Решение № 2А-126/2017 2А-126/2017~М-129/2017 М-129/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2А-126/2017

Дело №/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2017 года с. Екатеринославка

Судья Октябрьского районного суда Амурской области Новорецкая Е.П., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по платежам,

У С Т А Н О В И Л:

МИ ФНС № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1, указав, что на налоговом учете в МИ ФНС России по <адрес> состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 и в соответствии п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ обязана уплачивать законно установленные налоги. Ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ владел на праве собственности земельным участком, и, следовательно, на основании положений ст.388 НК РФ является плательщиком земельного налога. В связи с неуплатой в установленный срок указанную в налоговом уведомлении сумму налога в сумме 1490,48 рублей. В адрес должника направлены требования об уплате сумм налога, до настоящего времени ответчик не исполнил вышеуказанное требование. Согласно сведениям картотеки расчетов с бюджетом в настоящее время за ФИО1 числится задолженность в виде неуплаченных сумм налогов и пени. В связи с чем, просит суд взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по платежам в бюджет в размере № рублей.

В соответствие с определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ настоящее дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах - пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ.

Согласно ч.1 ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли является земельный налог (до введения налога на недвижимость) и арендная плата.

Плательщиками земельного налога в силу п.1 ст.388 Налогового кодекса РФ признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п.1 ст.390 Налогового кодекса РФ, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего кодекса.

В соответствии с п.3 ст.396 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено п.2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Согласно ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами №; №. Истцом МИ ФНС России № по <адрес> налогоплательщику ФИО1 был начислен земельный налог за указанный земельный участок. В установленный законом срок ответчику направлены налоговые уведомления №, земельный налог начислен за 2012-2014 годы в сумме 1340,33 рублей.

В связи с неуплатой налога в установленный срок, на основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ налоговым органом в адрес ответчика направлены: требования предложено уплатить земельные налоги в срок до ДД.ММ.ГГГГ; до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, а также пени по требованиям № до ДД.ММ.ГГГГ, № до ДД.ММ.ГГГГ, № до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в нарушение статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации административный ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате налога.

Недоимка по земельному налогу за 2012-2014 годы и пени административным ответчиком до настоящего времени не уплачены.

Заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст.48 НК РФ).

Кроме того ст. 286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В связи с тем, что в добровольном порядке начисленные суммы налога ответчиком в установленный срок уплачены не были, в ноябре 2016 года МИ ФНС России № по <адрес> обратились к мировому судье Октябрьского районного судебного участка с заявлением о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в доход бюджета задолженности по земельному налогу за 2009, 2013, 2014 год в размере 1455,44 рублей, который определением суда от ДД.ММ.ГГГГ был отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно исполнения судебного приказа.

С административным исковым заявлением МИ ФНС России № по <адрес> обратилась к мировому судье Октябрьского районного судебного участка только ДД.ММ.ГГГГ (дата поступления административного искового иска в мировой суд), то есть за пределами установленного законом шестимесячного срока.

Нормы Кодекса административного судопроизводства РФ также не препятствуют предъявлению налоговым органом административного иска в суд по истечении сроков, указанных в ст.48 Налогового кодекса РФ, однако при пропуске срока должно быть заявлено соответствующее ходатайство о восстановлении срока, что по данному делу отсутствует.

Вместе с тем, срок исполнения требований №, №, №, № истек ДД.ММ.ГГГГ, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного шестимесячного срока, основания для восстановления которого у суда отсутствуют, поскольку уважительные причины пропуска срока не установлены, ходатайство о восстановлении срока не заявлялось, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока, в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 178-180, ч.8 ст. 219, ст.290, КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по платежам.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения через Октябрьский районный суд Амурской области.

Председательствующий -