Решение № 2-4052/2023 2-91/2024 2-91/2024(2-4052/2023;)~М-3670/2023 М-3670/2023 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2-4052/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 19 февраля 2024г.

Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Ермолаевой И.А.,

с участием представителя истца ФИО., действующей на основании доверенности, представителя ответчика ФИО действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-91/2024 (УИД 38RS0032-01-2023-004280-51) по исковому заявлению ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в страховой стаж, признании права на пенсию, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кировский районный суд г.Иркутска с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в страховой стаж, признании права на пенсию, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ. им было подано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> заявление № о назначении страховой пенсии по старости. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении страховой пенсии по старости ему было отказано, данный отказ был получен по почте ДД.ММ.ГГГГ. Отказ был аргументирован тем, что в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 400-ФЗ засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. (служба по призыву); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2. статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ составил 22 года 3 месяца 16 дней, при требуемом не менее 42 года. Считает данные выводы неверными, поскольку, Пенсионным фондом в расчет не взят стаж за период с ДД.ММ.ГГГГ. Трудовая деятельность за данный период подтверждается Трудовой книжкой. Более того, согласно Сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ. стаж, учитываемый для целей назначения пенсии, составляет 42 года 9 месяцев 2 дня. Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Так, в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). В соответствии с частью 1.2. статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 № 400-ФЗ, но не ранее достижения возраста 60 лет. В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Таким образом, считает, что на дату подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости (04.04.2023г.) у него имелись все основания для досрочного выхода на пенсию.

Просит суд, с учётом уточнений заявленных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ. недействительным; включить в трудовой стаж периоды работы ФИО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; признать за ФИО право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте слушания по делу извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом и уточнённом исковом заявлениях, а также пояснениях, данных в ходе судебного разбирательства, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, просила отказать в их удовлетворении.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел гражданское дело в отсутствие истца.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Отделением СФР по <адрес> рассмотрены следующие документы:

- трудовая книжка серии ЕТ-? № от ДД.ММ.ГГГГ.;

- военный билет серии НС № от ДД.ММ.ГГГГ.;

- выписка из индивидуального лицевого счета ФИО, дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

На основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения документов, имеющихся в распоряжении ОСФР, в страховой стаж засчитаны периоды работы и иной деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ. (служба по призыву); с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ составил 22 года 3 месяца 16 дней, при требуемом не менее 42 года.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № ФИО отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с обращением за назначением пенсии ранее достижения возраста, необходимого для назначения страховой пенсии по старости.

Истец ФИО1, обращаясь с иском в суд, указывает на то, что ответчиком не были засчитаны в стаж периоды работы, в связи с чем, ему незаконно отказано в назначении страховой пенсии.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч. 1.2 ст. 8 указанного Федерального закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

При исчислении страхового стажа лиц в соответствии с ч. 9 ст. 13 ФЗ N 400, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 года, закреплено положение о том, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (с 01.01.2023 прекращено действие документа в отношениях РФ с другими участниками (Официальное сообщение МИД России), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств-республик бывшего СССР", утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после 01 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

01.01.2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (далее - Соглашение ЕАЭС). Данным соглашением регулируется, в том числе пенсионное обеспечение граждан Республики Казахстан, прибывших в Российскую Федерацию, в соответствии с которым назначение пенсии с учетом положений настоящего Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

В соответствии со ст. 7 Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

Согласно ст. 12 Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Из трудовой книжки ЕТ-I №, дата заполнения – ДД.ММ.ГГГГ., следует, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО принят на работу в Мартукскую райсельхозтехнику в качестве ученика машиниста кислородной станции; ДД.ММ.ГГГГ. присвоена квалификация машиниста компрессорной установки кислородной станции; 17.03.1986г. Мартукская Райсельхозтехника переименована в Мартукское межрайонное производственное объединение; ДД.ММ.ГГГГ. присвоена квалификация слесаря КИП и А – 4 разряда; ДД.ММ.ГГГГ. организация переименована в Мартукский ремонтно-механический завод; ДД.ММ.ГГГГ. присвоена квалификация слесаря КИП и А – 6 разряда; ДД.ММ.ГГГГ. переведен электриком 6 разряда в кислородную станцию и сложного электрооборудования; ДД.ММ.ГГГГ. Мартукский ремонтно-механический завод преобразован в акционерное общество открытого типа «Ремонтник»; ДД.ММ.ГГГГ. уволен с работы по собственному желанию.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ. №/ФЛ-3-187, по документам архивного фонда Мартукского райобъединения «Казсельхозтехника» (КСХТ) <адрес> имеются следующие сведения о работе ФИО, дата рождения в архивных документах не указана: По книгам приказов за ДД.ММ.ГГГГ годы имеются следующие приказы: Приказ № § 1 от ДД.ММ.ГГГГ.: Тов. ФИО принять на работу с ДД.ММ.ГГГГ учеником токаря сроком на 3 месяца с оплатой за первый месяц обучения – 59 рублей, за 2-й месяц – 47 рублей, за 3-й месяц – 31 руб. и закрепить к токарю ФИО Виталию. Приказ № § 10 от ДД.ММ.ГГГГ.: Тов. ФИО – токаря уволить с работы с ДД.ММ.ГГГГ. п.3 ст. 31 КЗОТ КазССР в связи с уходом в ряды Советской армии на основании закона СССР «О всеобщей воинской обязанности». Приказ № § 10 от ДД.ММ.ГГГГ.: Тов. ФИО принять на работу учеником машинистом кислородной станции с двухнедельным обучением и закрепить за машинистом ФИО на время болезни машиниста ФИО и оплачивать за время обучения 59 руб. Основание: заявление ФИО (так в приказе).

Согласно справке архива <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., имеются сведения о заработной плате ФИО, работавшего в Мортукском райобъединении «Казсельхозтехника», переименованного в Мартукский ремонтно-механический завод, за периоды ДД.ММ.ГГГГ. Общая сумма заработка за период с января ДД.ММ.ГГГГ. по декабрь ДД.ММ.ГГГГ 743 376,07 руб. и 194 906,52 тенге. Из вышеуказанных сумм заработка производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации по установленным тарифам.

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрика на Мартукском ремонтно-механическом заводе (с 29.08.1994г. акционерное общество открытого типа «Ремонтник») и за указанный период производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации по установленным тарифам. В связи с чем, указанный период подлежит включения в страховой стаж истца.

Вместе с тем, оснований для включения в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ., у суда не имеется, поскольку каких-либо доказательств о трудовой деятельности истца, суду не представлено, так же как и не представлены сведения об уплате страховых взносов в указанные периоды.

В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учётом зачтенных периодов трудовой деятельности истца ФИО1 ответчиком и по суду, страховой стаж составляет 38 лет 5 месяцев 5 дней при требуемых 42 года.

При указанных обстоятельствах, у истца не возникло право на назначение страховой пенсии по старости, на основании ч.1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В связи с чем, решение ответчика об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости на основании ч.1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», является законным, а потому оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению ФИО страховой пенсии по старости, у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 в оставшейся части – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен 26.02.2024г.

Судья О.В. Луст