Решение № 2-3708/2023 2-3708/2023~М-1109/2023 М-1109/2023 от 12 июля 2023 г. по делу № 2-3708/2023

УИД 32RS0027-01-2023-001327-13

Дело № 2-3708/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2023 года гор. Брянск

Советский районный суд гор. Брянска в составе

председательствующего судьи Сочень Т.Ю.

при секретаре Нехаевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об обязании включить в специальный стаж период работы, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в связи с достижением пенсионного возраста, в январе 2022 г. подала заявление в пенсионный орган о назначении страховой пенсии по старости. К заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. Решением № 23421/22 от 27.01.2022 г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано, при этом не включен в стаж на соответствующих видах работ период: с <дата> по <дата> (01 лет 06 мес. 29 дн.) - контролера по термообработке ПАО «БАЗ», так как не подтверждена работа на горячих участках работ. Так же в решении об отказе было указано, что стаж работы на соответствующих видах работ истицы на дату обращения за пенсией составляет 5 лет 2 месяца 14 дней, страховой стаж — 22 года 8 мес. 10 дней. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникает по достижении возраста 53 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4. 08.02.2023 г. истец обратился с запросом в МБУ «Архив г. Брянска» и 20.02.2023 г. в его адрес поступила архивная справка, из которой усматривается, что по документам архивного фонда № Р-890 Производственное объединение «Брянский автомобильный завод» (ПО «БАЗ»), Акционерное общество «Брянский автомобильный завод» (АО «БАЗ»), Открытое акционерное общество «Брянский автомобильный завод» (ОАО «БАЗ»): - представлением без № и даты ФИО1 переведена с <дата> контролером по термообработке; - представлением без № и даты ФИО1 переведена с <дата> контролером по термообработке участка горячих работ. Также были предоставлены копии вышеуказанных представлений, личной карточки истца. <дата> истцу исполнилось 53 года и он 13.01.2023 г. повторно обратился в ОПФР по Брянской области Управление установления пенсий с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 25.01.2023 г. истцу повторно было отказано в установлении пенсии. Истец полагает отказы в назначении пенсии незаконными. На основании изложенного, истец, с учетом уточнения исковых требований, в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил суд включить периоды с <дата> по <дата> в должности контроллера по термообработке на горячих участках работ в ПАО «БАЗ», обязать ответчика назначить ФИО2 трудовую пенсию досрочно с <дата>.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела определением Советского районного суда г. Брянска от 24.04.2023 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика было привлечено акционерное общество «Брянский автомобильный завод».

Дело рассмотрено в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие неявившихся в судебное заседание истца ФИО1, в письменном заявлении просившей о рассмотрении дела без ее участия, представителя истца ФИО3, представителя ответчика ОСФР по Брянской области, в письменных возражения выразившего несогласие с заявленными требованиями в виду отсутствия необходимого стажа работы на соответствующих видах работ, представителя третьего лица АО «БАЗ», надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания, не сообщивших суду об уважительных причинах неявки в судебное заседание.

Изучив и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В статье 7 Конституции Российской Федерации закреплено, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1), государственные пенсии устанавливаются законом.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Статьей 30 указанного Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определены порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

По смыслу статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ во взаимосвязи с другими его положениями, право на получение досрочной трудовой пенсии законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере трудовой деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой подвергается неблагоприятному воздействия различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 2 статьи 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (статья 83 данного закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года утверждены списки, работы, профессии, должности, специальности и учреждения, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Частью 1 п. «б» постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 «Об утверждении списка производств, работ, профессии, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работ в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» для учета периодов выполнения соответствующих работ, имеющих место до 01.01.1992 г.

В соответствии с п. 4 «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516) (далее Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1992 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В список № 2 (утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10), раздел XIV «Металлообработка», подраздел «Термическая обработка» подразделом 2150400а-13026 включены контролеры по термообработке, занятые на горячих участках работ.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т. п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. Исходя из списков 1956 г. и 1991 г наименование должности указанными Списками не изменилось.

В соответствии с положениями ст. 66 ТК РФ и п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

На основании Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. №190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями, К таким документам относятся трудовая книжка, а при ее отсутствии, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержится неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

В соответствии с п. 4, 6, 28 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства № 555 от 24.07.2002 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Кроме того, периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

Согласно разъяснениям Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особым условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденные постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных спискам, не менее 80 процентов рабочего времени.

Право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет, правил исчисления выслуги для назначения пенсий было предоставлено Министерству труда РСФСР Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет» (пункт 2).

В порядке реализации этого права были даны разъяснения о порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 г., Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. №517, утвержденные приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. № 3/234, а также издано постановление Министерства труда РСФСР от 22.05.1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснений о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истец ФИО1 в январе 2022 г. обратилась в ОПФР по Брянской области Управление установления пенсии с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением № 23421/22 от 27.01.2022 г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истице было отказано, при этом не включен в стаж на соответствующих видах работах период: с <дата> по <дата> (01 лет 06 мес. 29 дн.) - контролера по термообработке ПАО «БАЗ», так как не подтверждена работа на горячих участках работ.

Так же в решении об отказе было указано, что стаж работы на соответствующих видах работ истицы на дату обращения за пенсией составляет 5 лет 2 месяца 14 дней, страховой стаж — 22 года 8 мес. 10 дней.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникает по достижении возраста 53 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4.

08.02.2023 г. истец обратился с запросом в МБУ «Архив г. Брянска» и 20.02.2023 г. в его адрес поступила архивная справка, из которой усматривается, что по документам архивного фонда № Р-890 Производственное объединение «Брянский автомобильный завод» (ПО «БАЗ»), Акционерное общество «Брянский автомобильный завод» (АО «БАЗ»), Открытое акционерное общество «Брянский автомобильный завод» (ОАО «БАЗ»): - представлением без № и даты ФИО1 переведена с <дата> контролером по термообработке; - представлением без № и даты ФИО1 переведена с <дата> контролером по термообработке участка горячих работ.

<дата> истцу исполнилось 53 года, и он 13.01.2023 г. повторно обратился в ОПФР по Брянской области Управление установления пенсий с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от 25.01.2023 г. истцу повторно было отказано в установлении пенсии, поскольку величина индивидуального пенсионного коэффициента на дату обращения составляет 23,899, что меньше требуемой в 2023 г. 0 не ниже 25,8.

Согласно трудовой книжке ФИО1 была принята на работу Брянский автомобильный завод (производственное объединение БАЗ) с <дата> в Управление контроля качества (БТК Термического цеха 2) контролером на горячем участке работ 2 разряда.

<дата> уволена по ст. 31 КзоТ РФ по собственному желанию.

Разрешая требования истца о включении периодов его работы с <дата> по <дата> в должности контроллера по термообработке на горячих участках работы в ПО «БАЗ», суд приходит к следующему.

Из исследованных судом Списков профессий и должностей на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, отражен характер выполняемой работы по данной профессии, которая включает в себя должность контроллера по термообработке на горячих участках работы.

Суд, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, пришел к выводу о том, что в спорный период истец был постоянно занят на горячем участке работы, что дает ему право на включение периодов работы с <дата> по <дата> в специальный стаж.

Установив, что на момент обращения в пенсионный орган у ФИО1 имелся необходимый специальный стаж (6-10-25) для досрочного назначения страховой пенсии, она достигла возраста 52 лет, суд удовлетворяет требования ФИО1 о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ с <дата>.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об обязании включить в специальный стаж период работы, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Включить ФИО1 (<дата> рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, СНИЛС №...) в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы в должности контроллера по термообработке участка горячих работ в Производственном объединении «Брянский автомобильный завод» с <дата> по <дата>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.08.2002, ИНН: <***>) назначить ФИО1 (<дата> рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, СНИЛС №...) страховую пенсию по старости в соответствие с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с <дата>

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Сочень

Мотивированное решение суда изготовлено 19.07.2023 г.