Решение № 2-3095/2019 2-3095/2019~М-3232/2019 М-3232/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 2-3095/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> «12» августа 2019 г.

Октябрьский районный суд в составе:

председательствующего – судьи Прокопенко А.А.,

при секретаре Ворониной Г.В.,

с участием:

помощника прокурора Центрального округа г.Краснодара ФИО4,

представителя ответчика ФИО6,

действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к ГУ Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным бездействия и обязании выплатить компенсацию за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Краснодарскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным бездействия и обязании выплатить компенсацию за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой <адрес> по обращению ФИО1 проведена проверка, в ходе которой установлено, что ФИО1 признан инвали<адрес> группы по общему заболеванию бессрочно. Согласно разработанной программе реабилитации № ФИО1 полагаются средства технической реабилитации, в том числе протез бедра модульный. ДД.ММ.ГГГГ на основании договора на выполнение работ по изготовлению протеза нижней конечности в 2019 году от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 за счет собственных средств приобрел техническое средство реабилитации -протез бедра модульный стоимостью 196 821 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Филиал № Государственного учреждения - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о получении компенсации за самостоятельное приобретение протеза бедра модульного.

Приказом директора Филиала № Государственного учреждения -Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ТС принято решение об оплате ФИО1 понесенных расходов в связи с приобретением им за счет собственных средств протеза бедра модульного.

Вместе с тем, до настоящего времени компенсация за приобретенное средство технической реабилитации ФИО1 не выплачена, что приводит к нарушению его прав на гарантированное государством получение в установленные законом сроки компенсации расходов в связи с приобретением за счет собственных средств технической реабилитации.

В связи с чем истец просит суд признать незаконным бездействие ГУ- КРО Фонда социального страхования РФ, выразившееся в невыплате в установленные законом сроки ФИО1 компенсации понесенных расходов в связи с приобретение за счет собственных средств протеза бедра модульного; обязать Государственное учреждение- Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации произвести в порядке очередности выплату ФИО1 компенсации понесенных им расходов в связи с приобретением за счет собственных средств протеза бедра модульного в размере 196821 рублей.

В судебном заседании представитель прокуратуры <адрес> – ФИО5 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика – Государственного учреждения- Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ Филиалом № Краснодарского регионального отделения Фонда ФИО1 был включен в приказ №-ТС на выплату компенсации стоимости самостоятельно приобретенного TCP в размере 196821 рубля. Вследствие сложившегося дефицита средств, выделенных Краснодарскому региональному отделению Фонда на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и выплаты компенсации за самостоятельно приобретённые TCP и ПОИ возникают задержки в обеспечении инвалидов средствами реабилитации и выплаты компенсации за самостоятельно приобретенные средства реабилитации.

Представитель 3-го лица- филиала № Государственного учреждения- Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела. О причинах неявки суд не известил, в связи с чем в силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть исковые требования в его отсутствие.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора <адрес> являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7 Конституции Федерация - социальное государство, социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Федеральным законом №181-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрены меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в виде обеспечения протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями, а также техническими средствами реабилитации.

Согласно ст. 10 указанного Федерального закона - государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В силу части 6 статьи 11 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью 14 статьи 11.1 данного федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Технические средства реабилитации инвалидов, указанные в статье 11 данного закона и предусмотренные "Перечнем реабилитационных мероприятий технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду", утвержденным распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, предоставляются инвалидам в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации в безвозмездное пользование.

Согласно положениям Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае приобретения инвалидом за собственный счет технического средства, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства, но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия) или услуги, предоставляемых уполномоченным органом в соответствии с настоящими Правилами.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 2 Порядка компенсация выплачивается территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации либо исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае передачи ему в порядке, установленном статьей 26.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов по обеспечению техническими средствами реабилитации по месту жительства инвалида.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 признан инвали<адрес> группы по общему заболеванию бессрочно.

Согласно разработанной программе реабилитации № ФИО1 полагаются средства технической реабилитации, в том числе протез бедра модульный.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора на выполнение работ по изготовлению протеза нижней конечности в 2019 году от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 за счет собственных средств приобрел техническое средство реабилитации- протез бедра модульный стоимостью 196821 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в филиал № Государственного учреждения- Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о получении компенсации за самостоятельное приобретение протеза бедра модульного.

ДД.ММ.ГГГГ Филиалом № Краснодарского регионального отделения Фонда ФИО1 был включен в приказ №-ТС на выплату компенсации стоимости самостоятельно приобретенного TCP в размере 196821 рубля.

В соответствии с п.5 Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выплата инвалиду компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации производится з месячный срок с даты принятия соответствующего решения - путем почтового перевода или перечислением средств на счет, открытый инвалидом в кредитной организации.

Решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом в течение 30 (тридцати) дней со дня принятия уполномоченным органом заявления о выплате компенсации.

Как установлено в судебном заседании, вследствие сложившегося дефицита средств, выделенных Краснодарскому региональному отделению Фонда на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и выплаты компенсации за самостоятельно приобретённые TCP и ПОИ возникли задержки в обеспечении инвалидов средствами реабилитации и выплаты компенсации за самостоятельно приобретенные средства реабилитации.

Непринятие мер со стороны государственного учреждения <адрес> регионального отделения Фонда социального страхования РФ по своевременной компенсации за приобретенное средство технической реабилитации нарушают права ФИО1 в сфере социального обеспечения.

Принимая во внимание, что ФИО1 своевременно обратился в Фонд социального страхования Российской Федерации с соответствующим заявлением, приложив необходимые медицинские документы о понесенных расходах в связи с приобретением им за счет собственных средств протеза бедра модульного, ему не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи. Принимая во внимание, что до настоящего времени ответчиком компенсация не выплачена, суд полагает возможным удовлетворить требования истца и признать незаконным бездействие Государственного учреждения в данной части, а также обязать ответчика произвести в порядке очередности выплату ФИО1 компенсации понесенных им расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к ГУ Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным бездействия и обязании выплатить компенсацию за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации– удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Государственного учреждения- Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, выразившееся в невыплате в установленные законом сроки ФИО1 компенсации понесенных расходов в связи с приобретение за счет собственных средств протеза бедра модульного.

Обязать Государственное учреждение- Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации произвести в порядке очередности выплату ФИО1 компенсации понесенных им расходов в связи с приобретением за счет собственных средств протеза бедра модульного в размере 196821 (сто девяноста шесть тысяч восемьсот двадцать один) рубль.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья: