Решение № 2-1-160/2017 2-1-160/2017~М-125/2017 М-125/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2-1-160/2017

Дело №2-1-160/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

посёлок Хомутово 22 июня 2017 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

судья Конюхов В.Т., при секретаре судебного заседания Киршонковой С.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Территориальному управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на выморочный земельный участок, принадлежавший Ф.М.Н.,

установил:

Администрация Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Территориальному управлению Росимущества по Орловской области о признании права муниципальной собственности на выморочный земельный участок, принадлежавший Ф.М.Н.

В обоснование заявленного искового требования указано, что в соответствии с постановлением главы Старогольской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ жителям сельского поселения были выделены земельные участки для развития личных подсобных хозяйств. Так, Ф.М.Н. был выделен земельный участок площадью 10000 квадратных метров, расположенный в границах Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области. Указанный земельный участок является ранее учтённым, границы данного земельного участка не установлены. Правообладатель земельного участка - Ф.М.Н. умер, наследников у него не имеется.

На основании изложенного глава администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области просил суд признать права муниципальной собственности за Старогольским сельским поселением Новодеревеньковского района Орловской области на выморочный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежавший Ф.М.Н., расположенный в границах Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области.

В судебном заседании представитель истца - администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Леденёв Э.С., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19), заявленное исковое требование поддержал, просил суд иск удовлетворить.

Представители ответчиков - Территориального управления Росимущества в Орловской области и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области, извещённые судом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили, возражений по существу заявленных исковых требований суду не представили.

Представители третьего лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, будучи извещёнными судом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание также не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили, возражений по существу иска суду не представили.

При изложенных обстоятельствах неявка в судебное заседание представителей ответчиков и представителя третьего лица в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению настоящего гражданского дела по существу в их отсутствие.

Выслушав представителя истца и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В судебном заседании установлено, что постановлением №, принятым ДД.ММ.ГГГГ главой Старогольской сельской администрации Новодеревеньковского района Орловской области в период проведения земельной реформы был утверждён список жителей, которым выделялись земельные участки сельскохозяйственного назначения для ведения личных подсобных хозяйств (л.д.7).

На основании данного постановления жителям Старогольского сельского совета были выданы свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй, а именно Ф.М.Н. выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Наличие у Ф.М.Н. при жизни права собственности на спорный земельный участок также подтверждено кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением главы администрации Старогольского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8, 9).

Из кадастрового паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположен на территории Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области (л.д.9).

Решением Новодеревеньковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт смерти Ф.М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имевший место ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области. Данное решение вступило в законную силу (л.д.22-23).

По сообщению нотариуса Новодеревеньковского нотариального округа ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № судом установлено, что к имуществу Ф.М.Н. наследственное дело не заводилось (л.д.34).

Согласно сведениям, представленным суду администрацией Старогольского сельского поселения, Ф.М.Н. с момента выдачи ему свидетельства о праве собственности на землю и по дату смерти спорным земельным участком не распорядился, право на него в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировал. Ареста, запрещений и иных ограничений права в отношении спорного имущества судом не установлено.

Администрация Старогольского сельского поселения наделена правом осуществления правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью поселения, осуществляет земельный контроль на основании Устава Старогольского сельского поселения. В соответствии с пунктом 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нём здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Поскольку предусмотренный пунктом 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации закон не принят, вопросы, указанные в этом пункте были урегулированы Положением о порядке учёта, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству и вкладов, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 №683. В силу пункта 3 указанного постановления учёт, принятие мер по охране и оценке выморочного имущества возлагаются на налоговые органы.

Согласно Инструкции о порядке учёта, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утверждённой Минфином СССР 19.12.1984 №185, свидетельство о праве государства на наследство выдаётся нотариальным органом соответствующему налоговому органу (пункт 5 Инструкции).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом возложены полномочия принимать в установленном порядке имущество, обращённое в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве, утверждённого названным постановлением от 05.06.2008 №432).

Помимо изложенного, в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Кодекса, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определённых федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 положения о Федеральном агентстве); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

С учётом приведённых норм функции по принятию и управлению федеральным имуществом, в том числе выморочным, возложены на ответчиков, которые действует через свои территориальные органы.

Ответчиками – Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и ТУ Росимущества в Орловской области не представлено суду документов, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по надлежащему распоряжению спорным имуществом, а также документов, подтверждающих переход в собственность Российской Федерации в порядке наследования имущества умершего Ф.М.Н.

Представители Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Территориального управления Росимущества в Орловской области по существу иска возражений суду не представили.

Как установлено в судебном заседании, после смерти Ф.М.Н. в ДД.ММ.ГГГГ году за оформлением наследственных прав никто не обращался, фактически наследство никто не принимал.

Учитывая изложенное, суд находит исковое требование администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области о признании за муниципальным образованием права собственности на выморочное недвижимое имущество - земельный участок, принадлежавший Ф.М.Н., законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое требование администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Территориальному управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на выморочный земельный участок удовлетворить.

Признать за Муниципальным образованием «Старогольское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области» право собственности на земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером № общей площадью 10000 квадратных метров, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Старогольское сельское поселение, ранее принадлежавший Ф.М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в гражданскую коллегию Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в посёлке Хомутово в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья В.Т. Конюхов.