Постановление № 5-319/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 5-319/2020

дело №5-319/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 июля 2020 года <...>

Судья Морозовского районного суда Ростовской области Мельников В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты>, <данные изъяты>

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении №060242/77 от 08.06.2020 года составленному инспектором ОООП ФИО2 МВД России на транспорте ФИО3, ФИО1, 17.04.2020 года в 11 часов 00 минут в период введенного распоряжением Губернатором Ростовской области №43 от 16.03.2020 режима повышенной готовности на территории Ростовской области, игнорируя соблюдение обязательных правил поведения, установленных п.п. «а» и «б» ч.3 Постановления Правительства РФ №417 от 02.04.2020 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности», в части исполнения ограничений, установленных в соответствии с п.п. «у» и «ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", п.3.1 Постановления Правительства Ростовской области №272 от 05.04.2020 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), при имеющейся угрозе распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, находился в районе Молокозавода, расположенного по адресу: <адрес>, то есть не по месту своего проживания (пребывания), в отсутствие оснований, предусмотренных п.п. 3.1, 3.2 Постановления Правительства Ростовской области №272 от 05.04.2020. Действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в 17.04.2020 года примерно в 11 часов 00 минут, он действительно не находился по месту своего проживания, поскольку по просьбе своей бабушки Т.Е.Е. , он пошёл к её знакомой, которая не является ему родственником, отнести продукты питания – хлеб, молоко и другое. Фамилию, имя и адрес бабушкиной знакомой, назвать в судебном заседании не смог. Не оспаривал факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, однако просил строго не наказывать, поскольку постоянного дохода он не имеет, нигде не работает.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 N 43 в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением на территории Ростовской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Ростовской области с 17.03.2020 введен режим повышенной готовности.

Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации N417 от 2 апреля 2020 г. Правила предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Также Федеральным законом от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" в Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" внесены изменения в статью 11 дополнившие пункт 1 подпунктами "у" и "ф" позволяющие органам государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта; а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 настоящего Федерального закона."

Постановлением Правительства Ростовской области от 05.04.2020 N 272 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" были установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, которыми обязали граждан не покидать места проживания (пребывания) за исключением определенных случаев, предусмотренных п.п.3.1, 3.2 указанного Постановления.

Соответственно, факт нахождения ФИО1 17.04.2020 года в 11 часов 00 минут в районе Молокозавода, расположенного по адресу: <адрес> вне места своего проживания (пребывания), в отсутствии условий, предусмотренных п.п.3.1, 3.2 Постановлением Правительства Ростовской области от 05.04.2020 N 272, указывает на невыполнение им обязательных для исполнения правил поведения при введенном Распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 N 43 режиме повышенной готовности на территории Ростовской области, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения указанного административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении объективно подтверждаются исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №060242/77 от 08.06.2020 г., согласно которому ФИО1 17.04.2020 года в 11 часов 00 минут в период введенного распоряжением Губернатором Ростовской области №43 от 16.03.2020 режима повышенной готовности на территории Ростовской области, игнорируя соблюдение правил п.п. «а» и «б» ч.3 Постановления Правительства РФ №417 от 02.04.2020 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности», в части исполнения ограничений, установленных в соответствии с п.п. «у» и «ф» ч.1 ст.11 ФЗ №68 от 21.12.1994 г., Постановления Правительства Ростовской области №272 от 05.04.2020 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), при имеющейся угрозе распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, находился по адресу: <адрес>, не являющемуся его местом проживания (пребывания) и не имея оснований, предусмотренных п.п. 3.1, 3.2 Постановления Правительства РО №272 от 05.04.2020;

- показаниями привлекаемого к ответственности лица – ФИО1, данными в ходе судебного заседания, согласно которым он 17.04.2020 года около 11 часов 00 минут находился в районе Молокозавода поскольку по просьбе своей бабушки Т.Е.Е. , он пошёл к её знакомой, которая не является ему родственником, отнести продукты питания;

- копией паспорта на имя ФИО1, согласно которой он является зарегистрированным по месту проживания по адресу: <адрес>

Дав правовую оценку в совокупности доказательствам вины ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения, нахожу их соответствующими требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и не противоречащими закону.

Таким образом, прихожу к выводу о доказанности совершенного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания ФИО1, учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение привлекаемого, личность виновного, который ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность и совершил административное правонарушение в период, когда считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, что является отягчающим административную ответственность обстоятельством.

При наличии отягчающих административную ответственность обстоятельств, и отсутствии смягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в пределах санкции, установленной данной статьей.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты на уплату штрафа: наименование получателя платежа - УФК по Ростовской области (ЛОП на тр-те Морозовский), КПП 6147021473, ИНН 6147021473, ОКТМО 60719000, расчетный счёт <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, БИК 046015001, КБК 18811601201010601140, УИН 18830361200000602422, наименование платежа - административный штраф по постановлению суда.

Сообщить ФИО1, следующее:

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа предоставить в Морозовский районный суд Ростовской области.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении указанного срока, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления через Морозовский районный суд Ростовской области.

Судья: подпись