Решение № 2-637/2018 2-637/2018~М-563/2018 М-563/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-637/2018

Дело № 2-637/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Фролово 17 июля 2018 года

Фроловский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Гаевой В.П..,

при секретаре судебного заседания Веденеевой А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Фроловской межрайонной прокуратуры ФИО5,

представителя третьего лица Отдела по образованию, опеки и попечительства администрации Фроловского муниципального района <адрес> ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фроловского межрайонного прокурора, действующего в интересах недееспособной ФИО1 к ФИО1 о понуждении к устранению нарушений законодательства о социально незащищенной категории граждан,

установил:

Фроловский межрайонный прокурор обратился с иском в интересах недееспособной ФИО1 к ФИО1 о понуждении к устранению нарушений законодательства о социально незащищенной категории граждан. В обосновании требований указав, что Фроловской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства за соблюдением прав социально незащищенной категории граждан и реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ, в ходе которой установлено следующее. Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № над недееспособной ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлена опека, опекуном недееспособной назначена ФИО1 Ответчиком в нарушение действующего законодательства не представлен отчет об использовании имущества совершеннолетнего недееспособного подопечного и об управлении таким имуществом за 2017 год в установленный срок в орган опеки и попечительства отдела по образованию администрации Фроловского муниципального района <адрес>.

Просит суд обязать ФИО1 предоставить в орган опеки и попечительства отдела по образованию администрации Фроловского муниципального района <адрес> отчет опекуна об использовании имущества подопечного и об управлении таким имуществом совершеннолетней недееспособной ФИО2 по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17ю11.2010 года № «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» за 2017 год.

В судебном заседании старший помощник Фроловского межрайонного прокурора ФИО5 полностью поддержала заявленные требования, просит их удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Представитель третьего лица Отдела образования, опеки и попечительства администрации Фроловского муниципального района <адрес> ФИО6 считала возможным удовлетворить заявленные требования.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, что подтверждается соответствующим почтовым уведомлением, каких-либо заявлений и ходатайств, в том числе об отложении дела слушанием, не представила, в связи с чем, суд находит его неявку неуважительной и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», основными задачами органов опеки и попечительства для целей настоящего Федерального закона являются: 1) защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством; 2) надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане; 3) контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.

Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного, включая сведения о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с пунктом 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации. К отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды. Опекун, который является родителем недееспособного гражданина, являющегося инвалидом с детства, совместно проживающим с таким гражданином и воспитывавшим его с рождения и до достижения им возраста восемнадцати лет, или усыновителем такого гражданина, совместно проживающим с ним и воспитывавшим его с момента усыновления и до достижения им возраста восемнадцати лет, вправе не включать в отчет сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном. Орган опеки и попечительства при обнаружении ненадлежащего исполнения этим опекуном обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного вправе потребовать от этого опекуна предоставления отчета о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного за предыдущие периоды, содержащего сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном.

Отчет опекуна или попечителя утверждается руководителем органа опеки и попечительства.

По утверждении отчета опекуна или попечителя орган опеки и попечительства исключает из описи имущества подопечного пришедшие в негодность вещи и вносит соответствующие изменения в опись имущества подопечного.

Отчет опекуна или попечителя хранится в личном деле подопечного. Правила ведения личных дел подопечных, форма отчета опекуна или попечителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Форма соответствующего отчета утверждена Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан».

Судом установлено, а также из Постановления главы администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № следует, что над недееспособной ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлена опека, опекуном недееспособного назначена ФИО1/л№

Согласно сообщения главы администрации Фроловского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, являясь опекуном недееспособной ФИО2 не предоставила отчеты опекунов за 2017 год по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» /№

Таким образом, невыполнение ответчиком обязанности, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», существенным образом нарушает права недееспособного на охрану принадлежащего ему имущества, установленные ст.18 указанного закона и создает непреодолимые препятствия по выполнению органом опеки обязанности осуществлять в интересах опекаемого надзор за деятельностью опекуна, что в конечном счете, может способствовать совершению противоправных действий с имуществом истца.

При таких обстоятельствах исковые требования Фроловского межрайонного прокурора в интересах недееспособной ФИО2 к ФИО1 о понуждении к устранению нарушений законодательства о социально незащищенной категории граждан, подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, ст.233-235 ГПК РФ, суд

решил:

обязать ФИО1 предоставить в орган опеки и попечительства отдела по образованию администрации Фроловского муниципального района <адрес> отчет опекуна об использовании имущества подопечного и об управлении таким имуществом совершеннолетней недееспособной ФИО2 по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» за 2017 год.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд.

Судья: В.П.Гаевая