «Региональный центр переподготовки и спортивного развития ветеранов войск правопорядка и членов их семей», зарегистрированную 17 августа 2018 года, основной государственный регистрационный номер 1187154018501, из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 17.09.2020 г.

Председательствующий А.С. Бездетнова