Решение № 2А-1029/2019 2А-1029/2019~М-862/2019 М-862/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2А-1029/2019

Дело № 2а-1029/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2019 года г. Сальск

Судья Сальского городского суда Ростовской области Пивоварова Н.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 16 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 16 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, указывая на то, что ФИО1 (ИНН №), состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 16 по Ростовской области в порядке, установленном ст. 83 НК РФ.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 01 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, переданы налоговым органам.

В соответствии с п. 2 ст. 432 НК РФ для уплаты фиксированного платежа по страховым взносам самозанятыми физическими лицами срок установлен, как не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Срок уплаты взносов за 2018 года для предпринимателей - не позднее 31 декабря 2018 года. Предприниматели могут перечислить фиксированные взносы за 2018 года не позднее 9 января 2019 года, поскольку последний день срока - это выходной день.

Административный ответчик с 30 сентября 2002 года состоит на учете в налоговом органе в качестве адвоката (копия уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе прилагается).

Таким образом, за 2018 год ФИО1 обязана уплатить страховые взносы на обязательное медицинское страхование за себя за 12 месяцев в размере 5840 рублей 00 копеек, на обязательное пенсионное страхование за 12 месяцев в размере 26545 рублей 00 копеек.

Расчет произведен следующим образом:

- фиксированный платеж на обязательное медицинское страхование: МРОТ * 12 * 5,1% (за 2018 год - 5840 руб./ 12 мес. * 12 мес. - 5840.00 руб.)

- фиксированный платеж на обязательное пенсионное страхование: МРОТ * 12 * 26% (за 2018 год- 26545 руб./12 мес.* 12 мес. - 26545.00 руб.)

Согласно ст. 57 Конституции РФ, пп.1 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.

До обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика недоимки по страховым взносам, инспекция предлагала налогоплательщику уплатить сумму задолженности в добровольном порядке, направив в порядке, предусмотренном статьёй 69 НК РФ требование об уплате недоимки, пени, штрафов № 1236 от 22 января 2019 года: на сумму по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС 5840 рублей 00 копеек; на сумму по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии 26545 рублей 00 копеек.

У ФИО1 имелась переплата по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в сумме - 3514 рублей 88 копеек, а по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме - 14798 рублей 62 копейки, в связи с чем, требование об уплате страховых взносов направлено административному ответчику на следующую сумму недоимки: по платежам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС - 2325 рублей 12 копеек, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии - 11746 рублей 38 копеек. Инспекцией вынесено решение о взыскании страховых взносов.

В силу ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налогов.

В соответствии со ст. 4 и ч. 2 ст.7 Федерального закона № 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" с 15 сентября 2015 года заявления по требованиям о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций подлежат рассмотрению в порядке КАС РФ.

Подробная расшифровка задолженности по налогам и виду платежа, с указанием реквизитов, указана в приложении к настоящему заявлению.

На основании изложенного административный истец просит суд взыскать с ФИО1 (ИНН №): недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за 2018 год 2325 рублей 12 копеек (за период с 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года); недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год 11746 рублей 38 копеек (за период с 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года), в общей сумме 14071 рубль 50 копеек.

В соответствии с п. 3 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

По смыслу закона, применение упрощенного порядка по данному основанию не зависит от волеизъявления лица, участвующего в деле.

Поскольку заявленная к взысканию общая сумма задолженности 14071 рубль 50 копеек не превышает 20000 рублей, дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, судом установлено следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

С 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является адвокатом, а следовательно в силу пп. 2 ч. 1 ст. 419 НК РФ плательщиком страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем 2 настоящей статьи, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В соответствии с пунктом 1 статьи 430 НК РФ плательщики (индивидуальные предприниматели, адвокаты) уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

Абзацем 2 пункта 2 статьи 432 НК РФ предусмотрено, что суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено статьей 432 Кодекса.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, административный истец указывает на то, что за 2018 год административный ответчик в срок до 31 декабря 2018 года обязана была уплатить страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 5840 рублей 00 копеек, а также страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 26545 рублей 00 копеек.

Расчет произведен следующим образом:

- фиксированный платеж на обязательное медицинское страхование: МРОТ * 12 * 5,1% (за 2018 год - 5840 руб./ 12 мес. * 12 мес. - 5840.00 руб.)

- фиксированный платеж на обязательное пенсионное страхование: МРОТ * 12 * 26% (за 2018 год- 26545 руб./12 мес.* 12 мес. - 26545.00 руб.).

Учитывая, что у ФИО1 имелась переплата по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в сумме 3514 рублей 88 копеек, а по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 14798 рублей 62 копейки, то задолженность по страховым взносам за 2018 год составила: по платежам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в сумме 2325 рублей 12 копеек, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 11746 рублей 38 копеек.

На основании пункта 1 стать 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 6 статьи 45 НК РФ установлено, что неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 и 2 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате указанных выше страховых взносов в срок, предусмотренный налоговым законодательством, в её адрес налоговым органом было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № по состоянию на 22 января 2019 года, посредством которого налоговый орган предложил налогоплательщику уплатить в срок до 13 февраля 2019 года: недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2018 год в размере 2325 рублей 12 копеек; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за период с 09 января 2019 года по 22 января 2019 года в размере 7 рублей 81 копейку; недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год в размере 11746 рублей 38 копеек; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с 09 января 2019 года по 22 января 2019 года в размере 39 рублей 45 копеек (л.д.4).

Судом установлено, что в установленный в требовании срок, административный ответчик обязанность по уплате в бюджет задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и земельному налогу за указанный выше период не исполнил, в связи с чем, налоговый орган в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ принял решение о взыскании с налогоплательщика задолженности по обязательным платежам через суд.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Судом установлено, что 17 апреля 2019 года мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на общую сумму 14071 рубль 50 копеек, однако определением мирового судьи судебного участка № 6 Сальского судебного района Ростовской области от 30 апреля 2019 года судебный приказ от 17 апреля 2019 года отменен по причине поступления возражений должника (л.д.7).

С административным исковым заявлением административный истец обратился в Сальский городской суд 08 июля 2019 года.

Таким образом, порядок и срок обращения с административным исковым заявлением административным истцом соблюден.

Вместе с тем, в настоящее время оснований для взыскания с ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2018 год, в заявленном административном истцом размере, не имеется, поскольку указанная задолженность административным ответчиком погашена, что подтверждено: чеком-ордером от 26 июля 2019 года, операция №, индекс документа №; чеком-ордером от 26 июля 2019 года, операция №, индекс документа № (л.д.29-32).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 16 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам за 2018 год, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Сальский городской суд Ростовской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии настоящего решения.

Судья Н.А. Пивоварова