Решение № 2А-1123/2017 2А-1123/2017~М-51/2017 М-51/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 2А-1123/2017

XXX


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

XX.XX.XXXX. г.Санкт-Петербург

Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Чекрий Л.М. при секретаре Акуловой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к призывной комиссии муниципального округа Остров Декабристов, ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» об оспаривании заключения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании заключения призывной комиссии внутригородского МО Остров Декабристов Василеостровского района Санкт-Петербурга от XX.XX.XXXX о признании его лицом, не прошедшим военную службу, не имея на то законных оснований.

В качестве мер по восстановлению нарушенного права просил обязать призывную комиссию вынести заключение о зачислении его в запас Вооруженных Сил Российской Федерации по основаниям абзаца 6 пункта 1 статьи 52 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" как лицо, не подлежащее призыву по достижении возраста 27 лет.

Свои требования административный истец обосновал тем, что в юридически значимый период с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX он не получал повесток из Военного комиссариата города Санкт-Петербурга для явки на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, под личную роспись. Таким образом, не был оповещен о мероприятиях, связанных с призывом.

Оспариваемое заключение призывной комиссии нарушает его право на дальнейшее поступление на государственную службу, является необоснованным.

Истец ходатайствовал о восстановлении срока на обращение в суд, ссылаясь на то, что о заключении ему стало известно XX.XX.XXXX после получения ответа на письменное обращение, поскольку ранее заключение ему не объявлялось.

Административный истец в суд не явился, его представитель ФИО2 на требованиях настаивал.

Представители Военкомата города Санкт-Петербург ФИО3, ФИО5, являющаяся также представителем Санкт-Петербургской призывной комиссии, в суде возражали против удовлетворения иска, ссылаясь на него необоснованность, а также пропуск истцом срока на обращение в суд без уважительных причин.

Военный комиссар Василеостровского района, представитель призывной комиссии МО Остров Декабристов в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно материалов учетного дела ФИО1, XX.XX.XXXX. рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате города Санкт-Петербурга (отдел по Василеостровскому району) XXX года.

Заключением призывной комиссии от XX.XX.XXXX признан временно негодным к военной службе по п. «XXX» ст.XXX Расписания болезней.

Материалы учетного дела содержат о явке ФИО1 на медосвидетельствование в весенний и осенний призывы XXX., которые не завершились принятием заключения о годности к военной службе.

В период с XXX. до осеннего призыва XXX. ФИО1 медицинского освидетельствования не проходил, сведений о явке на призывной пункт не имеется.

Согласно представленным доказательствам Военным комиссариатом приняты меры к вызову ФИО1 для уточнения документов воинского учета на XX.XX.XXXX, а также с целью проведения призывных мероприятий на XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX.

Явка истца в военкомат в период осеннего призыва XXX. имела место XX.XX.XXXX. Как следует из материалов учетного дела, медицинское освидетельствование призывника не было завершено. Доказательств предоставления данных клинико-лабораторных исследований до завершения призывной кампании истцом не представлено. Сведения об осмотре истца врачами-специалистами не имеется.

XX.XX.XXXXг. ФИО6 дал письменное объяснение, в котором указал, что военную службу не проходил, так как не получал повесток. Военную службу проходить не желает.

При таких обстоятельствах довод представителя истца о вызове призывника на XX.XX.XXXX и вручении ему в тот же день повестки о явке в период весеннего призыва XXX., исключающего призыв на военную службу осенью XXX., о вине сотрудников военкомата, не может быть признан обоснованным.

До наступления весеннего призыва XX.XX.XXXX ФИО1 исполнилось XXX лет, что исключило возможность его призыва весной XXX. По результатам медицинского освидетельствования весной XXX. ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, на основании пункта «XXX» статьи XXX Расписания болезней.

Заключением призывной комиссии административный истец признан лицом, не прошедшим военную службу не имея на то законных оснований, и зачислен в запас.

Согласно статье 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Согласно пункту 1.1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в редакции Федерального закона от 2 июля 2013 года N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву", который вступил в силу с 1 января 2014 года, во взаимосвязи с пунктом 34 утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20 мая 2014 года N 465), заключение о признании гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, выносится призывной комиссией при зачислении гражданина в запас при условии, что он не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 01 января 2014 года, и при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

С учетом приведенного правового регулирования, соответствующее заключение призывной комиссии может быть принято в отношении граждан, которые не прошли военную службу по призыву (при отсутствии предусмотренных законом оснований для освобождения от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу или отсрочки от призыва), если такие обстоятельства имели место после XX.XX.XXXX.

Стороной административного истца не представлено каких-либо доказательств наличия у него оснований для освобождения от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу или отсрочки от призыва, в том числе в период с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX.

Довод о неполучении повесток о явке в военный комиссариат не свидетельствует о наличии таковых оснований.

Кроме того, из доказательств стороны административного ответчика следует, что в адрес ФИО1 в течение всех призывных кампаний XXX-XXX.г. (и ранее) многократно были направлены повестки о явке в военкомат для осуществления призывных мероприятий. Использованы различные способы доставки повесток по месту регистрации призывника (через участкового уполномоченного, управляющую организацию). Данные повестки не вручены, так как двери в квартиру не были открыты. Согласно отметок на корешках повесток последние были оставлены в почтовом ящике и в двери.

Из справки формы 9 следует, что истец зарегистрирован в принадлежащей ему квартире по адресу: ... бабушкой, со слов которой он в данной квартире не проживает. Между тем, сведений о месте проживания истцом в органы военного учета не представлено.

При изложенных обстоятельствах оспариваемое заключение соответствует требованиям закона, является обоснованным.

В соответствии с выпиской из протокола заседания призывной комиссии оспариваемое заключение принято XX.XX.XXXX. Согласно представленным в суд доказательствам истец присутствовал на заедании комиссии, где ему было объявлено заключение о категории годности к военной службе, а также решение о зачислении в запас по достижении возраста XXX лет как не прошедшего военную службу, не имея на то законных оснований.

Обращение истца в суд имело место XX.XX.XXXX посредством направления заявления по почте.

В силу ч.1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Факт обращения ФИО1 XX.XX.XXXX в комиссию за получением заключения не свидетельствует об отсутствии у него информации о решении (заключении). Начало течения срока на обращение в суд не может быть определено исходя из произвольно установленной истцом даты обращения за выдачей письменного документа. Поскольку иных доказательств уважительности пропуска срока на обращение в суд не имеется, заявление о восстановлении срока подлежит отклонению.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в месячный срок со дня составления в окончательной форме через Василеостровский районный суд г.Санкт-Петербурга.

Судья Л.М. Чекрий