Решение № 2-11/2017 2-11/2017~М-4/2017 М-4/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2-11/2017

Дело № 2-11/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2017 года село имени Полины Осипенко

Хабаровского края

Суд района имени Полины Осипенко Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Никитиной Т.В.

при секретаре – Ермоловой Н.А.

с участием: истца – ФИО7, представителя истца ФИО8,

представителя ответчика Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края – ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края, Министерству строительства Хабаровского края, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства России о признании ФИО1 и ФИО2 членами ее семьи,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО7 обратилась в суд с иском к ответчикам о признании ФИО1 и ФИО2 членами ее семьи, в обоснование своих требований, указав, что ей на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Она является участником Подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы в соответствии с ФЗ № 125 от 25.10.2002 и стоит в очереди на получение жилищного сертификата. В состав ее семьи входят ФИО1 и ФИО2, зарегистрированные по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, с которыми она ведет общее хозяйство, имеет общий бюджет. В отношении указанных лиц Администрацией муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края отказано в признании членами ее семьи, что необходимо для получения субсидии для приобретения жилья в соответствии с программой «Жилище».

В судебном заседании истец ФИО7 исковые требования поддержала, пояснив, что ФИО2, ФИО1 приходятся ей внуками и сыновьями ее дочери ФИО3. До их рождения она с супругом и дочерью ФИО3 проживали одной семьей по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вышла замуж за ФИО4, после чего они также проживали по указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ у них родился старший сын ФИО1, после чего ими было приобретено жилье по адресу: <адрес> куда они перешли жить, но вещи свои из ее дома не забирали, купили все новое. Поскольку ее дочь работала, а ее муж уезжал работать в артель на долгое время, внук ФИО1 все время находился у нее до пятого класса, делал уроки. Когда ему хотелось домой, он ходил домой. На тот период внук ФИО1 проживал по адресу по <адрес>, но в основном ночевал у нее. ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 и ФИО; родился сын ФИО2, который был зарегистрирован и жил по адресу: <адрес>, но поскольку родители работали, то внуки жили у нее. Дом по <адрес> закрывали. Внуков никто не вынуждал жить с ней, они сами так хотели, помогали по хозяйству, но место жительства их было по <адрес>. В 2001 году она с мужем встали на очередь на получение жилищной субсидии, внуков в эту очередь не включали. После смерти ее мужа ДД.ММ.ГГГГ внуки переселились жить к ней по <адрес>. У них все было едино, хозяйство было общее, зять ФИО4 приезжал из артели, помогал по хозяйству, все помогали ей косить сено. Перед смертью ее мужа ДД.ММ.ГГГГ все ФИО3 и ФИО; жили у них, помогали, поскольку дед стал болеть. По месту жительства родителей, по <адрес> внукам жить стало тесно, их квартира состоит из зала, спальни, кухни и прихожей, повсюду компьютеры, поэтому она предложила им жить у нее, а поскольку внуки стали жить у них, они с дедом решили зарегистрировать в их доме, чтобы они жили и помогали им. Регистрация внуков по месту жительства <адрес> понадобилась для того, чтобы внуки могли унаследовать очередь на получения жилищной субсидии после их смерти. ФИО3 тоже зарегистрировалась по <адрес> Дом по <адрес> они продали, так как он пришел в негодность, и там было тесно. Когда ФИО3 и ФИО; решили продавать свой дом по <адрес>, они поставили ее в известность, что когда они продадут дом, то дочь – ФИО3 пойдет жить ко ней, по <адрес>. После продажи дома ФИО4 купил себе дом, куда намеревается перевезти из <данные изъяты> свою мать. В свое жилое помещение она вселила внуков добровольно. До момента продажи ФИО3 и ФИО; квартиры по <адрес>, внуки ходили к родителям, ночевали там, виделись с мамой, они могли жить неделю у нее, а неделю у родителей, то есть дети жили на два дома. Их компьютеры и шкаф с их одеждой находятся в ее доме по <адрес>. Когда старший внук ФИО1 приезжал на каникулы из <данные изъяты> до 2016 года, он мог ночевать, как у нее, так и у родителей.

В судебном заседании представитель истца ФИО8 поддержала исковые требования, и подтвердила свои показания, данные в предварительном судебном заседании 31.01.2017, согласно которым она показала, что ФИО7 приходится ей матерью, а ФИО2 и ФИО1 ее дети. ДД.ММ.ГГГГ был заключен брак между ней и ФИО4 и, поскольку у них не было своего жилья, они стали жить вместе с ее матерью ФИО7 и отцом по адресу: <адрес>, вели совместное хозяйство, семейный бюджет был всегда общий. ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ они купили дом по <адрес>, но так как муж постоянно уезжал на работу вахтовым методом на восемь месяцев, то они продолжили жить у бабушки. С ДД.ММ.ГГГГ сыновья зарегистрированы по <адрес>, поскольку так захотели бабушка и дедушка, чтобы внуки жили у них, и впоследствии им досталась квартира. После смерти дедушки ДД.ММ.ГГГГ она с детьми перешли жить к ФИО7, кроме того, у нее с мужем стали плохие отношения. В настоящее время старший сын ФИО1 учится <данные изъяты>, живет в общежитии, на каникулах приезжает домой в <адрес>. Младший сын ФИО2 ходит в школу из дома, расположенного по <адрес>, возвращается также к бабушке, она тоже жила с бабушкой, так как с мужем были плохие отношения. У них общий бюджет, все вместе ведут домашнее хозяйство. Сыновьям нравится жить у бабушки, они заботятся о ФИО7 В ДД.ММ.ГГГГ. муж купил себе дом по <адрес>, где она зарегистрировалась, а потом снялась с учета и в ноябре зарегистрировалась по <адрес>. Для чего ФИО7 необходимо признавать внуков членами семьи в судебном порядке, пояснить не смогла.

В судебном заседании представитель истца ФИО8 подтвердила свои доводы, данные в предварительном судебном заседании.

Представитель ответчика ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, в обоснование своей позиции сослалась на нормы, изложенные в отзыве на исковое заявление и пояснила, что согласно заявлениям: - «О включении в состав граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилого помещения» от ДД.ММ.ГГГГ; «О согласии получения жилищного сертификата в 2007 году» от ДД.ММ.ГГГГ; «О включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, в составе своей семьи истец указывает только своего супруга, ФИО5.

Согласно исковому заявлению ФИО7, внуки ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения зарегистрированы и проживают совместно с ней (вселены) по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, но, как следует из справок из <данные изъяты>, ФИО2 является учеником 7 класса, и обучается в школе с ДД.ММ.ГГГГ, а второй внук истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является студентом 4 курса очной формы обучения <данные изъяты>. Считает, что предоставленные истцом доказательства: свидетельства о рождении внуков и справки из учебных заведений, не свидетельствуют о совместном проживании и ведении общего хозяйства с внуками с момента их вселения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Отец имеет собственное жилье, то есть у мальчиков есть место, где проживать. Внуки с бабушкой постоянно не проживают, приходят только помогать. Таким образом, считает, что, несмотря на то, что ФИО2., ФИО1 зарегистрированы в доме, расположенном по адресу <адрес>, собственником которого является истец, однако в судебном заседании из представленных материалов установлено, что фактически по указанному адресу они не проживают. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, согласно представленному заявлению, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Министерства строительства Хабаровского края в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представили письменный отзыв, в котором просили учесть разъяснения, содержащиеся в п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», и заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Представитель Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, согласно представленному заявлению, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ч. 5 ГПК РФ суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие представителей ответчиков: Министерства строительства Хабаровского края и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, третьего лица ФИО1

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края, свидетелей ФИО4, ФИО6., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 31 ч. 1 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся, проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно п. 11 Постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы, как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Согласно ст.5 ФЗ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от 25.10.2002 г. для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии с п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N 153, Применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане:

в) в отношении граждан, указанных в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте "и" пункта 5 настоящих Правил:

постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина;

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство;

в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В судебном заседании установлены и подтверждены исследованными доказательствами следующие обстоятельства: ФИО10 приходится матерью ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, что установлено из свидетельства о рождении <данные изъяты>.

Согласно свидетельству о заключении брака <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО3 зарегистрирован брак, <данные изъяты>.

ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, является сыном ФИО4 и ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении <данные изъяты>.

ФИО2, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, является сыном ФИО4 и ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении <данные изъяты>.

ФИО7 имеет в собственности квартиру, расположенную по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, а также адресной справкой ТП УФМС России по Хабаровскому краю в район имени Полины Осипенко Хабаровского края № 296 от 23.12.2016, согласно которой также установлено, что ФИО2, ФИО1 зарегистрированы по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по личному заявлению собственника ФИО7 (бабушки).

Из адресной справки № 289 от 13.12.2016, представленной ТП УФМС России по Хабаровскому краю в районе имени Полины Осипенко Хабаровского края установлено, что по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 поставлена на учет граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в составе семьи два человека.

Согласно заявлениям ФИО7: О включении в состав граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилого помещения» от 26.11.2003 года; «О согласии получения жилищного сертификата в 2007 году» от 22.06. 2006 года; «О включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» от 29.06.2007 года и от 27.02.2012 года, в составе своей семьи истец указывает своего мужа ФИО5.

Согласно справке №1-13/16 от 07.02.2017, представленной специалистом ПВР территориального пункта УФМС России по Хабаровскому краю в районе имени Полины Осипенко Хабаровского края ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с момента рождения по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован ул<адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и фактически проживал по адресу <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ фактически проживает с родителями по адресу: <адрес>. Сведения даны на основании карточки регистрации.

Согласно справке №1-13/17 от 07.02.2017, представленной специалистом ПВР территориального пункта УФМС России по Хабаровскому краю в районе имени Полины Осипенко Хабаровского края ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с момента рождения по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован <адрес>, фактически проживал по адресу <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ фактически проживает с родителями по адресу: <адрес>. Сведения даны на основании карточки регистрации.

Согласно информации <данные изъяты> за №340 от 02.02.2017, представленной из личных дел учащихся ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ., следует:

- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период обучения ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживал по адресу: <адрес>; находился на воспитании у родителей ФИО3 и ФИО4

- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период обучения с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживал по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>; находился на воспитании у родителей ФИО3 и ФИО4

Из справки, представленной <данные изъяты> №1116 от 22.11.2016, усматривается, что ФИО1 является студентом 4-го курса очной формы обучения с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации, представленной Администрацией муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края за № П-25 от 11.01.2017, следует, что в заявлении ФИО7 о признании членами ее семьи внуков ФИО1 и ФИО2 было отказано.

Проанализировав вышеизложенные доказательства, суд пришел к выводу, что их совокупностью подтверждается, что ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2, родившийся ДД.ММ.ГГГГ приходятся внуками ФИО10, имеющей в собственности квартиру, расположенную по адресу <адрес>, в которой ФИО2 и ФИО1 зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ, однако до ДД.ММ.ГГГГ фактически проживали по адресу <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ фактически проживают с родителями по адресу: <адрес>, и с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживает в <адрес>.

В предварительном судебном заседании свидетель ФИО4 суду показал: ДД.ММ.ГГГГ он и ФИО3 зарегистрировали брак. ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ сын ФИО2. На тот момент они проживали у бабушки по <адрес>, так как своего жилья у них не было. ДД.ММ.ГГГГ купили дом по <адрес>, жили в нем, там же родился ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ он уехал на работу вахтовым методом на 8 месяцев, жена с детьми перешли жить к бабушке, поскольку она пожилая и ей нужно помогать, и ДД.ММ.ГГГГ они постоянно проживают у бабушки по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на семейном совете обсудили вопрос по продаже квартиры по <адрес>, жена дала согласие на продажу, и решили, что они перейдут жить к бабушке. Дом продали, половину денег от продажи дома он отдал жене, которая с сыновьями перешла жить к бабушке, а он купил себе дом по <адрес>, где проживает в настоящее время. С женой вместе не живут уже 5 лет. Сыновья были зарегистрированы по <адрес>, потом бабушка их забрала к себе. ФИО2 в данный момент учится в школе, в школу он ходит из дома бабушки, и возвращается со школы тоже туда. Старший сын учится в <данные изъяты>, когда он приезжает на каникулы, то живет у бабушки.

Показания свидетеля ФИО4 суд оценивает критически, поскольку они несут противоречивую информацию в части вселения ФИО1 и ФИО2 по месту жительства ФИО7, поскольку он указывает две даты их переселения по адресу: <адрес> - в ДД.ММ.ГГГГ году и в ДД.ММ.ГГГГ года, при этом совокупностью документальных сведений, исследованных в судебном заседании, обстоятельства, указанные в его показаниях своего подтверждения не нашли.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, ФИО4 имеет в собственности жилой дом по адресу <адрес>, где фактически в настоящее время проживает ФИО2., что установлено из представленных письменных доказательств, из чего следует, что его дети ФИО1 и ФИО2 имеют место для проживания с родителем.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показал, что проживает в <адрес>. Семью ФИО4 знает с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку до 1994 г. работал с ним вместе в <данные изъяты>, потом вместе работали в <данные изъяты>, и общаются в с. Бриакан. В настоящее время ему известно, что жена ФИО3 вместе с детьми живет у своей матери ФИО11 по <адрес>, ФИО4 живет от них отдельно. ФИО1 и ФИО2 он знает с их рождения. Пояснить с какого времени они стали жить у бабушки, не может. Когда он приходил в гости домой к ФИО4 по <адрес>, то видел там его сыновей. Они живут, как по месту жительства бабушки, так и по месту жительства родителей, он сделал такой вывод, поскольку бывало, когда приходил в гости к ФИО4 и интересовался, где его сыновья, ФИО4 отвечал, что ушли к бабушке. Они не постоянно живут у бабушки.

К данным показаниям свидетеля суд также относится критически, поскольку их содержание не несет какой-либо информации, подтверждающей, либо опровергающей доводы истца, а потому, суд не может их оценить, как относимые по существу рассматриваемого иска.

Каких либо иных доказательств доводам истца о совместном с ней проживании с ФИО7 по адресу <адрес> и ведения общего хозяйства суду не представлено.

В соответствии со ст. 56 ч. 1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного суд приходит к выводу, исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку ФИО1, ФИО2 не проживают постоянно совместно с ФИО7, являющейся участником подпрограммы в районах, приравненных в Крайнему Северу по месту регистрации, кроме и не ведут с ней общее хозяйство.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО7 к Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края, Министерству строительства Хабаровского края, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства России о признании ФИО1 и ФИО2 членами ее семьи - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через суд района имени Полины Осипенко Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Никитина

Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2017 года в 16.00 часов