Решение № 2А-741/2021 2А-741/2021~М-328/2021 М-328/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2А-741/2021

Дело № 2а-741/2021

УИД 56RS0027-01-2020-002033-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2021 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Чирковой В.В.,

при секретаре Ерополовой А.Г.,

с участием помощника прокурора

Оренбургского района Оренбургской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» к ФИО3 об установлении административного надзора, административных ограничений,

установил:

административный истец межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» (далее по тексту МУ МВД России «Оренбургское») обратилось в суд с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора, административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, приговором Промышленного районного суда г. Оренбурга от 12 января 2012 года ФИО3 осужден по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к пяти годам лишения свободы, без ограничения, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден 29 января 2016 года условно – досрочно по постановлению Чердынского районного суда Пермского края от 29 апреля 2016 года.

Срок погашения судимости по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации как за совершение тяжкого преступления составляет восемь лет, в данном случае до 29 января 2024 года.

После отбытия наказания, имея не погашенную и не снятую судимость, ФИО3 в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность.

Так, 24 сентября 2020 года ФИО3 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 6.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 рублей,

По постановлению от 18 января 2021 года ФИО3 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

По месту жительства ФИО3 характеризуется отрицательно, привлекался в административной ответственности.

Административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО3 сроком на два года со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов.

В судебное заседании представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены, в адресованном суду заявлении просили рассмотреть дело в отсутствие представителя и удовлетворить требования по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка в получении судебной повестки, письменный отзыв на иск не направил. В адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося административного ответчика, на основании части 1 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению, исследовав представленные материалы, приходит к следующему:

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (далее Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Как указано в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (административное ограничение).

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В соответствии с пунктом 2 частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из требований статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из материалов следует и судом установлено, вступившим в законную силу приговором Промышленного районного суда Оренбургской области от 12 января 2012 года ФИО3 осужден по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к пяти годам лишения свободы без ограничения с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу.

По постановлению Чердынского районного суда Пермского края от 18 января 2016 года ФИО3 освобожден условно – досрочно на неотбытый срок 8 месяцев и 29 дней с возложением на него обязанности не менять постоянного места жительства без ведома органа, ведающего контролем за исполнением приговора по месту жительства осужденного.

Согласно справке ИК-№ ФКУ ОИК-№ ФИО2 по <адрес>, ФИО3 был освобожден 29 января 2016 года на неотбытый срок 8 месяцев и 29 дней.

Материалами дела установлено, что после отбытия наказания, имея не погашенную и не снятую судимость, ФИО3 в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность.

Так, проставлением № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОВМ ОП № 6 МУ МВД России по Оренбургской области, ФИО3 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

По постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 6.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно справке-характеристике старшего УУП ПП № ОП № МУ МВД России «Оренбургское» по месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей и местных жителей на него не поступало.

Анализируя приведенные по делу доказательства, фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления в отношении ФИО3 административного надзора с установлением заявленных истцом административных ограничений.

При этом суд учитывает, что устанавливаемые в отношении ФИО3 административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, что согласуется с положениями статьи 55 Конституции РФ, предусматривающей, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Таким образом, административное исковое заявление МУ МВД РФ «Оренбургское» обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» к ФИО3 об установлении административного надзора, административного ограничения, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком на 2 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов следующего дня.

Решение суда может быть обжаловано, в апелляционном порядке, в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья В.В. Чиркова

Справка. Мотивированное решение суда изготовлено 03 марта 2021 года в 17.00.

Судья