Постановление № 5-30/2020 от 20 января 2020 г. по делу № 5-30/2020

Дело № 5-30/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 января 2020 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Кунина А.Ю., при секретаре Сафоновой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Саиджонова Саидбека Саиднаби угли, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты> гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного на территории <данные изъяты>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

21.01.2020 в 10-00 часов при проверке соблюдения миграционного законодательства иностранными гражданами и прохождении паспортного контроля в аэропорту «Храброво» выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 у. с нарушениями учета и регистрации по месту пребывания. В ходе расследования установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 у. прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГ с целью трудоустройства. ДД.ММ.ГГ ФИО1 у. зарегистрировался по месту жительства по адресу: Российская Федерация, <адрес >, сроком до 07.01.2020. 05.03.2019 получил патент 76 №. Срок законного пребывания в РФ истек 07.12.2019, патент ФИО1 у. был оплачен только 05.12.2019. По истечению срока пребывания ФИО1 у. не покинул территорию РФ в установленный законом срок, уклонился от выезда за пределы РФ, начиная с ДД.ММ.ГГ проживает на территории РФ без постановки на миграционный учет, чем нарушил требования ст. 3, ст. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных лиц и лиц без гражданства в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 года, гл. 4 ст. 20 Федерального закона РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 года, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 у. свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что является гражданином <данные изъяты>, прибыл на территорию Российской Федерации 25.01.2019 для трудоустройства, встал на миграционный учет по месту жительства по адресу: Российская Федерация, <адрес >, сроком до ДД.ММ.ГГ. Оформил патент сроком до ДД.ММ.ГГ. который ежемесячно оплачивал. Последний платеж был оплачен ФИО1 у. ДД.ММ.ГГ, т.е. с пропуском на один день, вместе с тем ФИО1 у. территорию Российской Федерации не покинул. По вопросу оформления вида на жительство иностранному гражданину в РФ, а также по вопросу оформления гражданства РФ не обращался. В настоящее время у него имеется авиабилет и он готов покинуть территорию Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 227.1 Налогового кодекса РФ, исчисляется сумма и уплачивается налог на доходы физических лиц от осуществления трудовой деятельности по найму в Российской Федерации на основании патента, выданного в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее в настоящей статье - патент), следующими категориями иностранных граждан, осуществляющих такую деятельность: 1) иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность по найму у физических лиц для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; 2) иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность по найму в организациях и (или) у индивидуальных предпринимателей, а также у занимающихся частной практикой нотариусов, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно п. 4 указанно статьи, фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Согласно ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, не разрешается в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что 05.12.2019 ФИО1 у. внес платеж по патенту, выданному 05.03.2019, однако в соответствии с требованиями Налогового кодекса РФ, платеж должен был быть им внесен не позднее 04.12.2019, в связи с чем ФИО1 у. пропустил установленный законом срок для оплаты патента на два дня, и нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации.

Всесторонне, полно, объективно исследовав все обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, анализируя исследованные доказательства по делу, учитывая, что ФИО1 у. не внес авансовый платеж по патенту в установленный законом срок, в связи с чем, он должен был покинуть территорию РФ, суд считает, что вина ФИО1 у. в том, что он нарушил правила пребывания в РФ иностранных граждан, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а ровно уклонение от выезда из РФ по истечении определенного срока, доказана и квалифицирует его действия по ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения ФИО1 у. от административной ответственности судом не установлено.

Сроки давности привлечения ФИО1 у. к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 у. суд относит полное признание своей вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ, за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности. Если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства могут устанавливаться и применяться как в качестве основного, так и дополнительного административного наказания (ч. 2).

При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, данные о личности виновного ФИО1 у., а также характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 у. правонарушения, отсутствие угрозы охраняемым общественным интересам, срок просрочки внесения авансовых платежей, который составил один день.

Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным назначить ФИО1 у. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 2000 рублей с исключением административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным Саиджонова Саидбека Саиднаби угли, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина гражданина <данные изъяты>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа УФК по Калининградской области (Западное ЛУ МВД России на транспорте), КПП 390601001, ИНН <***>, ОКАТО 27401000000, р/счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК 042748001, КБК 18811302031010000130, наименование платежа – административный штраф (ЛОП на воздушном транспорте).

Разъяснить ФИО1 у., что в соответствии со ст. 32.2. ч. 1.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Ю. Кунина