Постановление № 5-206/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 5-206/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

19 мая 2020 года город Радужный

Судья Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Першина Елена Юрьевна (628462, ХМАО-Югра, <...>., стр. 21), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, работающего <данные изъяты>, <данные изъяты>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

14 мая 2020 года в 22 часа 00 минут ФИО1 находился на улице возле кафе «Вавилон», расположенного по адресу: <адрес>, чем нарушил режим обязательной самоизоляции, не находился в это время по месту своего проживания, тем самым не выполнил п. 2.1 постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09 апреля 2020 года № 29 «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре», а также постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08 мая 2020 года № 51 «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

При рассмотрении дела ФИО1 не присутствовал, о рассмотрении дела извещен, просил дело рассмотреть без его участия.

На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела, нахожу установленной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Вина ФИО1 подтверждается следующим:

протоколом об административном правонарушении от 15 мая 2020 года серии 53 РА № 009659; рапортом оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по г. Радужному; письменными объяснениями ФИО1, согласно которым 14.05.2020 г. около 22 часов 00 минут он находился на улице в общественном месте около кафе <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, чем нарушил обязательный режим самоизоляции, о том, что на территории ХМАО-Югры введена обязательная самоизоляция и о п. 2.1 постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09 апреля 2020 года № 29 «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре», а также постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08 мая 2020 года № 51 «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» ознакомлен, вину признает; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 15 мая 2020 г.; рапортом УУП ОУУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Радужному.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ) действие Закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 68-ФЗ чрезвычайная ситуация – обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения (ст. 1 Федерального закона № 68-ФЗ).

В силу пп. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона № 68-ФЗ органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности – при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пп. «м» п. 1 ст. 11 Федерального закона № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Кроме того, Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 04 по 30 апреля 2020 года включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Постановлением Губернатора ХМАО – Югры от 18 марта 2020 года № 20 в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре введен режим повышенной готовности.

Постановлением Губернатора ХМАО – Югры от 31 марта 2020 года № 24 «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», на территории автономного округа с 31 марта 2020 года до особого распоряжения введен режим обязательной самоизоляции граждан с целью предотвращения распространения COVID-2019. Гражданам предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 данного постановления.

Постановлением Губернатора ХМАО – Югры от 09 апреля 2020 года № 29 «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», на территории автономного округа с 09 апреля 2020 года до особого распоряжения введен режим обязательной самоизоляции граждан с целью предотвращения распространения COVID-2019. Гражданам предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных в приложении 4 настоящего постановления.

Постановлением Губернатора ХМАО – Югры от 08 мая 2020 года № 51 «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», действовавшим на момент совершения административного правонарушения, на территории автономного округа с целью предотвращения завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре продлен режим обязательной самоизоляции до 31 мая 2020 года.

Причины, по которым ФИО1 в указанные в протоколе дату и время, находился вне своего места жительства (пребывания), постановлением Губернатора ХМАО – Югры от 09 апреля 2020 года № 29 с учетом указанного к нему приложения 4, а также Постановлением Губернатора ХМАО – Югры от 08 мая 2020 года № 51 не предусмотрены.

Таким образом, покинув место проживания без необходимости, ФИО1 не выполнил правила поведения при режиме повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, тем самым совершил административное правонарушение, и его действия должностным лицом правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, с учетом фактических обстоятельств совершения административного правонарушения, данных о личности виновного, отсутствие как смягчающих, так и отягчающих, административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.ст.4.2 и 4.3 КоАП РФ, нахожу возможным назначить ему наказание в виде предупреждения, при этом учитываю, что ФИО1 впервые нарушил режим самоизоляции и своим поведением не угрожал здоровью окружающих лиц; сведения о реальной угрозе действиями ФИО1 общественной безопасности отсутствуют, и наказание в виде предупреждения обеспечит реализацию задач административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Разъяснить ФИО1, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья Першина Е.Ю.