Решение № 2А-2774/2017 2А-2774/2017~М-3015/2017 М-3015/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2А-2774/2017

Дело 2а-2774/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Первомайский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Кулькова В.С.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес><адрес> Ш

при секретаре Брух К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 26 сентября 2017 года административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Омску об установлении административного надзора в отношении ФИО1

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по городу Омску обратилось в суд с настоящим заявлением, указав, что приговором <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч<данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы. Данное преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения. Приговором <данные изъяты><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы. В действиях ФИО1 судом установлен опасный рецидив преступлений. Приговором <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п.п<данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам лишения свободы, путем частичного присоединения наказания по приговору того же суда от ДД.ММ.ГГГГ всего к отбытию определено <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев лишения свободы. В действиях ФИО1 судом также установлен опасный рецидив преступлений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по постановлению <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на неотбытый срок <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на профилактическом учете <адрес><адрес>, как «ранее судимый» и «формально подпадающий под административный надзор». Срок условно-досрочного освобождения истекает ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в отношении него не поступало, на профилактическую работу со стороны сотрудников полиции реагирует слабо, склонен к совершению преступлений. Необходим систематический контроль со стороны органов внутренних дел. Кроме того, ФИО1 судим за совершение преступлений тяжкого и средней тяжести в условиях опасного рецидива, а также указанные преступления совершил в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения. В связи с чем УМВД России по <адрес> обратилось с данным заявлением в отношении ФИО1, в котором просило рассмотреть вопрос об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23 часов до 06 часов, запрет на пребывание в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив, запрет выезда за приделы г. Омска без разрешения органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по городу Омску по доверенности М поддержал заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал, заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что согласен с установлением в отношении него административного надзора.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора <адрес><адрес>, полагавшей, что заявление в целом подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (ред. от 28.05.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 28.05.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу части 1 статьи 4 Закона, в отношении в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании части 2 статьи 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Закона, срок административного надзора исчисляется в отношении… лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ.

Из материалов дела следует, что приговором <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы. В действиях ФИО1 судом установлен опасный рецидив преступлений. Приговором <данные изъяты><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам лишения свободы. В действиях ФИО1 судом также установлен опасный рецидив преступлений. Приговором <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч<данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> месяцам лишения свободы. По постановлению <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. В соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ на ФИО1 судом возложены обязанности: не совершать нарушений общественного порядка, влекущих привлечение его к административной ответственности, не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденных, регулярно являться в этот орган на регистрационные отметки. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на профилактическом учете в <адрес> по <адрес>, как «ранее судимый» и «формально подпадающий под административный надзор». Срок условно-досрочного освобождения истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, предусмотренных ч. <данные изъяты> УК РФ, которые совершил при опасном рецидиве преступлений, а погашение судимости по приговорам суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ за обозначенные преступления при освобождении ФИО1 из мест лишения свободы возможно через шесть лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ (пункт «г» части 3 статья 86 УК РФ в редакции на момент совершения преступления).

Из бытовой характеристики следует, что ФИО1 за время проживания по адресу: <адрес>, характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в отношении него не поступало, на профилактическую работу со стороны сотрудников полиции не реагирует, склонен к совершению преступлений. Необходим усиленный систематический контроль со стороны органов внутренних дел.

Таким образом, административное исковое заявление УМВД России по городу Омску в отношении ФИО1 суд находит в целом обоснованным, и подлежащим удовлетворению при этом суд исходит из обеспечения контроля за поведением осужденного.

С учетом изложенного суд в силу положений ст.ст. 3-5 Федерального закона № 64-ФЗ (ред. от 28.05.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает возможным установить ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23 часов до 06 часов.

Вместе с тем суд не может согласиться с заявленным требованием административного истца о необходимости установления ФИО1 ограничений в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив, и запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел в виду их необоснованности.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Представителем административного истца не представлено убедительных доказательств в обоснование необходимости установления ФИО1 указанных ограничений, при этом необходимость установления указанных запретов в административно-исковом заявлении административным истцом достаточно не обоснована и совокупностью представленных материалов дела не подтверждена.

Кроме того, при наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273, 298 КАС РФ, суд, -

р е ш и л:

Установить в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23 часов до 06 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение не вступило в законную силу