Решение № 2-930/2017 2-930/2017~М-727/2017 М-727/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-930/2017

Дело № 2-930/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гусь-Хрустальный 01 августа 2017 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Романовой О.В.,

при секретаре Ломако А.О.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козловой ФИО8 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов работы в общий страховой стаж для назначения пенсии по старости и перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов работы в общий страховой стаж для назначения пенсии по старости и перерасчете страховой пенсии по старости. С учетом уточненных исковых требований просила суд обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить ей в общий страховой стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в Василевском сельском Совете и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указала, что достигнув возраста 55 лет, она обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Для подтверждения страхового стажа ею была представлена в пенсионный фонд трудовая книжка и две архивные справки. По расчетам ГУ УПФ в ее страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии составил №. Согласно решению ГУ УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в ее страховой стаж не были засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве инспектора ВУС в <адрес> в связи с тем, что архив бухгалтерских документов был уничтожен во время пожара в здании администрации Василевского сельского совета ДД.ММ.ГГГГ. Считает отказ ГУ УПФ РФ учитывать период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считает необоснованным и нарушающим ее гражданские и конституционные права.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указав, что спорный период не был включен в общий страховой стаж ФИО1 в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие трудовой стаж ФИО1 за спорный период. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной администрацией МО <адрес> подтвердить стаж нет возможности, весь архив бухгалтерских документов уничтожен во время пожара здания администрации Васильевского сельского Совета.

Выслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч.1 ст.7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39 Конституции РФ).

При этом для обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч.2 ст.39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе различных видов социальных пособий, правовых оснований назначения пенсий и установление их размеров.

Правовое регулирование отношений, связанных с основаниями возникновения и порядка реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии осуществляется на основании Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 6 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрен такой вид страховой пенсии, как страховая пенсия по старости. Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1,2 ст. 8 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ установлены правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа.

Так согласно пунктов 1, 3 данной статьи при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. Аналогичные положения содержатся и в п. 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. С ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ, в общий стаж истца не зачтен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в Василевском сельском Совете. Основанием для отказа послужил тот факт, что согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной администрацией муниципального образования <адрес> подтвердить стаж ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нет возможности, так как архив бухгалтерских документов уничтожен во время пожара здания Администрации Василевского сельского Совета ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы истца в Василевском сельском совете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в общий стаж работы в Василевском сельском Совете.

Суд не может согласиться с данным решением, исходя из следующего:

Согласно записям в дубликате трудовой книжки ФИО1 она работала в Василевском сельском Совете в период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год на должности инспектора ВУС. Дубликат трудовой книжки заполнен ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с решением ГУ Управление Пенсионного фонда в РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ стаж работы истца в Василевском сельском Совете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы включен в ее общий стаж работы.

Другие документы, свидетельствующие о работе истца в оспариваемый период в Василевском сельском Совете, не представляется возможным получить, поскольку согласно справки, выданной администрацией МО <адрес>, подтвердить стаж работы ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы не предоставляется возможным, так как архив бухгалтерских документов уничтожен во время пожара здания администрации Василевского сельского Совета ДД.ММ.ГГГГ. Справка о пожаре не сохранена. Архивные документы, в том числе распоряжения по кадрам за период с ДД.ММ.ГГГГ не сохранились, так как были уничтожены пожаром ДД.ММ.ГГГГ в здании Василевского сельского Совета ( справка администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес> в отношении ФИО1 представлены лишь копии распоряжений о ее работе в Василевском сельском Совете за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, иных документов в отношении ФИО1 не имеется.

Свидетели ФИО5 и ФИО6 в судебном заседании пояснили, что в оспариваемый период времени работали в Василевском сельском Совете, вместе с ними работала ФИО1, которая работала на должности инспектора ВУС Василевского сельского Совета. ДД.ММ.ГГГГ в здании Василевского сельского Совета произошел пожар и все документы сгорели. В последующем трудовые книжки им восстанавливали.

Данные обстоятельства также подтверждаются записями в трудовых книжках свидетелей ФИО5 и ФИО6

ФИО1 является добросовестным участником гражданских правоотношений, ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом, в том числе по ведению трудовых книжек работников и правильному их заполнению.

Тот факт, что у истца отсутствуют иные документы, подтверждающие его работу в Василевском сельском Совете не может служить основанием для лишения его права на включение в общий страховой стаж периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы.

Анализ собранных по делу доказательств в их совокупности, позволяет сделать вывод о том, что ответчиком незаконно исключены оспариваемые периоды из трудового стажа. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в Василевском сельском Совете, подлежит включению в общий страховой стаж истца.

Принимая во внимание, что в соответствии с действующим законодательством размер страховой пенсии зависит от продолжительности страхового стажа, то включение в трудовой стаж истца оспариваемых периодов является основанием для перерасчета размера трудовой пенсии по старости, назначенной ФИО1

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что суд приходит к выводу о включении в трудовой (страховой) стаж истца оспариваемых периодов, ФИО1 имеет право на получение пенсии по старости, назначенной в соответствии с Федеральным законом отДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в размере рассчитанном с учетом включенных в общий страховой стаж периодов работы и соответственно ей должен быть произведен перерасчет пенсии со дня наступления права на нее, с учетом оспариваемых периодов работы, поскольку право у ФИО1 на получение пенсии по старости с учетом стажа работы в спорные периоды, имелось изначально, с момента назначения пенсии, что не противоречит ст. 22 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.

При указанных обстоятельствах исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Козловой ФИО8 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в общий страховой стаж для назначения пенсии по старости и перерасчете страховой пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в общий страховой стаж Козловой ФИО8 периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Василевском сельском Совете и произвести перерасчет страховой пенсии Козловой ФИО8 на основании новых данных о страховом стаже, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В.Романова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ