Решение № 2А-189/2020 2А-189/2020~М-136/2020 М-136/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2А-189/2020

Дело № 2а-189/2020

Мотивированное
решение составлено 28.05.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 года п.Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Груздева Л.А.,

при секретаре Шутеевой С.А.,

с участием старшего помощника прокурора Коношского района Савониной Л.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Коношскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Коношскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Коношскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование своих требований указал, что ФИО2 ранее судим ДД.ММ.ГГГГ Коношским районным судом Архангельской области за совершение преступлений, предусмотренных ст.158 ч.2 п.«б», ст.ст.30 ч.3, 158 ч.2 п.«б», ст.158 ч.3 п.«а», ст.ст.30 ч.3, 158 ч.2 п.«б» Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), совершенных при опасном рецидиве преступлений, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания. Решением Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы Коношского района Архангельской области. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Коношскому району. ДД.ММ.ГГГГ решением Коношского районного суда Архангельской области ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания в увеселительных заведениях (ресторанах, барах, кафе) и других предприятиях общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков или пива на розлив. Находясь под административным надзором, ФИО2 в течение года совершил восемь административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, является пенсионером, <данные изъяты>.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме. Показала, что ФИО2, находясь под административным надзором, в течение года 8 раз совершил административные правонарушения, был привлечен к административной ответственности по ст.20.21, ч.1 ст.20.20 и ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования, заявленные представителем ОМВД России по Коношскому району, признал в полном объеме.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагает требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.2 Федерального Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения вышеуказанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения разъяснено п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Пунктом 13, 22 указанного Постановление Пленума Верховного Суда разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Часть1 ст.4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, проживает по адресу: <адрес>.

Приговором Коношского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ст.158 ч.2 п. «б», ст.ст. 30 ч.3,158 ч.2 п. «б», ст.158 ч.3 п. «а», ст.ст.30 ч.3,158 ч.2 п. «б», ч.3 ст.69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Котласского городского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости - до ДД.ММ.ГГГГ. На срок административного надзора ФИО2 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы МО «Коношское». Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Коношскому району ДД.ММ.ГГГГ, заведено дело административного надзора, утвержден график явки на регистрацию.

Решением Коношского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения - административными ограничениями в виде запрета пребывания в увеселительных заведениях (ресторанах, барах, кафе) и других предприятиях общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков или пива на розлив.

Из справки-характеристики УУП ОМВД России по Коношскому району следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, пенсионер, инвалид 2 группы, склонен к употреблению спиртных напитков.

Из сведений ОМВД России по Коношскому району следует, что ФИО2 привлекался к административной ответственности:

1) ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ к административному штрафу в размере 530 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф не оплачен;

2) ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1020 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ;

3) ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ;

4) ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ;

5) ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1060 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ;

6) ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф не оплачен;

7) ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1020 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ;

8) ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства ФИО2 не оспариваются.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая образ жизни и поведение поднадзорного лица ФИО2, характеризующегося по месту жительства отрицательно, склоненного к употреблению спиртных напитков, совершение административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Дополнение ограничений необходимо для предупреждения совершения ФИО2 новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

По мнению суда, установленные судом административные ограничения, соответствуют перечню ограничений указанных ст.4 Закона, могут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуально профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Таким образом, административный иск ОМВД России по Коношскому району о дополнении ранее установленных ограничений ФИО2 соответствует положениям Закона, отвечает задачам административного надзора и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.273,175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по Коношскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения поднадзорному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д.<адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, на период административного надзора, установленного решением Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, установив ему административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным Законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст.19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы или представления через Коношский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Л.А.Груздев