Решение № 2А-1937/2017 2А-1937/2017~М-153/2017 М-153/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2А-1937/2017

Российская федерация

Центральный районный суд <адрес>

Максима Горького, ул., <адрес>, 630099

Дело №а-

1937

/2017


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

20

марта

2017 г.

Судья Центрального районного суда <адрес> Зинина И.В.

рассмотрев порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу к Редакция СМИ - журнала «Метро.nsk» (Метро.нск) о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

у с т а н о в и л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу обратилось в суд с административным иском к административному ответчику и просило признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнала «Метро.nsk» (Метро.нск) Пи № ФС77-33744, выданное Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец указал, что в соответствии с документами о регистрации средства массовой информации учредителем средства массовой информации – журнала «Метро.nsk» (Метро.нск) свидетельство о регистрации СМИ серии ПИ № ФС77-33744 является ООО Рекламное агентство «Эксперт-Сибирь». Вместе с тем, в соответствии с данными сайта ФНС России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год, деятельность ООО Рекламное агентство «Эксперт-Сибирь» прекращена ДД.ММ.ГГГГ посредством ликвидации юридического лица. В соответствии с действующем законодательством при ликвидации или реорганизации учредителя - объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции. Таким образом, все права учредителя в отношении журнала «Метро.nsk» (Метро.нск) перешли к редакции. По данным управления Роскомнадзора по СФО фактически, данное СМИ не выходит в свет с 2008 года, но его статус является действующим. Согласно ответам Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям в течение периода с июля 2015 года по июнь 2016 года обязательные экземпляры периодического издания журнала «Метро.nsk» (Метро.нск) не поступали. Для установления факта выхода или невыхода в свет средств массовой информации в адрес учредителя было направлено уведомление о подтверждении выхода средств массовой информации в свет, однако уведомление вернулось с отметкой «возвращается по истечению срока хранения».

Определение суда от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку ответчику в установленный срок не представил возражений против применения такого порядка.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о ликвидации некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организаций, объединений или средств массовой информации.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации серии ПИ № ФС77-33744 журналу «Метро.nsk» (Метро.нск) учредителем которого являлось ООО Рекламное агентство «Эксперт-Сибирь».

Вместе с тем, в соответствии с данными представленными в выписке из ЕГРЮЛ (л.д. 27-34) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год, деятельность ООО Рекламное агентство «Эксперт-Сибирь» прекращена ДД.ММ.ГГГГ посредством ликвидации юридического лица.

Согласно статье 18 Закона Российской Федерации №-I от ДД.ММ.ГГГГ «О средствах массовой информации» в случае ликвидации или реорганизации учредителя - объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции. По сведениям предоставленным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации по СФО устав редакции отсутствует, таким образом суд приходи к выводу о том, что все права учредителя в отношении журнала «Метро.nsk» (Метро.нск) перешли к редакции.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации №-I от ДД.ММ.ГГГГ «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного года.

Статья 2 Закона Российской Федерации №-I от ДД.ММ.ГГГГ «О средствах массовой информации» устанавливает, что под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Согласно положениям статьи 8 Закона Российской Федерации №-I от ДД.ММ.ГГГГ «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Части 1 и 2 статьи 7 Закона «Об обязательном экземпляре документов» предусматривают, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату: 16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке.

В ходе непосредственного мониторинга периодических печатных изданий, распространяемых в городе Новосибирске с июля 2015 года и до настоящего времени не выявлено изданий журнала «Метро.nsk» (Метро.нск) (л.д.48-52).

Также как было установлено в судебном заседании, в течение указанного периода обязательные экземпляры периодического издания в соответствующие организации не поступали (л.д. 36, 38-39).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес журнала «Метро.nsk» (Метро.нск) было направлено уведомление о подтверждении выхода средства массовой информации в свет (л.д. 53), однако указанное уведомление вернулось в адрес Управления Роскомнадзора с отметкой о возвращении в связи с истечением срока хранения (л.д. 54-57).

Ответчиком сведений, свидетельствующих о предоставлении в регистрирующий орган необходимой информации, суду представлено не было.

При таких обстоятельствах требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 293,294, 175-179 Кодекса административного судопроизводства, Российской Федерации суд,

р е ш и л :

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу к Редакция СМИ - журнала «Метро.nsk» (Метро.нск) о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнала «Метро.nsk» (Метро.нск) ПИ № ФС77-33744, выданное Федеральной службой по надзору в сфере связи массовых коммуникаций ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить сторонам, что решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.В.Зинина