Решение № 2А-335/2019 2А-335/2019~М-249/2019 М-249/2019 от 24 апреля 2019 г. по делу № 2А-335/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Зеленокумск 25 апреля 2019 года

Советский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Белоусовой Е.В.

при секретаре Дакука А.И.

с участием представителя административного истца - отдела МВД России по Советскому городскому округу по доверенности ФИО2,

поднадзорного лица И.В.ЮА.,

помощника прокурора Советского района Ставропольского края Луценко Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда административное дело по административному исковому заявлению врионачальника отдела МВД России по Советскому городскому округу о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника отдела МВД России по Советскому городскому округу ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в видезапрета на посещения кафе, баров, ресторанов, ночных клубов.

В судебном заседании представитель административного истца - отдела МВД России по Советскому городскому округу ФИО2 заявленные требования поддержал, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ решением Советского районного суда Ставропольского края в отношенииФИО3 установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями: запрещении пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещении выезда за пределы территории Советского городского округа; обязательной явки два раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.С ДД.ММ.ГГГГ сотрудники отдела МВД России по Советскому городскому округу осуществляют контроль за соблюдением установленных судом обязанностей и ограничений в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 под роспись объявлено предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора, выдан график явок на регистрацию.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был неоднократно привлечен к административной ответственности за несоблюдение обязанностей и ограничений, установленных Советским районным судом Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ решением Советского районного суда Ставропольского края ФИО3 продлен срок административного надзора на срок шесть месяцев и дополнительно установлены административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них;обязанности являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

В 2019 году в период осуществления контроля, за соблюдением обязанностей и ограничений, установленных судом, выявлены факты совершения поднадзорнымИ.В.ЮА. административных правонарушений: ДД.ММ.ГГГГ года по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ.

На ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора составил 2(два) года 5 (пять) месяцев 13 (тринадцать) дней. Просит суд продлить ФИО3 срок административного надзора на 06 (шесть) месяцев, одновременно установить дополнительные административные ограничения в виде запрета на посещение кафе, баров, ресторанов, ночных клубов.

Административный ответчик - поднадзорный ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений согласился частично, пояснив, что не возражает, против возложения на него дополнительных ограничений в виде запрета на посещения кафе, баров, ресторанов, ночных клубов, однако возражает против продления срока административного надзора.Не отрицает факт его привлечения в начале 2019 года к административной ответственности.

Помощник прокурора Советского района Ставропольского края Луценко Д.В. считал необходимым удовлетворить заявлениеврио начальника Отдела МВД России по Советскому городскому округу и продлитьФИО3 срок административного надзора на 06 месяцев, установив дополнительные административные ограничения в видезапрета на посещение кафе, баров, ресторанов, ночных клубов.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, заключение помощника прокурора Советского района Ставропольского края, приходит к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункта 1 части 1 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п.2 ч.3 ст.3 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два иболее административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении лиц, указанных в ч. 1 п. 1, 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ решением Советского районного суда Ставропольского края в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 2 года, с применением административных ограничений: в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток- с 22.00 часов до 06 часов 00 минут;запрещении выезда за пределы территории Советского муниципального района Ставропольского края, обязательной явка два раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из вышеприведенного решения суда усматривается, что ФИО3 осужден приговором Советского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 228.1 УК РФ к 04 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) срок погашения судимости составляет 8 лет.

Как следует из материалов административного дела ФИО3 на основании решения Советского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на профилактический учет как лицо, состоящее под административным надзором.

То обстоятельство, что ФИО3 был уведомлен о последствиях нарушения условий административных ограничений, а так же о возможном продленииадминистративногонадзора в случае совершения административных правонарушений подтверждается имеющимся в материалах предупреждением, заполненным им собственноручно ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, решением Советского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора ФИО3 был продлен на 6 месяцев с дополнением административных ограничений в видезапрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях и возложенииобязанности являться 4(четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с частями 2 и 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", суд в течение срока административногонадзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицуадминистративные ограничения.

Согласно ст. 4 вышеназванного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из статьи 5 части 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" следует, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу статьи 7 ФЗ №,административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что также отражено в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административномнадзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Из материалов дела следует, что ФИО3 привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ постановлениями УУП ОУУП и ДН ОМВД России по Советскому городскому округа, которые вступили в законную силу. ФИО3 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей иадминистративного штрафа в размере 700 рублей соответственно. Указанные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, посягающих на порядок управления.

Согласно ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

В соответствии с положениями ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продленииадминистративногонадзора или о дополненииадминистративных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административногонадзора и (или) видахадминистративных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральнымзаконом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Принимая во внимание, что поднадзорный И.В.ЮА. после установления ему административного надзора и продлении данного надзора на 6 месяцев в течение двух месяце ДД.ММ.ГГГГ года вновь совершил два административных правонарушения,посягающие на порядок управления, суд приходит к выводу о недостаточности индивидуального профилактического воздействия установленного решением суда административного ограничения на поднадзорного, в связи с чем, требования заявителя считает законными и обоснованными.

В целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, заявленные врио начальника Отдела МВД России по Советскому городскому округу требования о продлении срока административного надзора, с учетом вышеизложенных обстоятельств и личности осужденного, нашедшей отражение в представленной положительной характеристике, подлежат частичному удовлетворению сроком на 4 месяца, и удовлетворению в полном объеме о дополнении возложенных на ФИО3 ограничений в виде запрета на посещения кафе, баров, ресторанов, ночных клубов.

Данные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, международным договорам о правах человека, действующему федеральному законодательству, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявлениеврио начальника отдела МВД России по Советскому городскому округу ФИО1 к ФИО3 о продлении срока административного надзора и возложении дополнительных ограничений– удовлетворить частично.

Продлить установленный в ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Советского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок 04 (четыре) месяца.

Дополнить ФИО3, установленные решением Советского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения в виде запрета посещения кафе, баров, ресторанов, ночных клубов.

Контроль за поведением поднадзорного лица ФИО3 возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявленияотказать.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Советский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Е.В. Белоусова

Копия верна:

Судья Е.В. Белоусова