Решение № 2-607/2019 2-607/2019~М-453/2019 М-453/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-607/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2019 года г. Миллерово

Ростовская область

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Мишель Г.Б.,

при секретаре судебного заседания Серединой Н.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика - дежурного адвоката Рябова П.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Миллеровского городского поселения к ФИО2, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: ФИО3, об обязании произвести отчуждение земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Миллеровского городского поселения обратилась в Миллеровский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к ФИО2, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: ФИО3, об обязании произвести отчуждение земельного участка.

В обоснование исковых требований истец указал, что прокуратурой Миллеровского района проведена проверка исполнения земельного законодательства, в том числе законности нахождения в собственности иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц земельных участков, расположенных на территории городского поселения. Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные граждане не могут обладать на праве собственности земельными участками, утвержден Указом Президента РФ от 09.01.2011 № 26 (далее -Перечень). Муниципальное образование Миллеровский район Ростовской области под № 302 включено в Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные граждане не могут обладать на праве собственности земельными участками.

На основании выписки из ЕГРН за гр. ФИО2 зарегистрировано в мае 2009 года 1/2 доля в праве собственности на земельный участок площадью 506 кв.м. из категории земли населенных пунктов, с кадастровым № по адресу: <адрес>.

Из письма Управления от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не является гражданином Российской Федерации.

Таким образом, ответчик, являясь иностранным гражданином - гражданином Украины, исходя из требований вышеуказанного законодательства не может иметь в собственности спорный земельный участок, находящийся в приграничной территории - <адрес>, входящего в состав муниципального образования «Миллеровский район».

В связи с чем, истец просил суд: обязать ФИО2 в течении 3 месяцев с момента вынесения решения суда произвести отчуждение принадлежащего ей на праве собственности 1/2 доли в праве на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, пояснения дала в рамках искового заявления.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась. На указанный в исковом заявлении адрес почтовые отправления, согласно официальному письму УФПС Ростовской области Филиал ФГУП «Почта России» (л.д.12-13), не доставляются. По адресу нахождения спорного земельного участка ответчик ФИО2 не проживает, что подтверждается справкой председателя микрорайона № <адрес> № от 11.04.2019 года (л.д.26).

Поскольку ответчик не явилась в суд по повторному вызову, не предоставила сведений об уважительности причин своей неявки, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в ее отсутствие, в соответствии со ст. 119 ГПК РФ, с участием представителя ответчика, назначенного судом, в порядке ст. 50 ГПК РФ.

Представитель ответчика дежурный адвокат Рябов П.Г. в судебном заседании просил при вынесении решения учесть интересы ответчика, постановить решение в соответствии с действующим законодательством.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание также не явился, хотя был в надлежащем порядке уведомлен о месте и времени судебного разбирательства, не просил об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом указанных обстоятельств, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).

Согласно ч. 3 ст. 15 ЗК РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации от 9 января 2011 года N 26 утвержден перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

Согласно п. 302 Указа Президента РФ от 09.01.2011 N 26 муниципальное образование «Миллеровский район» является приграничной территорией, на которой иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, следовательно, земельные участки, находящиеся в собственности иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, должны быть отчуждены в установленном Российским законодательством порядке.

Порядок отчуждения такого имущества определен в статье 238 ГК РФ, в силу пункта 1 которой, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновении права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена определенная процедура принудительного прекращения права собственности на имущество, которое не может находиться в собственности граждан.

Собственник обязан самостоятельно продать такое имущество в течение установленного законом срока, а в случае его бездействия, имущество подлежит принудительной продаже по решению суда.

Как следует из материалов дела, ФИО2 на праве собственности принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 506 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - под индивидуальной жилой застройкой, с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.03.2019 года (л.д.7-8).

Согласно информации, представленной ОВМ ОМВД России по Миллеровскому району от 29.04.2019 года (л.д.32-36), ФИО2 является гражданкой Украины, что подтверждается данными АИС ЦБД УИГ СПО «Мигрант-1». Паспортом гражданина Российской Федерации в ОМВ ОМВД России по Миллеровскому району ФИО2 не документировалась. Сведениями о месте регистрации по месту жительства либо по месту пребывания и адресу убытия ФИО2 ОВМ ОМВД России по Миллеровскому району не располагает.

Указанные выше обстоятельства также подтверждаются письмом начальника межмуниципального отдела по Миллеровскому, Тарасовскому районам Управления Росреестра по Ростовской области от 04.04.2019 года (л.д.17-19).

Письмом Администрации Миллеровского городского поселения от 26.09.2016 года (л.д.5) ответчик ФИО2 уведомлялась о необходимости в соответствии с требованиями действующего законодательства в установленные сроки принять меры к отчуждению спорного земельного участка, однако до настоящего времени необходимых мер не приняла.

Таким образом, поскольку земельный участок, 1/2 доля в праве которого принадлежит ответчику ФИО2, являющейся иностранным гражданином, расположен в Миллеровском районе Ростовской области, то есть, в приграничной территории, а потому в силу действующего законодательства не может находиться у нее в собственности, при этом ответчик не произвела отчуждение имущества, которое не может находиться у нее в собственности как у гражданина иностранного государства, то указанная доля в праве на земельный участок, по мнению суда, подлежит отчуждению на основании решения суда, в связи с чем, исковые требования Администрации Миллеровского городского поселения подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление Администрации Миллеровского городского поселения к ФИО2, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: ФИО3, об обязании произвести отчуждение земельного участка - удовлетворить в полном объеме.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гражданку Украины, зарегистрированную по адресу: <адрес>, произвести отчуждение принадлежащей ей на праве собственности 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 506 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - под индивидуальной жилой застройкой, с кадастровым № расположенного по адресу: <адрес>, в течении 3 (трех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будет изготовлено 27.05.2019 года, после чего может быть получено сторонами.

Судья Миллеровского районного суда

Ростовской области Г.Б. Мишель

Решение в окончательной форме

изготовлено 27.05.2019 года.