Решение № 12-103/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 12-103/2020

Дело № 12-103/2020 Мировой судья Сухов А.В.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

02 июля 2020 года г. Волжск

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Глухова Ю.Р., рассмотрев жалобу старшего инспектора ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 15 Волжского судебного района Республики Марий Эл от 20 мая 2020 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> учащегося <данные изъяты>,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 15 Волжского судебного района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях ФИО2

Не согласившись с указанным постановлением старший инспектор ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл ФИО1 обратился в суд с жалобой указав, что при вынесении оспариваемого постановления мировой судья не учел, что законный представитель несовершеннолетнего ФИО2 - мать Ф.И.О. была извещена по телефону старшим инспектором ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл Ф.И.О. о нарушении ее сыном Правил дорожного движения, о его местонахождение и дальнейших действиях, в связи с указанными обстоятельствами. Данные разговор по телефону, а также иные процессуальные действия проведены с применением видеозаписи. Просил постановление отменить.

В судебное заседание несовершеннолетний ФИО2, его законный представитель Ф.И.О. не явились, извещены надлежащим образом.

В судебное заседание представитель ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республики Марий Эл не явился, извещены надлежащим образом.

В судебном заседании старший помощник Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл ФИО3 полагала оспариваемое постановление законным и обоснованным, в связи с допущенными административным органом процессуальными нарушениями.

Выслушав прокурора, просмотрев видеозапись, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл ФИО1 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому последний ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 12 минут у <адрес> в нарушение пунктов 2.7, 2.1.1 Правил дорожного движения управлял транспортным средством "ВАЗ-2115", государственный регистрационный знак №, находясь в состоянии опьянения, не имея права управления транспортными средствами.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статьей 25.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители.

Законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители.

Законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего имеют права и несут обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом в отношении представляемых ими лиц.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на момент совершения административного правонарушения ФИО2 не достиг совершеннолетнего возраста.

В отношении несовершеннолетнего ФИО2 инспектором ДПС были применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении: отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, задержание транспортного средства и составлен протокол об административном правонарушении.

Перечисленные меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего ФИО2 были применены с ведением видеозаписи без участия законного представителя, что подтверждается процессуальными документами, представленными в материалах дела, отметки об участии законного представителя которые не содержат, и доводами жалобы (л.д.2, 3, 5, 9, 45).

По смыслу положений статей 28.2, 25.1, 25.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его законного представителя.

При этом лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также его законному представителю должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, возражать относительно его существа и обстоятельств.

В силу части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются сведения, необходимые для разрешения дела.

Извещение законного представителя несовершеннолетнего ФИО2 - мать Ф.И.О. по телефону старшим инспектором ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл Ф.И.О. о нарушении ее сыном Правил дорожного движения, о его местонахождение и дальнейших действиях, в связи с указанными обстоятельствами не позволяют сделать однозначный вывод об участии законного представителя при составлении протокола об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего ФИО2, вместе с тем отсутствие сведений об участии законного представителя в названном протоколе в данном случае является существенным нарушением указанных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, в ходе производства по делу порядок был нарушен.

Мировым судьей было установлено, что права несовершеннолетнего лица, в отношении которого ведется производство по делу, были нарушены, поскольку при применении мер обеспечения производства по делу, составлении протокола об административном правонарушении законный представитель несовершеннолетнего лица не присутствовал, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении не извещался, в связи с чем указанный протокол об административном правонарушении был признан недопустимым доказательством по делу, а производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного постановления не усматривается.

Руководствуясь статье 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 15 Волжского судебного района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном часть 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях ФИО2 оставить без изменения, жалобу инспектора ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл ФИО1 без удовлетворения.

Судья Ю.Р.Глухова