Решение № 2А-1275/2017 2А-1275/2017~М-605/2017 М-605/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 2А-1275/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи ФИО10

при секретаре ФИО5,

с участием представителя административного истца – ФИО6,

представителя административного ответчика – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, заинтересованное лицо – ФИО3 об обязании снять с кадастрового учета земельный участок,

ус т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в Центральный районный суд города Симферополя с административным иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, заинтересованное лицо – ФИО3 об обязании снять с кадастрового учета земельный участок, мотивируя свои требования следующим.

Административный истец является собственником земельного участка площадью 760 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>У.

Данный земельный участок принадлежит истцу на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. право собственности на данный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ.

При обращении в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру РК с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке, истцу стало известно что границы принадлежащего земельного участка пересекаются с границами земельного участка, принадлежащего ФИО3 с кадастровым номером №№, расположенного по адресу: <адрес>. В связи с этим, осуществление кадастрового учета земельного участка истцы было приостановлено. Акт согласования границ с собственником смежного земельного участка с кадастровым № № истец не подписывал, о проведении процедуры определения границ данного участка не уведомлялся. Площадь и границы земельного участка истца соответствуют правоустанавливающим документам.

Истец полагает, что границы смежного участка с кадастровым номером № установлены с нарушением сложившегося землепользования сторон и не соответствуют правоустанавливающим документам.

В результате неправильного определения границ земельного участка с кадастровым номером № перекрыт вход с земельного участка на <адрес>.

В связи с вышеизложенным административный истец просит обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО7 административное исковое заявление поддержал в полном объеме и просил удовлетворить на основании доводов, указанных в иске.

Представитель административного ответчика – ФИО8 против удовлетворения исковых требований возражал полностью, на основании письменных возражений.

Заинтересованное лицо – ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, причины неявки суду не сообщил.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося заинтересованного лица, так как в материалах дела достаточно доказательств о взаимоотношениях сторон.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрены кадастровые процедуры постановки, снятия и изменений (уникальных характеристик и сведений) объекта недвижимости.

В соответствии с ч. 4 ст. 16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», если иное не установлено настоящим законом. Никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица, осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, были внесены в Государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления о постановке на учет ранее учтенного объекта недвижимости, а также приложенного Государственного акта на право собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ. В результате чего был сформирован кадастровый паспорт и присвоен кадастровый номер №. Границы земельного участка не были установлены, о чем свидетельствует графа 15 кадастрового паспорта.

ДД.ММ.ГГГГ в Госкомрегистр поступило заявление об учете изменений объекта недвижимости с кадастровым номером № от ФИО3, к которому был приложен межевой план, на оптическом компакт диске, подготовленный кадастровым инженером ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом произведен учет изменений земельного участка с кадастровым номером №.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в Госкомрегистр подано заявление о внесении сведений в Государственный кадастр недвижимости о ранее учтенном объекте недвижимости от ФИО2, к которому приложен договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года и извлечение из государственного реестра сделок от ДД.ММ.ГГГГ. В результате чего был сформирован кадастровый паспорт и присвоен кадастровый номер <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ в Госкомрегистр поступило заявление об учете изменений объекта недвижимости – земельного участка, в связи с изменение описания местоположения границ, от ФИО2 К заявлению приложен межевой план на оптическом компакт-диске от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Госкомрегистр принял решение о приостановлении кадастрового учета, поскольку выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ Госкмрегистр принял решение о приостановлении кадастрового учета, поскольку выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером №.

При этом, в соответствии с пунктом 6 статьи 39 Закона № 221-ФЗ, в текстовой части межевого плана указываются 6необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе кадастра, а также в установленном частью 1 статьи 39 Закона 3 221-ФЗ случае сведения о согласовании место расположения границ земельных участков в форме акта согласования месторасположения таких границ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Закона № 221-ФЗ, место расположение границ земельных участков подлежит в установленном Законом № 221-ФЗ порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), в случае если в результате кадастровых работ уточнено место расположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено место расположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Таким образом, на момент постановки на кадастровый учет земельного участка № сведения о границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в Государственном кадастре недвижимости отсутствовали, что свидетельствует об отсутствии необходимости в предоставлении акта согласования.

Согласно части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: 1) об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части; 1.1) об оспаривании актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами; 2) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; 3) об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций; 4) об оспаривании решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей; 5) об оспаривании решений, действий (бездействия) Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи и экзаменационных комиссий субъектов Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее также - экзаменационные комиссии); 6) о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; 7) о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, или права на исполнение судебного акта суда общей юрисдикции в разумный срок.

Кроме того статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

При этом основанием для обязания ответчика снять земельный участок с кадастрового учета послужили доводы истца о нарушении границ земельного участка принадлежащего ей на основании зарегистрированного в соответствии с законодательством права собственности.

Таким образом, из требований истца по данному делу фактически усматривается спор о праве на недвижимое имущество, который не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводство Российской Федерации путем снятия с кадастрового учета соседнего земельного участка.

Правильное определение вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публично правовых отношений), в котором подлежит защите права и свободы гражданина или организации, не согласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органам местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекают требования лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд.

Данное обстоятельство является критерием правильного определения вида судопроизводства (исковое или административное).

При этом избранная лицом форма обращения в суд (подача административного искового заявления или искового заявления) не является определяющей для возбуждения гражданского или административного судопроизводства, если при этом не нарушаются правила подсудности.

Соответственно, и суд для обеспечения права на судебную защиту граждан и организаций не вправе произвольно выбирать для себя порядок судопроизводства, а обязан действовать по правилам процедуры, установленный для данного вида судопроизводства.

При таких обстоятельствах, поскольку из содержания иска, усматривается гражданско-правовой спор, суд полагает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты своих прав, а именно путем обращения с административным иском, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Ответчик не просил взыскивать с истца судебные расходы.

Руководствуясь Федеральным Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст. 1,4, 194-198 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, заинтересованное лицо – ФИО3 об обязании снять с кадастрового учета земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течении одного месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым.

Судья: ФИО11

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.