Решение № 2-1650/2020 2-298/2021 2-298/2021(2-1650/2020;)~М-2017/2020 М-2017/2020 от 11 марта 2021 г. по делу № 2-1650/2020

дело № 2-298/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 марта 2021 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Крикуновой А.В.,

при секретаре Дега К.В.,

помощник судьи Незнанова А.Н.,

с участием:

представителей истца ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО1 в интересах ребенка-инвалида ФИО3 к муниципальному образованию «Богашевское сельское поселение» в лице Администрации Богашевского сельского поселения о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке,

установил:

ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО3, обратилась в Томский районный суд Томской области с иском к Администрации муниципального образования «Богашевское сельское поселение» в котором просила обязать ответчика предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 45 кв.м., состоящее из двух комнат, находящееся в черте муниципального образования «Богашевское сельское поселение», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, с учетом члена его семьи – матери, ФИО1, в поддержке и помощи которой ФИО3 нуждается в силу своего возраста и заболевания, а также с учетом права ФИО3 на дополнительную площадь.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом и по состоянию здоровья имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди, согласно Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, согласно Приказа Минздрава России от 29.11.2012 № 987н, а также имеет право на дополнительную жилую площадь в соответствии с абз. 6 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Приказом Минздрава России от 30.11.2012 № 991н. Согласно справке № 234, выданной Администрацией Богашевского сельского поселения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в Администрации Богашевского сельского поселения с 25.09.2020 в соответствии с пп. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. По состоянию на 25.09.2020 общая очередь числится под № 318, льготная очередь под № 17. До настоящего времени жилое помещение ответчиком не предоставлено, в результате чего нарушается право ФИО3 на внеочередное предоставление жилья в соответствии с законодательством Российской Федерации. ФИО3 относится согласно перечню, предусмотренному п.4 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации, к указанной в п.З ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан. Решением Совета Богашевского сельского поселения № 16 от 30.05.2019 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения» определена норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма - 15,0 кв.м., общей площади на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек. ФИО3 должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма с учетом его матери в поддержке и помощи которой он нуждается в силу своего возраста и заболевания, общей площадью не менее 45 кв. м. в границах муниципального образования «Богашевское сельское поселение», соответствующее необходимым санитарным и техническим нормам и правилам, с учетом права ФИО3 на дополнительную площадь, исходя из расчета 30 кв.м., на семью, состоящую из двух человек - ФИО3 и его мать, ФИО1 + 30 : 2 = 15 кв.м., дополнительная жилая площадь, а всего 30+15 = 45 кв.м. Обязанность по предоставлению ФИО3 жилого помещения по договору социального найма должна быть возложена на муниципальное образование «Богашевское сельское поселение» в лице Администрации Богашевского сельского поселения.

В судебном заседании законный представитель ФИО3 - ФИО1, поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО2, действующая по устному ходатайству законного представителя истца ФИО1, поддержала позицию своего доверителя. Дополнительного пояснила, что истец просит предоставить жилое помещение с учетом члена его семьи – матери ФИО1 площадью не менее 45 кв.м. В тексте искового заявления указано: «не менее 54 кв.м.», что является технической ошибкой, расчет площади произведен с учетом нормы, установленной решением Совета Богашевского сельского поселения № 16 от 30.05.2019. Кроме того указала, что заболевание F07 не входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министерства здравоохранения России от 29.11.2012 N 987н, однако имеется решение врачебной комиссии ОГБУЗ «Лоскутовская районная поликлиника», согласно которому истец имеет право на отдельное жилое помещение и дополнительную площадь. Также просила обратить внимание на тот факт, что ФИО3 состоит на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий в льготной очереди. Состояние ребенка тяжелое, в связи с чем имеется необходимость постоянного нахождения матери рядом с ним. Полагала, что указанные обстоятельства дают право ребенку-инвалиду на внеочередное получение отдельного жилого помещения с учетом члена семьи – матери и с учетом дополнительной площади.

Ответчик Администрация муниципального образования «Богашевское сельское поселение», надлежащим образом извещённая о дате, времени и месте судебного разбирательства, представителя в суд не направила. Представителем ответчика и.о. Главы поселения ФИО4 представлено заявление о рассмотрении искового заявления ФИО1 без участия представителя Администрации Богашевского сельского поселения.

Кроме того, ранее представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности №01-28/1 от 11.01.2021, действительной по 31.01.2021, представила отзыв на исковое заявление ФИО1 о внеочередном предоставлении жилья по договору социального найма, в котором полагала требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Пунктом 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации). Семья М-вых состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. По состоянию на 25.09.2020: общая очередь - номер 318, льготная очередь - номер 17. 21 апреля 2020г. между ФИО6, в лице его законного представителя ФИО1, и Администрацией Богашевского сельского поселения был заключен договор социального найма, согласно которому во владение и пользование для проживания в нем было предоставлено благоустроенное жилое помещение общей площадью 40,8 кв..м, состоящее из двух комнат, расположенное по адресу: <адрес> Указанное жилое помещение было предоставлено семье М-вых вне очереди, поскольку членами семьи являются инвалид ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдающий психическим расстройством. Действующее законодательство, учитывая физическую и умственную незрелость несовершеннолетнего ребенка, а в отношении ребенка-инвалида - также необходимость постоянного обеспечения его особых нужд и потребностей, исходит из того, что местом жительства ребенка является место жительства его семьи (законного представителя), и устанавливает обязанность родителей (иных законных представителей) проживать совместно с ребенком. В квартире № 1, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы и фактически проживают четыре члена семьи М-вых, в том числе мать ФИО1 и ее несовершеннолетние сыновья ФИО3 и ФИО6. В соответствии с медицинской справкой ФИО3 страдает хроническим психическим заболеванием, входящим в Перечень, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.11.2012 N 991 н, дающим право на дополнительную жилую площадь. Однако на момент предоставления семье М-вых во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, у ответчика отсутствовало иное свободное жилое помещение, позволяющее учесть право ФИО3 на дополнительную жилую площадь. Поскольку в списке граждан, поставленных на очередь для получения жилой площади в первоочередном порядке, очередь ФИО3 сохранена, то при появлении у Муниципального образования «Богашевское сельское поселение» реальной возможности, семья М-вых будет переселена из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее стандартам и техническим требованиям, общей площадью по норме предоставления не менее 15 кв.м. на каждого члена семьи с учетом права ФИО3 на дополнительную жилую площадь.

В дополнительном отзыве представитель ответчика ФИО5 просила отказать в удовлетворении заявленных требований. Указала, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страдает заболеванием F07, которое попадает под критерий психического заболевания, требующего обязательного диспансерного наблюдения, в соответствии с приказом Минздрава России от 05.09.2019 № 728 Н « О внесении изменений в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающими ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. № 991 Н». Администрацией Богашевского сельского поселения в полной мере выполняются все возложенные на неё обязательства, ФИО3 принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. По состоянию на 01.03.2021: общая очередь - 318, льготная очередь - 17. Вопрос о предоставлении жилого помещения из муниципального жилого фонда будет рассмотрен при подходе очереди. Предоставление жилого помещения вне очереди будет являться нарушением жилищных прав граждан, вставших на учет ранее, а также граждан имеющих право на предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке.

Третье лицо Администрация Томского района Томской области, надлежащим образом извещённая о дате, времени и месте судебного разбирательства, представителя в суд не направила, об уважительности причин неявки не извещала, об отложении судебного заседания не просила. Представитель третьего лица ФИО7, действующая на основании доверенности № 02-16/2860 от 01.09.2020, действительной в течение одного года, в представленном отзыве просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 в лице его законного представителя ФИО1 о понуждении Муниципального образования «Богашевское сельское поселения» в лице Администрации Богашевского сельского поселения к предоставлению вне очереди жилого помещения ФИО3 по договору социального найма, общей площадью не менее 45 кв.м, состоящего из двух комнат. Указала, что согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. ФИО3 согласно справке №1062037 от 07.09.2020 является «ребенком-инвалидом». На основании протокола решения ВК №250 от 07.02.2020 ФИО3 страдает заболеванием по коду F07. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» заболевание по коду F07 не относится к данному перечню. Как следует из приказа Министерства здравоохранения РФ от 05.09.2019 №728н «О внесении изменения в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный приказом Министерства здравоохранения РФ от 30.11.2012 г. № 991Н» заболевание по коду F07 дает право на получение дополнительной жилой площади. Дополнительная жилая площадь может быть предоставлена больше нормы предоставления на одного человека (но не более чем в два раза) как указано в ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования. В свою очередь, человек, если в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере, распространяются также на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило, в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень. Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека определено, что в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). При этом как следует из п. 1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.

Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

В силу ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Вместе с тем основания и порядок приобретения гражданами, нуждающимися в жилище, права пользования жилым помещением непосредственно Конституцией Российской Федерации не закреплены. Согласно ее ст. 72 (п. "к" ч. 1) соответствующее правовое регулирование относится к компетенции законодателя, который в рамках своей дискреции должен определить категории таких граждан, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом финансово-экономических и других возможностей государства.

Имея в виду ограниченность этих возможностей, ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает в качестве общего правила, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Тем самым, как заметил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 9 февраля 2017 года N 215-О, обеспечивается справедливое распределение жилых помещений из жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2); жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (ч. 3).

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. Предоставление же жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения.

Согласно ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев. По смыслу этой нормы, условие о принятии на указанный учет не связано с видом жилищного фонда, из которого могут быть предоставлены жилые помещения той или иной категории граждан.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ.

На основании ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г., осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Свидетельством о рождении серии № от 31.05.2005 удостоверено, что ФИО1 приходится матерью ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО3 относится к группе инвалидности категории «ребёнок-инвалид» (справка № от 07.09.2020).

В соответствие с решениями врачебной комиссии ОГБУЗ «Лоскутовская районная поликлиника» от 07.02.2020 № 250, ФИО3 страдает заболеванием F07, которое подпадает под критерии хронического и затяжного психического расстройства с тяжелыми, стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.11.2012 № 991н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

С учетом того, что приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.11.2012 № 991н утверждён перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, а в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 N 987н, на 07.02.2020 заболевание F07 не входит, суд приходит к выводу о наличии описки в протоколе решения врачебной комиссии №250 от 07.02.2020 в части наименования приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Принимая во внимание протокол решения врачебной комиссии №251 от 07.02.2020, согласно которому заболевание F07 подпадает под критерии хронического и затяжного психического расстройства с тяжелыми, стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, в соответствии с приказа Министерства здравоохранения РФ от 05 сентября 2019г. № 728н «О внесении изменений в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный приказом Министерства здравоохранения от 30 ноября 2012 года № 991н» и требует обязательного диспансерного наблюдения, а также ответ главного врача Областного государственного автономного учреждения здравоохранения «Томская клиническая психиатрическая больница» (далее – ОГАУЗ «ТКПБ») ФИО8 № 2153 от 26.06.2021, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза).

Как следует из справки о гражданах, зарегистрированных в жилом помещении, ФИО1, а также ее дети: ФИО9, ФИО6, ФИО3, ФИО10 - зарегистрированы по адресу: <...>.

ФИО3 проживает с матерью ФИО1 и иными членами семьи: ФИО10, ФИО6, ФИО9 не по месту регистрации, а в квартире, предоставленной по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> Согласно паспорту жилого помещения, данное жилое помещение представляет собой изолированное жилое помещение, относящееся к муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в благоустроенной квартире общей площадью 40,8 кв.м, в том числе жилой. Нанимателем по договору социального найма данной квартиры является ФИО6

В собственности жилого помещения ФИО3 и члены его семьи не имеют, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 16.10.2020 №; от 19.10.2020 № КУВИ-002/2020-31075523; от 16.10.2020 № КУВИ-002/2020-29572459; от 16.10.2020 № КУВИ-002/2020-29571880; от 19.10.2020 № КУВИ-002/2020-29571140.

Постановлением № 51 от 20.02.2017 на основании проведенной проверки жилищных условий ФИО1, в связи с изменением состава семьи и неизменившимися жилищными условиями подтверждена нуждаемость ФИО1, имеющая состав семьи в количестве пятерых человек в улучшении жилищных условий.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 жильем не обеспечен, является нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Часть 6 ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" прямо допускает возможность предоставления инвалидам по договору социального найма жилого помещения общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (не более чем в два раза), если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, приведенные предписания в буквальном их изложении предполагают возможность предоставления гражданам, страдающим соответствующими заболеваниями, в том числе инвалидам, жилого помещения с превышением указанных общих норм исходя из особых нужд и специального правового статуса лиц, относящихся к этой категории.

В перечень заболеваний, дающий инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную площадь, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.11.2012 № 991н, входит заболевание, имеющее код по МКБ-10, в том числе, F07.

Наличие в пользовании ФИО3 жилого помещения, право пользования которым другим лицам, за исключением ФИО6, не предоставлено, исходя из вышеприведенных норм права, не может служить основанием для отказа ему в предоставлении жилого помещения с учетом права на дополнительную жилую площадь.

В силу ч. 1, 2 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Согласно пункту 2 решения Совета Богашевского сельского поселения № 16 от 30.05.2019 об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения общая площадь жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма на одиноко проживающего гражданина, составляет не менее 17,0 кв.м.

Следовательно, с учетом положений ч.2 ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру, либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Пунктом 6 ч.1 ст.9 Устава муниципального образования «Богашевское сельское поселение Томского района Томской области» предусматривает такую функцию как обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Таким образом, ФИО3 муниципальным образованием «Богашевское сельское поселение» в лице Администрации Богашевского сельского поселения должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 34 кв.м (17 кв.м. х 2).

Требование в части возложения на ответчика обязанности по предоставлению жилого помещения, состоящего не менее чем из двух комнат, с учетом члена его семьи – матери ФИО1 суд считает не подлежащим удовлетворению.

Доводы стороны истца о том, что состояние ребенка тяжелое, в связи с чем имеется необходимость постоянного нахождения матери рядом с ним, в нарушение положений ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации документально не подтверждены и не могут быть приняты судом во внимание.

Разрешая требование истца в части предоставления жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, суд приходит к следующему.

Согласно справке Главы Богашевского сельского поселения ФИО11 № 234 от 25.09.2020 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в Администрации Богашевского сельского поселения с 25.09.2020 в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. По состоянию на 25.09.2020 номер общей очереди - 318, льготной очереди - 17.

Для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Особый (льготный) порядок реализации жилищных прав предусмотрен положениями ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Под указанным перечнем понимается Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министерства здравоохранения России от 29.11.2012 N 987н, вступивший в силу согласно примечанию к документу 01.01.2018.

На 25.09.2020 (на момент постановки ФИО3 на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в Администрации Богашевского сельского поселения) заболевание F07 не входит в вышеуказанный Перечень. Следовательно ФИО3 не относится к категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма.

Таким образом, ФИО3 не вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма с учетом имеющегося у него права на дополнительную жилую площадь как лицо, страдающее заболеванием, включенным в вышеуказанный Перечень.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 в интересах ребенка-инвалида ФИО3 к муниципальному образованию «Богашевское сельское поселение» в лице Администрации Богашевского сельского поселения о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке удовлетворить частично.

Обязать муниципальное образование "Богашевское сельское поселение" предоставить ФИО3 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное на территории муниципального образования "Богашевское сельское поселение", пригодное для постоянного проживания. отвечающее санитарным, техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 34 кв.м.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий-судья /подпись/ Крикунова А.В.

Копия верна

Судья А.В.Крикунова

Секретарь К.В.Дега

подлинник подшит в гражданском деле №2-298/2021 в

Томском районном суде Томской области

мотивированный текст решения суда составлен 19.03.2021

Судья А.В.Крикунова