Решение № 2А-358/2020 2А-358/2020~М-4132/2019 М-4132/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-358/2020

Дело №2а-358/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2020 года г.Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Богзыковой Е.В.

при секретаре судебного заседания Четыревой Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Элисте к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам,

у с т а н о в и л :

20 декабря 2019 года представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Элисте Республики Калмыкия (далее ИФНС России по г.Элисте, Инспекция) обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО1 имеет (имел) на праве собственности недвижимое имущество – квартиру по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью 46,50 кв.м, дата регистрации права 8 ноября 2007 года; квартиру по адресу: <адрес>, универсальный номер №, площадью 52 кв.м, дата регистрации права 8 ноября 2007 года; земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью 1000, дата регистрации права 3 ноября 2010 года; легковой автомобиль, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель LADA 111940 LADA ФИО2, VIN: №, год выпуска 2011, дата регистрации 19 июля 2011 года; легковой автомобиль, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель ХЕНДЭ Солярис, VIN: №, год выпуска 2014, дата регистрации 9 апреля 2015 года. ФИО1 направлено налоговые уведомления №547559 от 27 мая 2015 года в котором предлагалось добровольно уплатить налог. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога ему направлено требование об уплате налогов и пени от 16 октября 2015 года №52997, в котором предлагалось уплатить транспортный налог за 2014 год, налог на имущество за 2014 год и земельный налог за 2014 год. Ввиду неисполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа на основании абз.2 п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации Инспекцией в судебный участок №2 Элистинского судебного района Республики Калмыкия подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности. 20 июня 2019 года мировым судьей судебного участка №2 Элистинского судебного района Республики Калмыкия вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа ввиду пропуска шестимесячного срока для обращения в суд.

Просил суд взыскать с ФИО1 налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2014 год в размере 3 298 руб. 19 коп., пени в размере 39 руб. 18 коп., транспортный налог с физических лиц за 2014 год в размере 666 руб., пени в размере 4 руб. 50 коп., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2014 год в размере 195 руб. 92 коп., пени в размере 1 руб. 01 коп., всего 4 204 руб. 80 коп.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 не явились несмотря на надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела. Сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание, ходатайств об отложении дела, возражений относительно иска не представлено.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации, ст.ст.3,23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.8 Налогового кодекса Российской Федерации под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст.400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со ст.405 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по налогу на имущество физических лиц признается календарный год.

В силу п.п.1.2 ст.409 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В силу п.1 ст.387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно п.1 ст.388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п.1 ст.389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно п.1 ст.393 Налогового кодекса РФ налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год.

В соответствии с п.1 ст.393 Налогового кодекса РФ налоговые ставки по земельному налогу устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований

Согласно п.1 ст.397 Налогового кодекса РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками-организациями в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя).

В силу ст.397 Налогового кодекса РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п.4 ст.397 Налогового кодекса РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Согласно ст.356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п.1 ст.358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата транспортного налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

В соответствии со ст.363 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п.3 ст.363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является плательщиком налогов, имеет на праве собственности недвижимое имущество – квартиру по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью 46,50 кв.м, дата регистрации права 8 ноября 2007 года; квартиру по адресу: <адрес>, универсальный номер №, площадью 52 кв.м, дата регистрации права 8 ноября 2007 года; земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью 1000, дата регистрации права 3 ноября 2010 года; легковой автомобиль, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель LADA 111940 LADA ФИО2, VIN: №, год выпуска 2011, дата регистрации 19 июля 2011 года; легковой автомобиль, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель ХЕНДЭ Солярис, VIN: №, год выпуска 2014, дата регистрации 9 апреля 2015 года.

Административному ответчику ИФНС России по г.Элисте направлено: налоговое уведомление №547559 от 27 мая 2015 года об уплате до 1 октября 2015 года транспортного налога за 2014 год в размере 666 руб.; налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере 3 298 руб. 19 коп.; земельного налога за 2014 год в размере 195 руб. 92 коп.

В соответствии с абз.1 п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абз.2 п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В связи с неуплатой вышеуказанных налогов административному ответчику направлено ИФНС требование №52997 от 16 октября 2015 года об уплате в срок до 28 января 2016 года этих налогов: транспортного налога за 2014 год в размере 666 руб., пени по этому налогу в размере 4 руб. 50 коп.; налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере 3 298 руб. 19 коп., пени по этому налогу в размере 39 руб. 18 коп.; земельного налога за 2014 год в размере 195 руб. 92 коп., пени по этому налогу в размере 1 руб. 01 коп.

В установленный срок ФИО1 данное требование не исполнено.

Общая сумма задолженности по налогам превысила 3000 руб. 28 января 2016 года.

Следовательно, шестимесячный срок для обращения в суд истекал 28 июля 2016 года.

Между тем, заявление ИФНС России по г.Элисте о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени подано в суд 18 июня 2019 года, то есть по истечении шестимесячного срока, установленного абз.1 п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации.

20 июня 2019 года административному истцу отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа ввиду пропуска шестимесячного срока для обращения в суд.

В силу ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч.5 ст.180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Ходатайство о восстановлении срока предъявления административного искового заявления административных истцом не заявлялось, уважительных причин пропуска срока не имеется.

Таким образом, административным истцом пропущен срок для обращения в суд к административному ответчику с требованиями о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2014 год в размере 3 298 руб. 19 коп., пени по этому налогу в размере 39 руб. 18 коп., по транспортному налогу с физических лиц за 2014 год в размере 666 руб., пени по этому налогу в размере 4 руб. 50 коп., по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2014 год в размере 195 руб. 92 коп., пени по этому налогу в размере 1 руб. 01 коп.

На основании изложенного административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Элисте отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Е.В. Богзыкова