Решение № 2А-189/2024 2А-189/2024~М-139/2024 М-139/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 2А-189/2024

Дело №2а-189/2024

УИД46RS0028-01-2024-000202-91


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2024 г. г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Звягинцевой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Анпилоговой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Щигровского районного суда Курской области административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП России по Курской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП России по Курской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП России по Курской области ФИО4, УФССП России по Курской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП России по Курской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП России по Курской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП России по Курской области ФИО4 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа №2а-867/2021 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №2 судебного района г.Щигры и Щигровского района Курской области о взыскании задолженности за счет имущества должника в размере 1631, 41 руб. в пользу взыскателя УФНС России по Курской области. Однако, по данному исполнительном документу - судебному приказу №2а-867/2021 от ДД.ММ.ГГГГ, выданному мировым судьей судебного участка №2 судебного района г.Щигры и Щигровского района Курской области, судебным приставом-исполнителем ФИО4 уже было возбуждено исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на сумму 12406,93 руб., которое окончено ДД.ММ.ГГГГ, в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. В постановлении об окончании исполнительного производства указано, что взыскание денежных средств подтверждается: платежным поручением от агента по приему денежных средств (расшифровка) № от ДД.ММ.ГГГГ (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ), ПД 3746 от ДД.ММ.ГГГГ; платежным поручением от должника № от ДД.ММ.ГГГГ (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ), ПД 4547 от ДД.ММ.ГГГГ; платежным поручением от должника № от 13..10.2021 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ), ПД 4527 от ДД.ММ.ГГГГ; платежным поручением от должника № от ДД.ММ.ГГГГ; платежным поручением от должника № от ДД.ММ.ГГГГ (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ), ПД 4613 от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что возбуждение исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в отношении нее на основании фактически исполненного судебного приказа №а-867/2021 от ДД.ММ.ГГГГ, нарушает ее права. Кроме того, судебным приставом-исполнителем ФИО3 наложен арест на денежные средства, находящиеся в банках – ПАО Банк ВТБ, ПАО Сбербанк, АО «Тинькофф Банк», ДД.ММ.ГГГГ со счета в ПАО Сбербанк взысканы в рамках исполнительного производства №-ИП денежные средства в размере 485,10 руб., необоснованный арест ее счетов в банках и списание денежных средств также нарушают ее права. Просила отменить постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении нее возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное в отношении должника ФИО2, отменить все назначенные в рамках исполнительного производства №-ИП меры принудительного исполнения, взыскать денежные средства в размере 485,10 руб., незаконно списанные со счета в ПАО Сбербанк в рамках исполнительного производства№-ИП.

Судом в качестве соответчика привлечено УФССП России по Курской области.

В ходе рассмотрения дела, административный истец ФИО2 заявленные требования уточнила, просила признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконными все назначенные в рамках исполнительного производства №-ИП меры принудительного исполнения: постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ, постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы от ДД.ММ.ГГГГ, вернуть денежные средства в размере 1661,85 руб. незаконно списанные в рамках исполнительного производства №-ИП.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явилась, о месте, времени и дате судебного заседания была извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП по Курской области ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП по Курской области ФИО4, представитель ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП по Курской области, представитель УФССП России по Курской области в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела были извещены надлежащим образом. В поданных возражениях начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП по Курской области ФИО5 заявленные административные требования не признала, указав, что на исполнении в ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП России по Курской области находилось исполнительное производство №-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа судебного приказа № 2а-867/2021, выданного мировым судьей судебного участка № 2 г. Щигры и Щигровского района Курской области о взыскании с должника ФИО2 задолженности по налогам и сборам, включая пени (кроме таможенных) в размере 1 631 руб. 41 коп. В рамках исполнительного производства №-ИП с должника взыскана сумма в полном объеме. Исполнительный документ - судебный приказ № 2а-867/2021 получен ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам по системе электронного документооборота. База АИС ФССП России подготавливает и формирует постановление о возбуждении исполнительного производства автоматически, что исключает возможность установления был ли исполнительный документ-судебный приказ на исполнении. Ранее в ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам Курской области находилось исполнительное производство №-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа-судебного приказа № 2а-867/2021, выданного мировым судьей судебного участка №2 г. Щигры и Щигровского района Курской области о взыскании с должника ФИО2 задолженности по налогам и сборам, включая пени (кроме таможенных) в размере 12 406 руб. 93 коп. Исполнительный документ - судебный приказ № 2а-867/2021 получен ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам нарочно. Исполнительное производство №-ИП окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что требования исполнительного документа исполнены полностью. Оригинал исполнительного документа - судебного приказа находится в архиве ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Курской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал.

Изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании ч.1 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что в производстве ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП России по Курской области находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам ФИО4 на основании исполнительного документа судебного приказа № 2а-867/2021, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 2 г. Щигры и Щигровского района Курской области о взыскании с должника ФИО2 налогов и сборов, включая пени на сумму 1 631 руб. 41 коп.

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП, исполнительный документ - судебный приказ № 2а-867/2021 от ДД.ММ.ГГГГ получен ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам по системе электронного документооборота, подлинник электронного документа, подписанного электронной подписью хранится в АИС ФССП России. Владельцем электронной подписи является ФИО1

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено, в связи с полным исполнением требований исполнительного документ. Взыскание подтверждается: платежным поручением от должника № от ДД.ММ.ГГГГ (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ), ПД 9163 от ДД.ММ.ГГГГ; платежным поручением от должника № от ДД.ММ.ГГГГ (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ), ПД 9055 от ДД.ММ.ГГГГ; платежным поручением от должника № от ДД.ММ.ГГГГ (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №от ДД.ММ.ГГГГ), ПД 3330 от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных административным истцом скриншотов об онлайн платежах следует, что ДД.ММ.ГГГГ были списаны денежные средства в размере 1146,31 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 485,10 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 30, 44 руб.

Также установлено, что в производстве ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП России по Курской области находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам ФИО4 на основании исполнительного документа - судебного приказа № 2а-867/2021, выданного ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка № 2 г. Щигры и Щигровского района Курской области о взыскании с должника ФИО2 налога, пени, штрафа за счет имущества в размере 12406 руб. 93 коп.

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП, исполнительный документ - судебный приказ № 2а-867/2021 от ДД.ММ.ГГГГ получен ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам нарочно, совместно с заявлением взыскателя Межрайонной ИФНС России по Курской области.

Исполнительное производство №-ИП окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с полным исполнением требований исполнительного документа оригинал исполнительного документа хранится в материалах исполнительного производства.

Таким образом, судом установлено, что взыскателем – УФНС России по Курской области в ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам в отношении должника ФИО2 дважды был предъявлен к исполнению судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ – судебный приказ на бумажном носителе, выданный и.о. мирового судьи судебного участка №2 судебного района г.Щигры и Щигровского района Курской области на сумму 12406 руб. 93 коп., а также ДД.ММ.ГГГГ – судебный приказ в форме электронного документа, выданного судебным участком №2 г.Щигры и Щигровского района Курской области на сумму 1631,41 руб.

Из возражений административного ответчика следует, что база АИС ФССП России подготавливает и формирует постановление о возбуждении исполнительного производства автоматически, что исключает возможность установления того, находился ли исполнительный документ - судебный приказ на исполнении ранее.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что исполнительное производство №-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании электронного документа, поступившего из налогового органа о взыскании задолженности по налогам, суд находит, что постановление о возбуждении исполнительного производства соответствует положениям ч.1 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем оснований для признания его незаконным, не имеется.

При этом, административный истец не лишена права обжаловать решение налогового органа о взыскании с нее задолженности по налогам и пени.

Оснований для признания незаконными мер принудительного исполнения: постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ и постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ, также не имеется, поскольку указанные постановления соответствуют требованиям ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве», приняты в рамках возбужденного исполнительного производства.

Из смысла части 1 статьи 218 и части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Для признания незаконным действий (бездействия) необходимо наличие одновременно двух условий, а именно: несоответствие действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов административного истца. Такой совокупности по настоящему делу не установлено.

Таким образом, основания для удовлетворения заявленных административных требований отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП России по Курской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП России по Курской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП России по Курской области ФИО4, УФССП России по Курской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Щигровский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, которое будет изготовлено 05.06.2024.

Судья Н.Н. Звягинцева