Решение № 2-239/2018 2-3131/2017 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2-239/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2018 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Волковской М.В.,

при секретаре судебного заседания Орловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации <адрес> к ФИО1, ФИО2, ФИО3 (третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес>, комитет финансов и бюджета администрации <адрес>, Управление Росреестра по <адрес>, межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в городе Ставрополе) о выселении из жилого помещения в аварийном многоквартирном доме путем выкупа недвижимого имущества,

У С Т А Н О В И Л:

администрация <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, в котором просит:

обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3 заключить с муниципальным образованием <адрес> договор купли-продажи недвижимого имущества, а именно, жилого помещения (квартиры) №8 <адрес>, с установлением цены в размере 1 146 600, 00 рублей взамен изымаемого недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 44,1 кв.м., кадастровый №;

выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3, из квартиры №8 общей площадью 44,1 кв.м., кадастровый № по <адрес>

В обоснование заявленных исковых требований указаны следующие обстоятельства.

Многоквартирный дом №18 <адрес> на основании постановления главы <адрес> от 31.12.2008 № 504 «Об утверждении акта от 08.12.2008 №18 обследования многоквартирного дома, расположенного <адрес> и заключения от 08.12.2008 № 18 о признании многоквартирного дома, расположенного в <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного Кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Администрацией <адрес> принадлежащая собственникам (в том числе квартиры №8, принадлежащая собственникам на праве общей долевой собственности собственникам - ФИО1 - 1/3 долей в праве, ФИО2 - 1/3 долей в праве, ФИО3 - 1/3 долей вправе) многоквартирного дома, расположенного по проспекту <адрес> направлено требование о сносе аварийного многоквартирного дома в срок до 01.06.2017.

В связи с отказом собственников жилых помещений от сноса аварийного многоквартирного дома (протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 14.06.2016) на основании постановления администрации <адрес> от 13.09.2016 № 2124 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности, расположенных в многоквартирном доме № 18 литеры «Б» и «В» <адрес>, признанном аварийным и подлежащим сносу» жилое помещение (двухкомнатная квартира) № 8, общей площадью 44,1 кв. м, кадастровый №, принадлежащая ответчикам ФИО1 - 1/3 долей в праве, ФИО2 - 1/3 долей в праве, ФИО3 - 1/3 долей вправе на праве общей долевой собственности и земельный участок, расположенный под многоквартирным жилым домом № 18, кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>, подлежат изъятию для муниципальных нужд <адрес>.

В данном случае муниципальные нужды заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан.

В соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 279, 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 11, 56.2, 56.3, 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации принятое решение об изъятии недвижимого имущества:

1) ДД.ММ.ГГГГ сдано в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с целью внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о регистрации ограничения (обременения) на жилые помещения в указанном доме;

2) ДД.ММ.ГГГГ размещено на официальном сайте администрации <адрес> в информационно-телекоммуникационной «сети Интернет»,

3) ДД.ММ.ГГГГ направлено ответчику заказными письмами с уведомлением о вручении, в том числе уведомления об изъятии и проекты соглашений об изъятии жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд;

4) опубликовано в газете «Вечерний Ставрополь».

Многоквартирный дом № 18, расположенный <адрес> включен в краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> в 2013 - 2017 годах», утвержденную постановлением <адрес> от 17 июня 2013 г. № 237-п (далее - программа), а также в муниципальную программу «Обеспечение жильем населения <адрес> на 2014 - 2016 годы», утвержденную постановлением администрации <адрес> от 12.11.2013 № 4031.

Целью программы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан. Финансирование мероприятий, направленных на переселение граждан в рамках реализации программы, осуществляется за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств бюджета <адрес>, средств бюджета <адрес> в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон № 185- ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено при условии предварительного и равноценного возмещения.

Верховным Судом Российской Федерации в постановлении от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона № 185- ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо в соответствии с требованиями ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации его выкуп.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным

Президиумом Верховного суда Российской Федерации от 29.04.2014, установлено, что если многоквартирный дом, признан аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.03.2011 № 14974/10 указано, что заключение договоров между муниципальными органами и гражданами при переселении последних из ветхого и аварийного жилья преследует особую социальную цель, в связи с чем к ним не применяются общие правила гражданского законодательства о договорах мены, предполагающие равноценность обмениваемого имущества по его рыночной стоимости. Равноценность обмениваемых квартир определяется в данном случае сопоставлением их физических и экономических характеристик (местоположение дома, этаж, площадь, количество комнат и т.п.), с тем, чтобы предоставляемое жилое помещение не ухудшало жилищные условия переселяемых граждан с учетом их разумных потребностей. Исходя из существа и специальных правил регулирования данных отношений, оценка рыночной стоимости аварийного жилья граждан не требуется. По правилам Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» определяется стоимость только предоставляемых гражданам в рамках программы благоустроенных квартир.

В соответствии с разъяснениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от 03.10.2012 № 18/01-20-22309/25723 установлено, что при проведении государственной регистрации договоров мены жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, предоставление отчета об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости в аварийных многоквартирных домах не требуется.

Поскольку многоквартирный дом <адрес> включен в реализацию программы, изъятие недвижимого имущества для муниципальных нужд будет производиться путем возмещения за изымаемые жилые помещения у собственников на основании договоров купли-продажи недвижимого имущества.

Стоимость изымаемого недвижимого имущества установлена в соответствии с четвертым этапом программы в размере 26 000,00 рублей за 1 квадратный метр аварийного жилого помещения.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. B связи с отказом ответчиков от переселения и заключения договора купли-продажи недвижимого имущества администрация <адрес> не может исполнить программу и снести аварийный многоквартирный дом, который создает угрозу жизни и здоровья граждан, ущемляет права жителей <адрес> на благоприятную среду обитания.

Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным без удаления суда в совещательную комнату в порядке ч. 2 ст. 224 ГПК РФ, на основании ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечен комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> (далее также – КУМИ <адрес>, комитет). Данное определение суда занесено в протокол судебного заседания (л.д. 76-79).

Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным без удаления суда в совещательную комнату в порядке ч. 2 ст. 224 ГПК РФ, на основании ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечен комитет финансов и бюджета администрации <адрес>. Данное определение суда занесено в протокол судебного заседания (л.д. 128-131).

Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным без удаления суда в совещательную комнату в порядке ч. 2 ст. 224 ГПК РФ, на основании ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Управление Росреестра по <адрес>. Данное определение суда занесено в протокол судебного заседания (л.д. 147-149).

Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным без удаления суда в совещательную комнату в порядке ч. 2 ст. 224 ГПК РФ, на основании ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечена межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в городе Ставрополе. Данное определение суда занесено в протокол судебного заседания (л.д. 158-161).

Представитель истца администрации <адрес>, являющийся также представителем третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора КУМИ <адрес> по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержал требования администрации <адрес> и просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 и её представитель по доверенности ФИО5 в судебном заседании иск администрации <адрес> не признали, полагали требования не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора комитета финансов и бюджета <адрес> по доверенности Долгая Г.В. в судебном заседании разрешение дела оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в городе Ставрополе по доверенности ФИО6 в судебном заседании разрешение дела оставила на усмотрение суда..

Помощник прокурора <адрес> Чепурная Н.А. в судебном заседании полагала требования администрации <адрес> не подлежащими удовлетворению, просила отказать в удовлетворении иска.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом о его времени, путем направления заказных писем с уведомлением о вручении в порядке ст. 113 ГПК РФ. Причина неявки ответчиков ФИО2, ФИО3 в судебное заседание суду не известна.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования относительно предмета спора, Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного гражданского дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ответчикам ФИО1, ФИО2, ФИО3 на праве общей долевой собственности (по 1/3 доли в праве у каждого) принадлежит квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 44,1 кв.м.

Постановлением главы <адрес> края от 31.12.2008 №504 утвержден акт от 08.12.2008 №18 обследования многоквартирного дома, расположенного в <адрес>, согласно приложению. Утверждено заключение от 08.12.2008 №18 о признании многоквартирного дома, расположенного <адрес> аварийным и подлежащим сносу, согласно приложению 2.

Заключением межведомственной комиссии от 08.12.2008 №18 многоквартирный дом №18 <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Вместе с тем, судом установлено, что постановлением администрации <адрес> края от 15.10.2018 №2110 жилые помещения – квартиры №8, 10, 11, 22, 23, расположенные в многоквартирном доме №18 <адрес>, - признаны пригодными для проживания граждан. Данным постановлением определено, что указанные жилые помещения могут быть использованы для дальнейшего проживания граждан.

Этим же постановлением признано утратившим силу постановление главы <адрес> от 31.12.2008 №504.

Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение, принадлежащее ответчикам на праве общей долевой собственности, является пригодным для проживания граждан, может быть использовано для дальнейшего проживания граждан. Поэтому не могут быть удовлетворены исковые требования администрации <адрес>, заявленные в порядке ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая регулирует правоотношения, возникающие в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Оснований для выселения ответчиков из пригодного для постоянного проживания жилого помещения у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации <адрес>:

об обязании ФИО1, ФИО2, ФИО3 заключить с муниципальным образованием городом Ставрополем договор купли-продажи недвижимого имущества, а именно, жилого помещения (квартиры) № 8 <адрес>, с установлением цены в размере 1 146 600, 00 рублей взамен изымаемого недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 44,1 кв. м, кадастровый №;

о выселении ФИО1, ФИО2, ФИО3, из квартиры № 8 общей площадью 44,1 кв. м, кадастровый № <адрес>

– оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Волковская

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>