Решение № 2-3788/2020 2-3788/2020~М-3469/2020 М-3469/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2-3788/2020

дело № 2-3788/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 23 сентября 2020 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Волковой Т.Д.,

при секретаре судебного заседания Мухиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле о возложении обязанности включить периоды прохождения курсов повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении, назначить досрочно пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл (далее – ГУ – УПФ РФ в г. Йошкар-Оле, ответчик), в котором, с учетом уточнения исковых требований в судебном заседании, просит обязать ответчика включить в ее стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения к ответчику с соответствующим заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указала, что ответчиком ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в связи с отсутствием у нее соответствующего права, при этом из ее специального стажа исключены спорные периоды прохождения ею курсов повышения квалификации. Данное решение ответчика истец полагает противоречащим положениям закона.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала с учетом уточнения по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Йошкар-Оле ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по доводам, изложенным в представленных в судебном заседании письменных возражениях. В последних ответчик указывает, что периоды прохождения курсов повышения квалификации в нормативно-правовых актах, устанавливающих перечень должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, не поименованы, поэтому оснований для включения спорных периодов в специальный стаж как в календарном, так и в льготном исчислении не имеется.

Исследовав материалы дела, материалы выплатного дела ФИО1, представленного ответчиком по запросу суда, выслушав истца, представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

При этом в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 с применением положений части 1.1 названной статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в свою очередь, установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 20 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к названному Федеральному закону.

Согласно приложению 7 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, у которых возникает право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона в 2019 году, спорная пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения соответствующего права.

При этом в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных приложением HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=EEB67DD4D8659D6B36ED5CC55EC7BAEEC5C3457ED599CB5CEC7BA3A06017A414C925FD63DE587E4C83029E0648AA7562E5512B44BDw7NBL"7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «в» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», принятого во исполнение вышеприведенной нормы Федерального закона № 400-ФЗ, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

Подпунктом «б» пункта 5 Правил предусмотрено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

В свою очередь, названным Перечнем предусмотрены такие отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка, как гинекологические, родовые отделения, а также должности медицинской сестры, оперирующей медицинской сестры.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ – УПФ РФ в г. Йошкар-Оле с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с наличием 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости. При этом за ней на дату обращения признано наличие стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости, - 30 лет 2 месяца.

Как следует из указанного решения и материалов дела в бесспорном порядке ответчиком включены в стаж истца, дающий ей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев периоды работы в должностях медсестры гинекологического отделения № 1, в последующем операционной медсестры гинекологического отделения № 1, операционной медицинской сестры родового отделения № 1, старшей операционной медицинской сестры родового отделения № 1 государственного бюджетного учреждения Республики <данные изъяты>, за вычетом периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в которые она проходила курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы, из которой производились отчисления в пенсионный фонд.

Суд полагает действия ответчика по исключению из специального стажа истца периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождения ею курсов повышения квалификации неправомерными.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности работника.

Работнику на период прохождения им соответствующих курсов повышения квалификации законом предоставлены гарантии. В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Данным гарантиям корреспондирует обязанность работодателя в период нахождения работника на курсах повышения квалификации производить предусмотренные законом отчисления (страховые взносы), в том числе, в пенсионный фонд.

С учетом указанного, а также установленного обстоятельства отчисления работодателем истца в спорные периоды страховых взносов в пенсионный фонд, суд приходит к выводу об удовлетворении требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды прохождения ею курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Одновременно суд не усматривает правовых оснований для включения в специальный стаж истца как в календарном, так и в льготном исчислении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду следующего.

Как следует из справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Возможность включения в специальный стаж женщин, дающий право на досрочную пенсию по старости, отпуска по уходу за ребенком предусматривалось Кодексом законов о труде РСФСР в редакции, действовавшей до 6 октября 1992 года (статья 167).

Законом Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 35343-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР была изложена в новой редакции: частью 5 названной статьи в указанной редакции предусматривалось, что отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Законодательством, действовавшим в спорный период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, также не предусматривалось включения соответствующего период в льготный стаж.

С учетом включения периодов прохождения ФИО1 курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев в специальный стаж истца 30-летний стаж истец выработала еще в ДД.ММ.ГГГГ. Вследствие указанного требование ФИО1 о возложении на ответчика обязанности назначить ей пенсию по старости с даты обращения за ней (с ДД.ММ.ГГГГ) с учетом вышеприведенного правового регулирования также подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в связи с рассмотрением данного дела понесены расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Исходя из приведенных норм, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма судебных расходов на уплату государственной пошлины 300 рублей.

Вследствие изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле о возложении обязанности включить периоды прохождения курсов повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении, назначить досрочно пенсию по старости удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле обязанность включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) периоды прохождения курсов повышения квалификации в должностях медсестры гинекологического отделения № 1, в последующем операционной медсестры гинекологического отделения № 1, операционной медицинской сестры родового отделения № 1, старшей операционной медицинской сестры родового отделения № 1 <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении иска к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле ФИО1 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле в пользу ФИО1 сумму судебных расходов на уплату государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Т.Д.Волкова

Мотивированное решение составлено 28 сентября 2020 года.