Решение № 2-332/2024 2-332/2024~М-306/2024 М-306/2024 от 7 октября 2024 г. по делу № 2-332/2024

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 октября 2024 года село Малые Дербеты

Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего - судьи Бамбышева В.С.,

при секретаре Манджиевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратился в суд с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия (далее - ОСФР по Республике Калмыкия). В обоснование иска указал, что в период с 15 августа 1989 года по 15 ноября 1994 года работал в качестве электрогазосварщика в колхозе имени О.И. Городовикова, занятого на резке и ручной сварке полный рабочий день. 19 июня 2024 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ОСФР по Республике Калмыкия от 16 июля 2024 года в назначении досрочной страховой пенсии отказано, в специальный стаж работы наряду с другими периодами не включен период работы в качестве электрогазосварщика <адрес> с 15 августа 1989 года по 15 ноября 1994 года, при этом указано на отсутствие документов, характеризующих условия, занятость и характер труда. Считает отказ пенсионного органа незаконным, поскольку в названный период работал при занятости полный рабочий день электрогазосварщиком на резке и ручной сварке. Просил суд признать незаконным названное решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включить период его работы с 15 августа 1989 года по 15 ноября 1994 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости со дня обращения с 19 июня 2024 года, а также взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО4 в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Республике Калмыкия ФИО6 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме, поскольку из представленных истцом документов невозможно сделать вывод о характере выполняемой работы и занятости ФИО4 в спорный период полный рабочий день на резке и ручной сварке. При этом указал, на недопустимость подтверждения характера работы истца показаниями свидетелей.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеназванного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» постановлением Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ;

Согласно подп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены должности «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - 23200000-19756».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Постановления Минтруда России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», главным условием для определения права на пенсию в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из системного толкования названных положений юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости, являются: документальное подтверждение занятости в профессиях и в должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены названными Списками, в том числе с предоставлением доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Частью 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ №).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации РФ от ДД.ММ.ГГГГ № н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из трудовой книжки ФИО4 серии AT-V № истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электрогазосварщиком в колхозе имени ФИО5.

Данные обстоятельства в судебном заседании подтвердили свидетели ФИО7 и ФИО8 о том, что ФИО3 в колхозе им. ФИО5 исполнял обязанности электрогазосварщика на резке и ручной сварке полный рабочий день в названный период.

Показания данных свидетелей согласуются с записями в их трудовых книжках.

В обоснование своих требований истцом представлен аттестат № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Малодербетовским СПТУ №, согласно которому ФИО3 имеет специальность электрогазосварщик 3 разряда.

Из архивной справки администрации <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ № П-5.1, следует, что в расчетно-платежных ведомостях за период с 1989 года по 1994 год имеются сведения о начислении заработной платы ФИО4 в качестве газоэлектросварщика в СПК им. Городовикова.

Кроме того, в протоколах заседания правления колхоза имеются сведения: о приеме в члены колхоза, с предоставлением работы газоэлектросварщика (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ); об увольнении ФИО4 по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из архивной справки архивного сектора администрации <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что колхоз имени ФИО5 на основании постановления государственной регистрационной палаты Республики Калмыкия № от ДД.ММ.ГГГГ был преобразован в СПК имени ФИО5.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО3 работал электрогазосварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при занятости полный рабочий день на резке и ручной сварке в колхозе имени ФИО5, а исследованные в судебном заседании письменные доказательства подтверждают данные обстоятельства.

Указанные выводы суда нашли свое подтверждение представленными по делу доказательствами: протоколами о принятии истца на работу и увольнении, расчетно-платежными ведомостями, справками о заработной плате, которыми прямо подтверждается характер выполняемых истцом работ в качестве электрогазосварщика.

Перечисленные письменные доказательства о характере и занятости истца в течение рабочего дня не менее 80% занятости на указанных работах согласуются с показаниями свидетелей ФИО7 и ФИО8

Довод ответчика об отсутствии доказательств, подтверждающих занятость ФИО4 в течение полного рабочего дня и о характере выполняемой им работы в спорный период, суд признает несостоятельным, поскольку опровергается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе показаниями свидетелей. Доказательства, опровергающие выводы суда, ответчиком не представлены.

Таким образом, период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в колхозе имени ФИО5 подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости.

В этой связи решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии и включении периода работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, суд признает незаконным.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периода работы ФИО3 подлежащего включению в специальный стаж 5 лет 3 месяца 2 дня по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и признаваемого ответчиком страхового стажа 26 лет 8 месяцев 16 дней, специального стажа 3 года 4 месяца 18 дней, им выработан стаж на соответствующих видах работ не менее половины установленного срока 6 лет 3 месяца, что соответствует требованиям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», и является основанием для назначения досрочной пенсии со дня обращения.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Как видно из материалов дела, истцом при подаче искового заявления в суд уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО3 (паспорт серия 8510 №) в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО3 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в колхозе имени ФИО5, и назначить ему досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий подпись В.С. Бамбышев

Копия верна:

Судья В.С. Бамбышев

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.