Постановление № 5-48/2024 от 18 августа 2024 г. по делу № 5-48/2024

Дело № 5-48/2024

УИД 29RS0025-01-2024-000603-54


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пос. Октябрьский 19 августа 2024 года

Судья Устьянского районного суда Архангельской области Заостровцева И.А., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Устьянского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО4, родившейся ...г. в ..., гражданки РФ, проживающей по адресу: ..., пенсионерки по старости, паспорт серии ..., ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

06.06.2024 около 14 часов 50 минут ФИО4, являясь физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, находясь в квартире 2 ..., в нарушение ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществила продажу ФИО1 одной бутылки спиртосодержащей жидкости домашней выработки, емкостью 0,5 литра с объемом долей этилового спирта ... % об. по цене ... рублей, если эти деяния не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4 на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть материал без её участия.

На основании положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО4

Исследовав и оценив материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО4 состава административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

ФИО4 к лицам, указанным в ст. 14.17.1 КоАП РФ в числе исключения, не относится.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона № 171-ФЗ его действие распространяется на отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

Согласно пп. 16 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа такой продукции.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Из п. 3 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ следует, что юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона № 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определенным участникам оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции. Повторная незаконная розничная продажа физическим лицом алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции влечет уголовную ответственность.

Как следует из рапорта, зарегистрированного в КУСП за ... от 06.06.2024, УУП ФИО3 сообщил о факте реализации ФИО4 06.06.2024 в 14:50 спиртосодержащей жидкости в своем доме по цене ... руб. за одну бутылку емкостью 0,5 литра.

В письменном объяснении от 11.06.2024, а также в протоколе об административном правонарушении ФИО4 не оспаривала факт продажи в своем доме незнакомой девушке бутылки самогона объемом 0,5 литра за ... рублей.

В письменном объяснении от 06.06.2024 ФИО1 подтвердила факт того, что 06.06.2024 она приобрела у ФИО4 для личного употребления бутылку самогона объемом 0,5 литра за ... рублей.

Свидетель ФИО2 подтвердила факт приобретения ФИО1 у ФИО4 для личного употребления бутылки самогона объемом 0,5 литра за ... рублей.

При даче объяснений ФИО1 и ФИО2 были разъяснены процессуальные права и обязанности свидетелей, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, они предупреждена об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний.

Оснований считать, что указанные свидетели заинтересованы в исходе дела или имеет причины для оговора ФИО4, на судебном заседании не установлено, ФИО4 таковых не приведено. Письменные объяснения составлены в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 25.1, 25.2, 25.6 и 28.1 КоАП РФ.

Вина ФИО4 в совершении вменяемого ей административного правонарушения подтверждается также письменными доказательствами и иными материалами дела.

Согласно протоколу осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 06.06.2024 ФИО1 добровольно выдала сотрудникам полиции одну бутылку из-под водки «...» емкостью 0,5 литра, закрытую винтовой металлической крышкой с прозрачной жидкостью, пояснив, что указанную бутылку 06.06.2024 приобрела у незнакомой ей женщины в квартире ... за ... рублей.

На основании определения о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении от 07.06.2024 указанная бутылка с жидкостью, выданная ФИО1 06.06.2024, направлена в ЭКЦ УМВД России по Архангельской области на экспертизу.

Материалами дела подтверждается, что ФИО4 ознакомлена с определением о назначении экспертизы от 07.06.2024, ей разъяснены права, предусмотренные ст. 26.4 КоАП РФ, каких-либо заявлений и ходатайств, а также вопросов для разрешения эксперту, не заявила.

Согласно заключению эксперта ..., представленная на исследование жидкость является спиртосодержащей жидкостью домашней выработки - самогоном с объемом долей этилового спирта ... % об.

Оснований ставить под сомнение достоверность приведенного заключения эксперта ... не имеется. Заключение в полном объеме отвечает требованиям ст. ст. 26.4, 25.9 КоАП РФ, к выводам эксперты пришли исходя из исследования и анализа представленных материалов дела. Экспертиза проведена компетентным лицом, имеющими соответствующие полномочия, не заинтересованным в исходе дела. Заключение эксперта содержит подробное описание произведенных исследований. Выводы экспертного заключения однозначные и понятные, сформулированы в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", они обоснованы, научно аргументированы, не противоречивы и подтверждаются другими доказательствами по делу, оснований сомневаться в достоверности которых и в допустимости заключения не имеется. Эксперт предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 17.9 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, ФИО4 в ходе рассмотрения дела были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми она воспользовалась по своему усмотрению в полном объеме, при этом каких-либо замечаний относительно проведенной экспертизы и ее выводов не высказала, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертизы не заявила.

Как определено в ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ к спиртосодержащей пищевой продукции относится пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 4), а к спиртосодержащей непищевой – непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 5).

Таким образом, основным критерием разграничения данных видов спиртосодержащей продукции является ее пригодность к употреблению в пищу человека.

С учетом анализа приведенных доказательств, а также цели и характера действий ФИО4 полагаю, что реализованная ею ФИО1 спиртосодержащая жидкость является пищевой.

Таким образом, жидкость является спиртосодержащей пищевой продукцией, требования по обороту которой установлены Федеральным законом № 171-ФЗ.

Заключение эксперта ФИО4 не оспорено, с определением о назначении экспертизы она была ознакомлена.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО4 составлен правильно и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о ФИО4 как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Предусмотренные законом требования к процедуре составления протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюдены.

Реализуя по своему усмотрению процессуальные права, ФИО4 в силу личного волеизъявления при ознакомлении с протоколом событие административного правонарушения не оспаривала, собственноручно указала, что с протоколом согласна.

Представленные по делу доказательства согласуются между собой, получены уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Оценивая доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, прихожу к выводу, что действия ФИО4 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Оснований для прекращения производства по делу, в том числе в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность ФИО4, признаю признание вины и совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, полное признание ФИО4 своей вины и совершение административного правонарушения впервые, полагаю возможным отнести к исключительным обстоятельствам, предусмотренным ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствие с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» изъятию из незаконного оборота подлежит алкогольная продукция, в случае если она реализуется без соответствующих лицензий и маркировки. Статьей 26 названного закона оборот указанной продукции запрещается.

Принимая во внимание положения вышеприведенных норм права и конкретные обстоятельства дела, прихожу к выводу о том, что изъятая спиртосодержащая пищевая продукция подлежит уничтожению.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ, если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, её имущественного положения, наличия обстоятельств, смягчающих и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить ФИО4 административное наказание в виде наложения административного штрафа, в пределах санкции ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, с применением положений ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, без конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО4 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа с применением положений ч.ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Указанный размер штрафа в сумме 15 000 рублей необходимо перечислить:

Получатель –УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, расчетный счет № <***>, банк получателя Отделение Архангельск Банка России УФК по Архангельской области и НАО, УИН ..., БИК банка получателя 011117401, ОКТМО 11554000, КБК 18811601331019000140 (Административные штрафы, установленные главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений, Центрального банка Российской Федерации (штрафы за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами).

Изъятую 06.06.2024 у ФИО1 одну бутылку из-под водки «...», емкостью 0,5 литра, закрытую винтовой металлической крышкой со спиртосодержащей жидкостью объемом 250 мл. уничтожить в установленном порядке.

Исполнение постановления в части уничтожения бутылки со спиртосодержащей жидкостью поручить ОМВД России по Устьянскому району.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья Заостровцева И.А.

Оплату штрафа произвести в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ст. 31.5 КоАП РФ), в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ, на имя получателя.

Квитанцию об уплате штрафа в тот же срок предоставить в приемную Устьянского районного суда, по адресу: <...>, каб. 3.

В случае неуплаты штрафа в течение 60 суток со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.