Решение № 2А-180/2025 2А-180/2025~М-27/2025 М-27/2025 от 2 февраля 2025 г. по делу № 2А-180/2025

УИД 38RS0017-01-2025-000038-24


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 февраля 2025 года г. Нижнеудинск

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шопик М.С.,

при секретаре Филимоновой О.М.,

с участием старшего помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Колдуновой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-180/2025 по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеудинскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

административный истец в лице заместителя начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеудинскому району ФИО2 обратился в суд с административным иском, указав, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за преступление, предусмотренное частью 1 статьи 134 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ). 03.03.2022 осужден Падунским районным судом г.Братска Иркутской области к 3 годам 3 месяцам лишения свободы, освобожден 14.06.2024 по отбытию срока наказания. 27.03.2024 решением Ангарского городского суда Иркутской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Братского района Иркутской области; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 23:00 до 06:00 часов ежедневно. 03.07.2024 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП-5 (дислокация г.Вихоревка) МУ МВД России «Братское» с заведением дела административного надзора №10. Вместе с тем, находясь под административным надзором, ФИО1 в течение 2024 года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно 11.10.2024 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, 17.10.2024 составлен административный протокол №452176 с вынесением постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере номер обезличен руб. Также 12.10.2024 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ. 17.10.2024 по данному факту составлен административный протокол №452177 с вынесением постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере номер обезличен. 13.10.2024 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, 17.10.2024 по данному факту составлен административный протокол №452178 с вынесением постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере номер обезличен руб. ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

В связи с чем административный истец просит вменить ФИО1 дата обезличена г.р., уроженцу <адрес обезличен>, проживающему по адресу: <адрес обезличен>, дополнительно к ранее установленным административным ограничениям по решению Ангарского городского суда Иркутской области от 27.03.2024 административные ограничения в виде: одной дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего две явки в месяц; запрета выезда за пределы г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области без уведомления ОМВД России по Нижнеудискому району.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дело в его отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не явился, с заявленными требованиями согласен, просил о рассмотрении дело в его отсутствие.

Заслушав заключение старшего помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Колдуновой Т.И., полагавшей возможным удовлетворить административный иск в полном объеме.

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Федерального закона № 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Ангарского городского суда Иркутской области от 27.03.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: запрета выезда за пределы Братского района Иркутской области; обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 23:00 до 06:00 часов ежедневно.

В соответствии со справкой об освобождении от 14.06.2024 ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с 22.03.2022 по 14.06.2024, освобожден по отбытию наказания.

03.07.2024 ФИО1 поставлен на профилактический учет.

Решением Тулунского городского суда Иркутской области от 07.10.2024 ФИО1 вменены дополнительные ограничения: запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрета выезда за пределы г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области.

Согласно рапорту участкового уполномоченного ОМВД России по Нижнеудинскому району административный ответчик ФИО1 проживает по адресу: <адрес обезличен>. Официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало. С ФИО1 ежемесячно проводятся профилактические беседы о недопущении совершения преступлений и административных правонарушений.

Из представленных в материалы дела документов следует, что после постановки на учет ФИО1 в течение года был привлечен к административной ответственности, а именно 11.10.2024 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, за что подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1 000 руб. По данному факту составлен административный протокол № 452176 от 17.10.2024 по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

12.10.2024 ФИО1 вновь совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. По данному факту составлен административный протокол № 452177 от 17.10.2024 по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

13.10.2024 ФИО1 вновь совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. По данному факту составлен административный протокол № 452178 от 17.10.2024 по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Данные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений по делу об административном правонарушении от 17.10.2024, которые не были обжалованы административным ответчиком, вступили в законную силу.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года совершил трижды административные правонарушения против управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности.

Анализ изложенного с учетом положений Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяет суду сделать выводы о том, что административный ответчик, являясь совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость, в течение года был привлечен к административной ответственности, что указывает на то, что он нуждается в постоянном контроле со стороны правоохранительных органов, а для предупреждения совершения им преступлений и новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов необходимо дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частью 7 статьи 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

При таких обстоятельствах суд находит административный иск подлежащим удовлетворению, в связи с чем полагает необходимым дополнить ФИО1 ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнительной явкой 1 раз в месяц, а всего 2 раза в месяц; установить дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «Нижнеудинский район» Иркутской области без уведомления ОМВД России по Нижнеудинскому району, поскольку в настоящее время административный ответчик проживает в г. Алзамай Нижнеудинского района Иркутской области.

По мнению суда, данные административные ограничения являются справедливыми, способствуют обеспечению необходимого индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного, а также предупреждению совершения данным лицом преступлений и других правонарушений. Такое индивидуальное профилактическое воздействие, кроме того, направлено на защиту государственных и общественных интересов.

Доказательств того, что в связи с осуществлением трудовой или иной деятельности административный ответчик не сможет исполнять установленные в отношении него административные ограничения и обязанности, суду не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175 -180, 270 - 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеудинскому району удовлетворить.

Дополнить ранее установленный решением Ангарского городского суда Иркутской области от 27.03.2024 административный надзор и решением Тулунского городского суда Иркутской области от 07.10.2024 в отношении ФИО1, дата обезличена г.р., уроженца <адрес обезличен>, проживающего по адресу: <адрес обезличен>, следующими ограничениями:

-дополнить ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнительной явкой 1 раз в месяц, а всего 2 раза в месяц;

-запретить выезд за пределы муниципального образования «Нижнеудинский район» Иркутской области без уведомления ОМВД России по Нижнеудискому району.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.С. Шопик

Мотивированный текст решения изготовлен 3 февраля 2025 года.