Решение № 2-1424/2019 2-1424/2019~М-1109/2019 М-1109/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-1424/2019

Дело № 2-1424/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноармейский районный суд г. Волгограда

В составе:

председательствующего судьи Лымарева В.И,

при секретаре Бутовской Н.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности ФИО3,

«03» июня 2019 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об обязании включить периоды в специальный стаж работы, обязании назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об обязании включить периоды в специальный стаж работы, обязании назначить страховую пенсию.

В обосновании иска указано, что решением УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда от 29 марта 2019 года № 54403/19 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», в специальный трудовой стаж ФИО1 не включены периоды работы в должности санитарки детского инфекционного отделения ГУЗ «Больница № 16» с 01 августа 1986 года по 30 ноября 1987 года, в должности медсестры палатной детского инфекционного отделения ГУЗ «Больница № 16» с 01 декабря 1987 года по 21 октября 1990 года, с 04 ноября 1990 года по 04 мая 1996 года, с 01 июня 1996 года по 17 июля 1996 года, с 01 августа 1996 года по 20 декабря 1996 года, с 11 января 1997 года по 16 сентября 1998 года, с 01 октября 1998 года по 16 сентября 1999 года, с 01 октября 1999 года по 13 октября 2000 года, с чем ФИО1 не согласна и что явилось основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал.

Выслушав истца ФИО1, представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчика УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности ФИО3, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии со ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется в том числе и Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 в полном объеме со всеми дополнениями и изменениями к нему.

В судебном заседании установлено, что решением УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда от 29 марта 2019 года № 54403/19 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», в специальный трудовой стаж ФИО1 не включены периоды работы в должности санитарки детского инфекционного отделения ГУЗ «Больница № 16» с 01 августа 1986 года по 30 ноября 1987 года, в должности медсестры палатной детского инфекционного отделения ГУЗ «Больница № 16» с 01 декабря 1987 года по 21 октября 1990 года, с 04 ноября 1990 года по 04 мая 1996 года, с 01 июня 1996 года по 17 июля 1996 года, с 01 августа 1996 года по 20 декабря 1996 года, с 11 января 1997 года по 16 сентября 1998 года, с 01 октября 1998 года по 16 сентября 1999 года, с 01 октября 1999 года по 13 октября 2000 года.

Указанный период не включен в специальный стаж истца, поскольку не подтверждена занятость ФИО1 по непосредственного обслуживанию больных в течение полного рабочего дня в инфекционном отделении.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено работникам, непосредственно обслуживающих больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах - средний медицинский персонал, младший медицинский персонал (раздел «XXIV. Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» (код 260000а).

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 № 1-57-У «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10» право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Право на льготное пенсионное обеспечение, списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет, правил исчисления выслуги для назначения пенсий было предоставлено Министерству труда РСФСР Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет» (пункт 2).

В порядке реализации этого права были даны разъяснения о порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517, утвержденные приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. № 3/235, а также издано постановление Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснений о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

В соответствии с абз. 2 п. 5 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В отношении спорных периодов с 01 января 1992 года истец должна доказать, что она работала в спорные периоды в течение полного рабочего дня на полную ставку по профессии, предусмотренной Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Как установлено судом и следует из трудовой книжки ФИО1, истец в период с 01 августа 1986 года по 31 декабря 1987 года работала в должности санитарки детского инфекционного отделения ГУЗ «Больница № 16», с 01 декабря 1987 года переведена на должность медсестры детского инфекционного отделения, от куда уволена с 13 октября 2000 года.

Тем самым судом установлено, что в спорный период ФИО1 работала в должности и учреждении, отнесенным Списком № 2 к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, периоды работы истца до 1 января 1992 г. могут засчитываться в специальный стаж без уточнения сведений о характере выполняемой работы и полной занятости.

В связи с этим УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда необоснованно исключен из специального стажа истца период работы ФИО1 в должности санитарки детского инфекционного отделения ГУЗ «Больница № 16» с 01 августа 1986 года по 30 ноября 1987 года, в должности медсестры палатной детского инфекционного отделения ГУЗ «Больница № 16» с 01 декабря 1987 года по 21 октября 1990 года, с 04 ноября 1990 года по 31 декабря 1991 года, а всего 05 лет 04 месяца 16 дней. В данной части оспариваемое решение подлежит отмене с возложением на ответчика обязанности включить в специальный стаж ФИО1 по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» спорный период.

В то же время в судебное заседание не представлено доказательств, подтверждающих, что в период с 01 января 1992 года по 13 октября 2000 года ФИО1 в течение полного рабочего дня была занята на работе по непосредственному обслуживанию больных инфекционного отделения ГУЗ «Больница № 16», тогда как пенсионным фондом оспаривается занятость истца в течение полного рабочего дня.

При этом согласно письменного сообщения ГУЗ «Больница № 16» хронометраж рабочего времени медицинского персонала детского инфекционного отделения за период с 1986 года по 2000 год не проводился.

Тем самым оспариваемым решением УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда обоснованно исключил из специального стажа истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» период работы в должности медсестры палатной детского инфекционного отделения ГУЗ «Больница № 16» с 01 января 1992 года по 04 мая 1996 года, с 01 июня 1996 года по 17 июля 1996 года, с 01 августа 1996 года по 20 декабря 1996 года, с 11 января 1997 года по 16 сентября 1998 года, с 01 октября 1998 года по 16 сентября 1999 года, с 01 октября 1999 года по 13 октября 2000 года.

На момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии (24 января 2019 года) ФИО1 проработала на работах, указанных в Списке № 2 и включенных судом в специальный стаж истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» 05 лет 04 месяца 16 дней, страховой стаж истца составил 25 лет 10 месяцев 08 дней.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В редакции ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», действовавшей по состоянию на 31 декабря 2018 года, ФИО1 имела право на страховую пенсию по старости на общих основаниях при наступлении возраста 55 лет.

С учетом установленного судом специального стажа истца, право у ФИО1 на назначении страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» возникнет по достижении возраста 53 лет, то есть 20 февраля 2022 года.

В этой связи у УПФР РФ в Красноармейском районе г. Волгограда правовые основания для назначения ФИО1 страховой пенсии в настоящее время отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об обязании включить периоды в специальный стаж работы, обязании назначить страховую пенсию– удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда от 29 марта 2019 года № 54403/19 в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» периода работы в должности санитарки детского инфекционного отделения ГУЗ «Больница № 16» с 01 августа 1986 года по 30 ноября 1987 года, в должности медсестры палатной детского инфекционного отделения ГУЗ «Больница № 16» с 01 декабря 1987 года по 21 октября 1990 года, с 04 ноября 1990 года по 31 декабря 1991 года.

Обязать УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда включить в специальный стаж ФИО1 по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» период работы в должности санитарки детского инфекционного отделения ГУЗ «Больница № 16» с 01 августа 1986 года по 30 ноября 1987 года, в должности медсестры палатной детского инфекционного отделения ГУЗ «Больница № 16» с 01 декабря 1987 года по 21 октября 1990 года, с 04 ноября 1990 года по 31 декабря 1991 года.

В части исковых требований об обязании УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда включить в специальный стаж ФИО1 по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» период работы в должности медсестры палатной детского инфекционного отделения ГУЗ «Больница № 16» с 01 января 1992 года по 04 мая 1996 года, с 01 июня 1996 года по 17 июля 1996 года, с 01 августа 1996 года по 20 декабря 1996 года, с 11 января 1997 года по 16 сентября 1998 года, с 01 октября 1998 года по 16 сентября 1999 года, с 01 октября 1999 года по 13 октября 2000 года, обязании назначить страховую пенсию с 20 февраля 2019 года – отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.И. Лымарев

Мотивированное решение изготовлено «03» июня 2019 года

Председательствующий В.И. Лымарев

решение не вступило в законную силу

«03» июня 2019 года

судья Лымарев В.И.