Постановление № 5-22/2020 от 21 февраля 2020 г. по делу № 5-22/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Город Ленск РС(Я) «22» февраля 2020 года

Судья Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) Аммосов Н.Г.,

с участием: лица в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении ФИО1.

при секретаре Мухиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ],

У С Т А Н О В И Л:

На основании Распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РС (Я) Б. от 14.01.2020 г. №39, изданного на основании плана контрольно-надзорных мероприятий на 2020 год, главным специалистом-экспертом Т. проедена плановая выездная проверка ИП ФИО1, осуществляющей предпринимательскую деятельность про оказанию услуг общественного питания в кафе «Закусочная», расположенном по адресу: <...>.

В результате проверки выявлены следующие нарушения:

На прилегающей дворовой территории кафе «закусочная» отсутствует асфальтированная площадка под раздельные мусоросборники для сбора мусора и пищевых отходов, имеющийся мусоросборник маркирован «сухой мусор». Крышка отсутствует. Мусор (коробки) на момент проверки складируется сверху переполненного снегом и мусором мусоросборника. Отсутствует график и условия для проведения дезинфекции площадки и мусоросборника. Установить своевременность и качество вывоза мусора невозможно, т.к. периодичность (график) вывоза ТКО отсутствует. Промаркированные емкости для сбора пищевых продуктов отсутствуют, что является нарушением требований п.2.6, 9.13 Санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, СанПиН 2.1.7.1322-03 «гигиенические требования к размещению и обеззараживанию отходов производства и потребления» (СанПиН 2.1.7.1322-03), статьи 16 ТР ТС 021/2011.

Здание кафе разделено на 2 помещения, между которыми проход через улицу. 1-е помещение в себя включает – моечную для посуды, сушилка для посуды и стол для порционирования приготовленных блюд (все это в одном общем помещении площадью 3 кв.м), обеденный зал кафе для персонала ( в здании 2 выхода. Один для посетителей, 1 запасной для продовольственного сырья, пищевых продуктов, готовых блюд); 2-е помещение- помещение кухни, в котором производится приготовление блюд, жарка пирожков) установлены плиты и печи. Согласно представленной копии кадастрового паспорта здание, расположенное по адресу: <...>, второе помещение кухни отсутствует. Согласно ТОО же паспорта здание кафе занимает площадь около 60 кв. метров. Согласно требований п. 2.2 СП 2.3.61079-01.

Водоснабжение (ХВС) привозное, представлен договор поставки воды № 10 от 09.01.2020 г. с ИП Д. недопустимо для предприятий общественного питания. Емкость, в которую заливается вода имеет маркировку «тех вода». Согласно представленного протокола лабораторных испытаний №84 от 12. 02. 2020 г., вода питьевая (ХВС) не соответствует установленным требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», не соответствует жесткости, что является нарушений требований п. 3.1, 3.2, 3.4 Санитарных правил СП 2.3.3.1079-01, подпункта 1 пункта 2 ст. 12 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Водоотведение – септик, находится рядом с бочками и входом в кафе, не огорожен. Документы, подтверждающие сбор и транспортирование ЖБО (акты, счета, наряды, и т. д.) отсутствуют. Система внутренней канализации не соответствует требованиям по организации раздельных затворов (сифонов) на приемниках стоков, что является нарушением требований п. 3.6, 3.7, 3.8 СП 2.3.6.1079-01.

На предприятии не соблюдаются требования к организации системы вентиляции, а именно, вентиляции механическая приточно-вытяжная отсутствует, что является нарушением требований п. 4.4, 4.5, 4.7 МП 2.3.6.10798-01.

На предприятии отсутствует гардеробная, персонал раздевается в помещении туалета, там же за тряпочной ширмой хранится санитарная (рабочая) одежда; в туалете отсутствует раковина для мытья рук, унитаз не оборудован устройствами, исключающими дополнительное загрязнение рук (локтевые, педальные приводы и т. д.), перед входом в туалет отсутствует и вешалка для санитарной одежды в период посещения туалета, запас санитарной одежды отсутствует, тем самым персоналом не соблюдаются правила личной гигиены при изготовлении продукции общественного питания; не соблюдаются требования по оборудованию предприятия туалетом для посетителей. Туалет для посетителей отсутствует, имеется только раковина с подводкой воды для мытья рук, работниками предприятия не соблюдаются правила личной гигиены, не соблюдается запрет на ношение ювелирных изделий (у работника Ф. крльца). Работниками не соблюдаются требования к коротко подстриженным ногтям (у работника Г. наличие ногтей) не соблюдается запрет на прием пищи на рабочем месте, так как не выделено помещение/место для принятия пищи персоналом предприятия, что является нарушением требований п. 13.4, СП 2.3.3.1079-01, подпунктов 3, 4 пункта 2 ст. 14, подпункта 9 п. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011.

Требования за условиями труда работников не соблюдаются- не организован производственный контроль за воздействием на работников физических факторов (микроклимат, шум, вибрации, освещенность) и за содержанием вредных веществ в воздухе рабочей зоны производственных помещений, в связи с чем не представляется возможным оценить соответствие уровней шума, вибрации, концентрации вредных веществ ит. Д. установленным требованиям. Мероприятия по снижению негативного воздействия на работников факторов производственной среды и поддержанию их нормируемых показателей (освещенность, микроклимат, шум, вибрация, содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны) не проводятся, что является нарушением требований гл. 4, п. 14.3 СП 2.3.6.1079-01.

На предприятии отсутствуют технологические (рецептуры) приготовления блюд, что является нарушением требований п. 8.2 СП 2.3.6.1079-01.

На предприятии не соблюдены требования по использованию бактерицидных ламп, в производственных помещениях, где производится приготовление холодных блюд и порционирование готовых блюд, отсутствуют бактерицидные лампы, соответственно контроль за учетом отработки часов не ведется и в журнал не вносится, что является нарушением требований п. 5.9 СП 2.3.6.1079-01.

Освещение комбинированное, искусственное освещение не все находится в защитных плафонах, что является нарушений требований п. 4.15 СП 2.3.6.1079-01.

Текущая уборка не проводится. Отсутствует график генеральных уборок. Журнал уборок не соответствует действительности. Для дезинфекции помещений используется дезинфицирующее средство «Жавельон», инструкция отсутствует. Производственное помещение пищеблока находится в неудовлетворительном состоянии, влажная уборка проводится некачественно. Второе помещение пищеблока находится в антисанитарном состоянии- требуется проведение ремонта. Эти нарушения являются нарушением требований п. 5.5, 5.6, 5.7, 5.11, 5.12, 5.13, 5.15, 5.16, 6.4 СП. 2.3.6.1079-01.

Для хранения уборочного инвентаря не выделено специальное помещение, инвентаря недостаточно, отсутствует маркировка, что является нарушением требований п. п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01.

Предприятием не соблюдаются необходимые условия для мытья и обработки кухонной столовой посуды и приборов, разделочного инвентаря и т. д., что не соответствует требований п. 6.6, 6.14, 6.165, 6.17, 6.18 СП 2.3.6.1079-01.

Мероприятия по профилактике сальмонеллеза не проводиться, отсутствуют промаркированные емкости для обработки яйца, отсутствует инструкция для обработке яиц, ввиду отсутствия программы производственного контроля в ней не предусматриваются исследования проб пищевой продукции, а также обследование персонала на сальмонеллез, что является нарушением требований п. 4.2, гл. 8 СП 3.1.7.2616-10 «Профилактика сальмонеллеза».

На рабочих местах и моечных раковинах отсутствует инструкции о правилах мыться посуды и инвентаря, что является нарушением требований п. 6.21 СП 2.3.6.1079-01.

Маркировочные ярлыки на продукцию не сохраняются, что является нарушением требований п. 7.29 СП 2.3.1079-01.

Разделочного инвентаря недостаточно. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции хранится совместно, что является нарушением требований п. 6.1, 6.2, 6.5, 6.10 СП 2.3.6.1079-01.

Не соблюдаются условия и сроки хранения готовых блюд до их реализации, отсутствует холодильная витрина, что является нарушением требований п. 9.2, 9.3 СП 2.3.6.1079-01.

Ввиду многочисленных нарушений по требованиям к помещениям, отсутствие производственного контроля, программы ХАССП, технологических карта, соответственно не соблюдаются требования к обработке продовольственного сырья и приготовлению блюд кулинарных и кондитерских изделий, а также режимы термической обработки продуктов, что является нарушением требований п. 8.1-8.27 СП 2.3.6.1079-01, п. 8.1-8.6 СП 3.1.7.2616-10 «Профилактика сальмонеллеза».

Лицо, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, ФИО1. вину признала.

В судебное заседание представитель ТУ Роспотребнадзора по РС(Я) в Ленском районе не явился.

В статье 11 Закона N 52-ФЗ указано, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания установлены СанПиН 2.3.6.1079-01 и разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (пункт 1.1 СанПиН 2.3.6.1079-01).

Согласно пункту 1.2 СанПиН 2.3.6.1079-01 санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Настоящие санитарные Правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения, в том числе в период проведения массовых общественных мероприятий (ярмарок, спортивных соревнований, олимпиад, универсиад, культурно-развлекательных слетов и других аналогичных общественных мероприятий).

Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6. КоАП РФ, т.е. нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Изложенные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 21. 02. 2020, протоколом лабораторных испытаний № 84 от 12. 02. 2020г., актом проверки от 20. 02. 2020г., предписанием № 2 от 20. 02. 2020г., проверочным листом № 39 от 14. 01. 2020 г. С протоколом об административном нарушении и актом проверки лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1 ознакомлена и согласилась.

Обстоятельств, отягчающих дело, не установлено.

Смягчающим обстоятельствам отнесено признание вины лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

Учитывая общественную опасность данного правонарушения для потребителей, суд приходит к выводу о необходимости применения в данном случае наказания в виде приостановления деятельности ресторана «Лена» на срок 10 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Привлечь предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 к административной ответственности по ст.6.6. Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить за данное правонарушение наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Закусочная» расположенного по адресу: <...> в г.Ленске РС(Я) на срок 30 (тридцать) суток путём полного запрета на обслуживание клиентов, с опечатыванием всех входов и выходов из данного ресторана.

Постановление подлежит немедленному исполнению в порядке ст.32.12 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) в течение 10 суток через Ленский районный суд.

Обжалование постановления не приостанавливает его исполнение.

Судья: Н.Г. Аммосов