Решение № 2-131/2020 2-131/2020~М-15/2020 М-15/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2-131/2020

Дело № 2-131/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Олейниковой Е.Н.

при секретаре Филимоновой Ю.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Куртамыше 17 февраля 2020 года гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в лице Шумихинского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в интересах неопределенного круга граждан к Обществу с ограниченной ответственностью Сервисная служба «Исток» о признании противоправными действия и их прекращении,

УСТАНОВИЛ:

Шумихинский территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (далее-Управление Роспотребнадзора) обратился в суд в интересах неопределенного круга граждан с исковыми требованиями к Обществу с ограниченной ответственностью Сервисная служба «Исток» (далее-ООО СС «Исток») о признании действий противоправными в части нарушений требований санитарного законодательства и их прекращении.

В обосновании исковых требований указывает, что в ходе проверки деятельности ООО СС «Исток», осуществляющее холодное водоснабжение в <адрес>, установлены нарушения требований СанПиН 2.1.4.1074-01 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Качество воды в скважине не соответствует указанным в СанПин. Согласно протокола лабораторного исследования выданного аккредитованным испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» № 14241 от 11.12.2019 г., установлено, что проба воды питьевой, отобранной на водонапорной башни, перед подачей в водопроводную сеть, с.Советское, Куртамышского района не соответствует вышеуказанным требованиям СанПин, по показателям железо (Fe суммарно), марганец (Мn, суммарно). ООО СС «Исток» являющегося арендатором водопровода, водоразборных колонок, артезианских скважин и башен Рожновского в с.Советское, Куртамышского района (договор аренды от 20.05.2014 г.) за истекший период 2019г., не проведено микробиологических и санитарно- химических исследований воды питьевой, поступающей из двух скважин №2, №3, по <адрес>, и распределяемой через водоразборные колонки в количестве 23 единиц населению <адрес> нарушает указанные нормы СанПин. Производственный контроль качества питьевой воды ответчиком не осуществляется.

В судебное заседание представитель истца не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в заявлении указал, что иск поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика директор ООО СС «Исток» ФИО1 исковые требования признал полностью, о чем представил письменное заявление. Последствия признания иска судом разъяснены и понятны.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее-ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся стороны.

Суд, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ответчику на основании договора аренды от 20.05.2014. зарегистрированного в Росреестре 02.07.2014г., Администрацией Советского сельсовета Куртамышского района Курганской области ООО СС «Исток» передано за плату во временное владение и пользование имущественный комплекс недвижимого имущества производственного назначения по водоснабжению и водоотведению, для производства и оказания коммунальных услуг по водоснабжению населения и других потребителей и предоставляет собой неделимый имущественный комплекс. Данное имущество включает в себя артезианские скважины и башни Рожновского, водопровод, водоразборные колонки, расположенные в <адрес>.

На основании распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора в период с 20.11.2019 по 17.12.2019 (фактически ДД.ММ.ГГГГ) проведена выездная плановая проверка ООО СС «Исток», осуществляющее питьевое холодное водоснабжение в <адрес>, на предмет обеспечения населения села питьевой водой, отвечающей гигиеническим требованиям по качеству и безопасности воды питьевого водоснабжения, о чем составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5—9, 10)

В ходе проверки были отобраны пробы воды скважин №2, 3 по адресу: <адрес>, из которой вода распределяется по водопроводу в водоразборные колонки села Советское.

Согласно результатам лабораторных исследований, оформленных протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ и экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ качество холодной воды в скважине, предназначенной для снабжения <адрес> водой и водопроводной системы не соответствует требованиям п. 3.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по химическому составу: по содержанию железа (суммарно), по содержанию марганца (суммарно) (л.д.11,12)

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.09.2001 N 24 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. СанПиН 2.1.4.1074-01".

В соответствии п. 2.4. Санитарных правил СанПиН 2.1.4.1074-01. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества (взамен СанПиН 2.1.4.559-96) индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, разрабатывает рабочую программу производственного контроля качества воды (далее - рабочая программа)в соответствии с правилами. Рабочая программа согласовывается с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в городе или районе (далее - центр госсанэпиднадзора) и утверждается на соответствующей территории в установленном порядке.

3.2. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

4.2. Производственный контроль качества питьевой воды обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения, по рабочей программе.

Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, в соответствии с рабочей программой постоянно контролирует качество воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

п. 4.4 отбор проб для исследований по микробиологическим и органолептическим показателям проводится не реже одного раза в месяц.

Согласно Приложения 1, данного СанПиН, показатели химического состава питьевой воды, подлежащих постоянному производственному контролю, проводится для каждой системы водоснабжения на основании результатов оценки химического состава воды источников водоснабжения, а также технологии производства питьевой воды в системе водоснабжения.

п. 2.2.3. Минимальное количество исследуемых проб воды в зависимости от типа источника водоснабжения, позволяющее обеспечить равномерность получения информации о качестве воды в течение года, принимается:

- для подземных источников - 4 пробы в год, отбираемых в каждый сезон;

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что действующее законодательство возлагает на организации всех форм собственности, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, обязанность по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе обеспечение соответствия качества питьевой воды Санитарным правилам.

В ходе рассмотрения дела ООО СС «Исток» не оспаривалось, что оно является исполнителем услуги по водоснабжению жителей <адрес> Доказательства, опровергающие доводы истца о несоблюдении ответчиком требований к качеству питьевой воды, не представлены. Ответчиком исковые требования признаны в полном объеме, о чем представлено в суд заявление.

Исходя из выше приведенных правовых норм и установленных обстоятельств, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится в т.ч. организация в границах поселений водоснабжения населения.

Из искового заявления следует, что ООО СС «Исток» арендует за плату во временное владение и пользование имущественный комплекс недвижимого имущества производственного назначения по водоснабжению и водоотведению, для производства и оказания коммунальных услуг по водоснабжению населения <адрес>.

К тому же способы устранения указанных нарушений СанПиН 2.1.4.1074-01 должны избираться предоставляющей услугу по водоснабжению организацией в зависимости от наличия технических возможностей, целесообразности и эффективности мероприятий, следовательно требования истца о признании действий ответчика незаконными подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенные обстоятельства, и признание ответчиком иска в полном объеме, исковые требования -Управление Роспотребнадзора подлежат удовлетворению в полном объеме..

Учитывая, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) - по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей, освобождены на основании п. 13 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика ООО СС «Исток», не освобожденного от уплаты судебных расходов, в размере, установленном п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в лице Шумихинского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в интересах неопределенного круга к Обществу с ограниченной ответственностью Сервисная служба «Исток» о признании действий противоправными, их прекращении удовлетворить.

Признать противоправными действия общества с ограниченной ответственностью Сервисная служба «Исток», выразившиеся в подаче населению <адрес>, питьевой воды ненадлежащего качества по санитарно-химическим показателям и в отсутствии регулярных мероприятий по исследованию качества питьевой воды водопроводной на территории <адрес> и прекратить указанные действия.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Сервисная служба «Исток» обеспечить выполнение производственного контроля качества питьевой воды, регулярного лабораторного исследования питьевой воды на санитарно-химические и микробиологические показатели.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Сервисная служба «Исток» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход муниципального образования Куртамышский район Курганской области.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 21.02.2020.

Судья Е.Н.Олейникова