Решение № 2-2232/2021 2-2232/2021~М-1354/2021 М-1354/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-2232/2021

Дело № 2-2232/2021

УИД: 91RS0024-01-2021-002304-02


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2021 года Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Синицыной О.В., при секретаре судебного заседания Морозове В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту социальной политики Администрации города Ялта Республики о признании решения незаконным, возложении обязанности принять решение о выплате социального пособия на детей,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с требованиями о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трёх до семи лет, возложении обязанности принять решение о выплате социального пособия на детей из расчета среднедушевого дохода членов семьи с учетом понесенных расходов от предпринимательской деятельности включая 2020 год. Мотивирует тем, что 17.03.2021 получила уведомление №01-9103-1016 от 12.03.2021 об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трёх до семи лет. При этом имеет на иждивении несовершеннолетних детей ФИО-1 <дата> и ФИО-2 <дата>, является многодетной матерью. Имеет доход от предпринимательской деятельности, который в 2020 году стал ниже прожиточного минимума. Супруг – ФИО-3 является безработным и состоит на учете в центре занятости. 29.12.2020 обратилась к ответчику с заявлением о выплате социального пособия на детей от трёх до семи лет, в назначении которого отказано, поскольку доход от предпринимательской деятельности превышает величину прожиточного минимума на душу населения. Такой отказ считает незаконным, поскольку расчет валового дохода произведен без учета расходов от предпринимательской деятельности.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Департамента социальной политики администрации города Ялта Республики Крым ФИО2 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях.

Суд, заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года №199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в целях повышения доходов семей, имеющих детей, установлена с 1 января 2020 года ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемая в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации. Ежемесячная выплата предоставляется в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты (пункт 1, подпункт "а" пункта 3 данного Указа).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года №384 утверждены основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (далее - постановление N 384).

Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи (пункт 22 постановления №384).

В соответствии с вышеприведенными правовыми актами Постановлением Совета министров Республики Крым утвержден Порядок определения состава и среднедушевого дохода семьи, обратившейся за назначением ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, условий ее назначения, осуществления и прекращения (далее – Порядок).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, о чем в ЕГРИП 19.02.2015 внесена соответствующая запись, состоит в браке, имеет на иждивении несовершеннолетних детей ФИО-1 <дата> года рождения, ФИО-2 <дата> года рождения, ФИО-4 <дата> года рождения и является многодетной матерью.

Согласно представленной декларации по упрощенной системе налогообложения за 2020 год сумма дохода Кравченко составила 1 106 936 руб., что следует из сведений ИФНС №8, книги учета доходов, представленной в материалы дела.

29.12.2021 ФИО1 обратилась с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет.

12.03.2021 уведомлением №01-9103-1016 Департамент социальной политики Администрации города Ялта Республики Крым в предоставлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет отказал истцу отказал, поскольку среднедушевой доход превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

Исковые требования ФИО1 обосновывает тем, что при расчете среднедушевого дохода семьи не учитывались расходы, понесенные ей как индивидуальным предпринимателем. Указанные расходы подтверждаются книгами учета доходов и расходов за 2019, 2020 годы, договорами аренды.

В соответствии с п. 14 п.п. 10 Порядка в редакции от 14.12.2020, действующей на день обращения за социальным пособием, при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов семьи, полученные в денежной форме, в том числе доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходы от осуществления частной практики.

Абзацем 5 п. 15 Порядка установлено, что в случае если заявитель или члены его семьи получили доходы, определенные в подпункте 10 пункта 14 настоящего Порядка, осуществляя свою деятельность с применением упрощенной системы налогообложения (в случае, если в качестве объекта налогообложения выбраны доходы), системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, патентной системы налогообложения, заявитель или члены его семьи вправе представить документы (сведения) о доходах за вычетом расходов в сроки, установленные пунктами 9 и 10 настоящего Порядка.

При этом абзац 5 п. 15 порядка введен Постановлением Совета министров Республики Крым №207 от 05.04.2021 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 30 апреля 2020 года №253».

Таким образом, на день подачи ФИО1 заявления о назначении социального пособия, указанная выше норма не действовала.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что расчет среднедушевого дохода семьи без вычета расходов ответчиком произведен верно, отказ в назначении социального пособия вынесен обоснованно и является законным, оснований для возложения обязанности принять решение о выплате социального пособия на детей по заявлению от 29.12.2020 не имеется, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту социальной политики Администрации города Ялта Республики о признании решения незаконным, возложении обязанности принять решение о выплате социального пособия на детей отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ялтинский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15 июля 2021 года.