Решение № 2А-1393/2019 2А-1393/2019~М-1213/2019 М-1213/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2А-1393/2019

Дело № 2а-1393/2019 21 мая 2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКОЙ ГОРОДСКОЙ СУД

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе:

председательствующего судьи Иванова М.А.,

при секретаре Ящук К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда Магаданской области, в порядке упрощенного производства, административное дело по исковому заявлению прокурора города Магадана в защиту интересов неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, о признании информации, размещенной на страницах сайта с сетевым адресом (URL-адресом) http://potrahushki.tv/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Магадана обратился в Магаданский городской суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в его обоснование, что в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлена интернет - страница, на которой размещена информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации.

Так, по состоянию на 19.04.2019 на интернет-странице с URL-адресом) http://potrahushki.tv/, содержится информация порнографического характера, обладающая признаками запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Данный интернет – ресурс находится в свободном доступе, не требует предварительной регистрации, отсутствует знак информационной продукции «18+», визуальное (звуковое) сообщение о недопустимости ознакомления с сайтом лиц несовершеннолетнего возраста, а также форма – согласие на доступ к сайту перед непосредственным воспроизведением контента сайтов отсутствует.

Размещенная на интернет-странице с URL-адресом http://potrahushki.tv/ информация противоречит принципам общественной нравственности поскольку содержит вульгарно-натуралистические и циничные изображения половых органов, полового сношения, а также иных действий сексуального характера, которые зафиксированы путем снимков экрана, являющимся приложением к акту мониторинга от 19.04.2019. Иной информации указанные ресурсы в себе не несут.

В этой связи, ссылаясь на приведенные обстоятельства, а также на положения статей 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просит признать информацию, размещенную на странице сайта с сетевым адресом (URL-адресом) http://potrahushki.tv/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В последующем представитель административного истца просил изменить исковые требования, и признать информацию, размещенную на странице сайта с сетевым адресом URL-адресом) http://potrahushki.tv/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представители сторон участие не принимали, при этом административный истец просил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Согласно отзыву Управления Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, установлен свободный доступ к сайту с сетевым адресом) http://potrahushki.tv/, на котором размещена информация порнографического характера. Просит рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.

В этой связи суд, руководствуясь ст. ст. 291-292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), определил рассмотреть настоящее административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

Сеть «Интернет» по смыслу пункта 4 статьи 2 указанного закона является информационно-телекоммуникационной сетью.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 242 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов или предметов, в том числе среди несовершеннолетних.

В силу пункта 7 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация содержащая информацию порнографического характера.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 2 указанного закона информация порнографического характера – информация, представляемая в виде натуралистических изображений или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от информации порнографического характера.

На основании статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет» (ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой города Магадана в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлена интернет – страница с URL-адресом http://potrahushki.tv/, на которой размещена информация порнографического характера, содержащая вульгарно-натуралистические и циничные изображения половых органов, полового сношения, а также иных действий сексуального характера, которые зафиксированы путем снимков экрана, являющимся приложением к акту мониторинга от 20.05.2019.

При этом, любой пользователь сети «Интернет», используя указанную страницу, может получить полный доступ к размещенной на ней информации порнографического характера.

Данная информация находится в свободном доступе, не требует предварительной регистрации, отсутствует знак информационной продукции «18+», визуальное (звуковое) сообщение о недопустимости ознакомления с сайтом лиц несовершеннолетнего возраста, а также отсутствует форма согласия на доступ к сайту перед непосредственным воспроизведением контента сайтов.

Таким образом, нахождение в открытом доступе на сайте (URL-адресом) http://potrahushki.tv/, информации порнографического характера противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты нравственности и здоровья граждан, их прав, в том числе защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью нравственному и духовному развитию.

Прямой запрет Уголовного кодекса Российской Федерации на распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов или предметов, а также вышеприведенные положения Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», Федерального закона от 24.07.1998. N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» являются основаниями для признания информации, размещенной на интернет странице с URL-адресом http://potrahushki.tv/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено в судебном заседании, поводом к обращению прокурора с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании размещенной в сети Интернет информации на страницах сайта с URL-адресом http://potrahushki.tv/, с помощью которых пользователи получают доступ к материалам, распространение которых в Российской Федерации запрещено, является необходимость включения указанного сайта в единую автоматизированную информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего ограничения доступа к вышеуказанному сайту на территории Российской Федерации.

Рассматриваемое административное исковое заявление подано прокурором в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст. 39 КАС РФ.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, суд исходит из того, что положениями действующего законодательства не предусмотрен как досудебный, так и внесудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора прокурором иного способа защиты нарушенных прав и получения документа, удостоверяющего соответствующий факт.

При этом защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети «Интернет» информации запрещенной возможна путем рассмотрения административного искового заявления, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения административного искового заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в соответствующий реестр и запрещение их к распространению.

Учитывая, что распространение размещенной на интернет странице с URL-адресом http://potrahushki.tv/ информации, запрещено федеральным законодательством, вышеуказанная информация должна быть признана информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а доступ к этой интернет-странице ограничен в установленном законодательством порядке.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 291, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора города Магадана в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Магаданской области и Чукотскому автономному округу о признании информации, размещенной на страницах сайтов с сетевым адресом (URL-адресом) http://potrahushki.tv/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с сетевым адресом (URL-адресом) http://potrahushki.tv/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию настоящего решения суда в течение трех дней после вступления в законную силу направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, для включения страниц сайта с URL-адресом http://potrahushki.tv/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья М.А. Иванов

Российская Федерация Магаданский городской суд Магаданской областиНабережная реки Магаданки ул., д. 11, г. Магадан, 685000Тел: 8(413-2) 62-78-76Факс: 8 (413-2) 62-68-55 Е-mail: magadansky.mag@sudrf.ru_________________№ 01/__________На № ________ от ____________Дело № 2а-1393/2019

Прокурору города Магаданаул. Якутская, д. 65, г. Магадан, 685000Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Магаданской области и Чукотскому автономному округуул. Пролетарская, д. 68, <...> Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ФИО1 пр., д. 7, стр. 2, <...>

Направляю копию решения от 21 мая 2019 г. по административному делу, административному исковому заявлению прокурора города Магадана к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Магаданской области и Чукотскому автономному округу о признании информации, размещенной на странице сайта с сетевым адресом (URL-адресом) http://potrahushki.tv/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для сведения.

Приложение в каждый адрес: копия решения от 21.05.2019 г. на 3 л. в 1 экз.

Судья М.А.Иванов